原標(biāo)題：山東建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

來源：大眾日報

近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》，在現(xiàn)行縱向生態(tài)補(bǔ)償體系的基礎(chǔ)上，建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。《指導(dǎo)意見》明確，每個斷面年度補(bǔ)償資金額度原則上不低于1000萬元。今年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。

《指導(dǎo)意見》堅持權(quán)責(zé)對等，合理補(bǔ)償原則。充分考慮上下游共同利益，明確流域上下游地區(qū)水質(zhì)保護(hù)責(zé)任，對為保護(hù)水環(huán)境付出努力的上游地區(qū)，以及水環(huán)境質(zhì)量受到損害的下游地區(qū)給予合理補(bǔ)償。

各市政府是建立轄區(qū)內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下游縣（市、區(qū)）簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議（有效時限不低于2年）并督促落實，將具有跨界屬性的河湖納入橫向生態(tài)補(bǔ)償范圍。跨市界的縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的簽訂，由相關(guān)市政府組織并監(jiān)督有關(guān)縣（市、區(qū)）落實。今年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，實現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋，其中黃河干流（以總氮濃度為主要補(bǔ)償基準(zhǔn)）、南四湖和東平湖流域率先完成。

補(bǔ)償方式上，《指導(dǎo)意見》明確原則上以資金補(bǔ)償為主，補(bǔ)償資金主要用于轄區(qū)內(nèi)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理與水污染防治等。鼓勵各地根據(jù)實際需求，積極探索對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等其他補(bǔ)償方式。

補(bǔ)償額度上，每個斷面年度補(bǔ)償資金額度原則上不低于1000萬元。斷面上游或者下游為界河的，補(bǔ)償金額由左右岸縣（市、區(qū)）平均分配或者由上級部門審核確定。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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