原標(biāo)題：?jiǎn)栒螅昂每蜕綎|”該怎么做？

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端山東頻道

“周之最親莫如魯，而魯所宜翼戴者莫如周。”

先秦時(shí)期，魯國(guó)作為諸侯“望國(guó)”，是周禮典型的保存者和實(shí)施者。傳承的尚禮之風(fēng)，在今后幾千年的時(shí)間里，一直影響著這片土地。至今，外地友人對(duì)山東總是留有“講究禮數(shù)，熱情好客”的印象。“好客山東”亦成為山東旅游的呼號(hào)。

然而，近日，“好客山東”也遇到了難題。

7月8日晚，山東省文化和旅游廳接受《問(wèn)政山東》現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政。節(jié)目全程主要反映了山東文旅市場(chǎng)存在的“智慧文旅”便捷度不高、免費(fèi)游擾亂市場(chǎng)秩序、非遺傳習(xí)困難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心人員專職不專干、街頭藝人管理不規(guī)范等5個(gè)方面的問(wèn)題。這對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入旅游旺季的山東，及時(shí)敲響了警鐘。

山東省文化和旅游廳迅速反應(yīng)，直播結(jié)束后，山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)王磊組織召開廳黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署曝光問(wèn)題整改工作。并提及，“這些問(wèn)題是工作中薄弱環(huán)節(jié)的突出體現(xiàn)，也反映了群眾對(duì)文化和旅游工作的高度關(guān)注和熱切期盼。”

事實(shí)上，細(xì)研山東文旅市場(chǎng)遇到的五個(gè)問(wèn)題，有的是全國(guó)共性，有的則是地域個(gè)性。如果說(shuō)“智慧文旅”便捷度不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心人員專職不專干、街頭藝人管理不規(guī)范，這三項(xiàng)可以通過(guò)政令措施改正，那么，“免費(fèi)游擾亂市場(chǎng)秩序”“非遺傳習(xí)困難”，則是真正困擾全國(guó)文旅業(yè)的難題。

本文圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

免費(fèi)游擾亂市場(chǎng)秩序，癥結(jié)在哪里？

曾幾何時(shí)，“單男不收，全男不收，65歲以上加收保證金”等跟團(tuán)游規(guī)則，已經(jīng)開始赫然出現(xiàn)在旅行社的線路推介頁(yè)卡之上。歸根到底，還是考量到游客的消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿有可能會(huì)影響到“收入”。

如果上述規(guī)則是出現(xiàn)在參團(tuán)之前，讓游客以個(gè)人衡量以盡量避免糾紛不悅。而“問(wèn)政”中，部分旅游業(yè)者的攬客方式則是滿滿的套路。

節(jié)目中，乳山濱海新區(qū)一個(gè)旅游報(bào)名攤位，負(fù)責(zé)人介紹兩種旅游方式，一種是自費(fèi)純玩，一種是免費(fèi)游。重點(diǎn)是，免費(fèi)游不僅不收費(fèi)用，還給游客返錢，不過(guò)這個(gè)有年齡限制，得夠50周歲，另外，需要配合進(jìn)店，聽課，購(gòu)物。隨后，節(jié)目記者便遭遇了海參凍干粉推銷，宣講員講述，視頻宣講以及現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品推銷，一應(yīng)俱全。

對(duì)于節(jié)目中針對(duì)特殊性別年齡群體的“低價(jià)游”“免費(fèi)游”，山東省文化和旅游廳廳長(zhǎng)王磊表示：“低價(jià)游，明顯低于旅游的成本，這是違法行為，絕不姑息。按照相關(guān)法律，對(duì)于這種旅行社要沒(méi)收非法所得，如果強(qiáng)迫交易，觸及刑法，還要移送有關(guān)部門來(lái)進(jìn)行處置。”

去年初，疫情突襲，旅游業(yè)成為受影響最大的行業(yè)之一，國(guó)外游至今處于停擺模式。隨著我國(guó)疫情得到了有力的防控，去年下半年，國(guó)內(nèi)游逐漸復(fù)蘇。

“后疫情時(shí)期，出游意愿相對(duì)消極，目前，老年游客仍是我們的主要客源。”有著十五年旅行社從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的陳女士告訴記者，前幾年，經(jīng)過(guò)國(guó)家旅游主管部門的整頓治理，以及大力宣傳，“低價(jià)游”“免費(fèi)游”得到了很好的遏制，游客也有了較強(qiáng)的甄別能力。

“疫情時(shí)期，整個(gè)涉旅行業(yè)都比較困難，但是部分從業(yè)者開始存有僥幸心理，但這并不是謀求生計(jì)，破壞旅游形象的理由。”陳女士說(shuō)。

相信，經(jīng)過(guò)此次問(wèn)政，山東文旅部門會(huì)繼續(xù)加大整治力度，而對(duì)于游客而言，面對(duì)“低價(jià)游”“免費(fèi)游”的誘惑又該怎么做？

首先，必然要甄別價(jià)格。在自媒體發(fā)達(dá)的當(dāng)下，游客接觸旅游信息往往是源于旅行社在各大平臺(tái)發(fā)布的線路頁(yè)卡，當(dāng)線路價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)的三分之一，就要提醒自己保持警惕。

值得關(guān)注的是，今年春節(jié)后至清明小長(zhǎng)假前期，朋友圈開始出現(xiàn)類似于 “幾十元省內(nèi)游”的頁(yè)卡宣傳，比如“58元游臨沂三大景區(qū)”——“青島發(fā)車至臨沂某三個(gè)景區(qū)，當(dāng)天往返，58元一價(jià)全含，零購(gòu)物零自費(fèi)”。

事實(shí)上，58元近乎是一張青島至臨沂的大巴車票的價(jià)格，若是“一價(jià)全含”，是否會(huì)存在低價(jià)陷阱？

隨后記者通過(guò)聯(lián)系，得到答復(fù)是，“今年春節(jié)，許多人選擇了就地過(guò)年，國(guó)內(nèi)游低迷。為了即將到來(lái)的小長(zhǎng)假蓄力招徠人氣，旅行社與景區(qū)聯(lián)合，景區(qū)給予旅行社免門票的待遇，旅行社也算是賺一個(gè)交通費(fèi)。”該旅行社保證，其只是負(fù)責(zé)接送游客到目的地，全程是游客自由游覽景區(qū)，并無(wú)其他安排，且會(huì)提前告知游客餐食自理。

同理，若是面對(duì)“58元一價(jià)全含，大交通為往返‘雙飛’”的宣傳，你敢去嗎？

其次，當(dāng)確認(rèn)價(jià)格與線路流程適合自己，必定要查驗(yàn)旅行社的資質(zhì)，諸如《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等，以判定該旅行社是否屬于正規(guī)。

尤其，要細(xì)讀線路流程的注意事項(xiàng)，對(duì)比自己的承受能力、健康狀況等因素來(lái)進(jìn)一步考量自己是否適合參團(tuán)。畢竟，有的旅游團(tuán)會(huì)因?yàn)楦鞣N情形導(dǎo)致行程緊湊，全程基本“在路上”，如此，身心健康亦會(huì)受到極大的影響，破壞旅游的好心情。

此前，有旅游業(yè)內(nèi)人士稱，“低價(jià)游”讓大眾崇尚的“物美價(jià)廉”一詞無(wú)所適從。事實(shí)上，一切不愉快的后續(xù)均可以在參團(tuán)之前避免，但許多游客即使看透線路的“低價(jià)”陷阱，卻仍要抱著僥幸心理。

一句話，僥幸心理要不得。

非遺傳習(xí)困難？不僅是解決場(chǎng)地資金

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族的寶貴財(cái)富，是難得的、具有無(wú)可替代的唯一性的精品，同時(shí)也是脆弱的、易于流失的。

本次“問(wèn)政”反映了兩位非遺傳承人的窘境：濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣的張青敏，是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)山東落子的代表性傳承人；聊城東昌府區(qū)的郭太星，是山東省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)澄泥硯東昌澄泥燒制技藝的代表性傳人。

值得關(guān)注的是，兩位傳承人均面臨著經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不到位，傳承場(chǎng)所無(wú)處可尋的尷尬。尤其，當(dāng)郭太星面臨“存放場(chǎng)地簡(jiǎn)陋”“頻繁更換場(chǎng)地”的困境時(shí)，反而上海和杭州等城市給予其支持，當(dāng)?shù)亟o提拱了免費(fèi)的傳習(xí)所，參加一些活動(dòng)也有一些補(bǔ)貼。

節(jié)目一經(jīng)播出，濟(jì)寧與聊城反應(yīng)迅速，濟(jì)寧金鄉(xiāng)已為非遺傳承提供活動(dòng)場(chǎng)館，并在30天內(nèi)列出問(wèn)題清單逐項(xiàng)整改解決；聊城市文化和旅游局更是連夜部署問(wèn)題整改工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、開會(huì)研究。

試問(wèn)，如果沒(méi)有“問(wèn)政”的督促，兩位傳承人是否會(huì)依舊處于煩惱之中？

事實(shí)上，對(duì)于“非遺”保護(hù)，經(jīng)費(fèi)與場(chǎng)地是較為容易解決的“硬件”，通過(guò)“問(wèn)政”，每一個(gè)城市都應(yīng)該自我反思：如何將“非遺”傳承下去？這才是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的最大困難。

《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第一章第六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；第四章第三十條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要，可以采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動(dòng)。一提供必要的傳承場(chǎng)所，二提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)。

對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，我國(guó)在法理上做了積極的努力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是脆弱的、易于流失的。傳承的要義在于，要有人愿意學(xué)，終究是年輕人喜歡。

曾有文章分析，目前，年輕人的學(xué)校教育更多的是偏向科學(xué)文化，通過(guò)教育，獲取生存技能，進(jìn)入社會(huì)工作崗位，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。而繁忙的生活場(chǎng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不能完全變成經(jīng)濟(jì)所得，導(dǎo)致從事的人越來(lái)越少。

正如小品《梨之園》中，敬老院的三位老藝術(shù)家“逮住”義工小伙，強(qiáng)行傳授他們的所學(xué)——京劇、快板、大鼓，而小伙子對(duì)于這些寶貴曲藝珍品并不感冒。其實(shí)，這正是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影，也說(shuō)明了“非遺”的展現(xiàn)形式也必須與時(shí)俱進(jìn)，有了群眾基礎(chǔ)，才能夠傳承與發(fā)揚(yáng)。

事實(shí)上，目前，許多地方開始探索“非遺”進(jìn)校園，讓“非遺”作為一門課外興趣學(xué)科，從娃娃抓起。這不失一種最便捷的“傳承”方式：從小耳濡目染，培養(yǎng)對(duì)“非遺”的興趣，待到成年進(jìn)入社會(huì)，至少不會(huì)對(duì)“非遺”感到陌生。

尤其，自古“文體不分家”，一些武術(shù)類的“非遺”項(xiàng)目可以與體育結(jié)合，而一些戲曲曲藝類的而“非遺”項(xiàng)目可以與音樂(lè)課結(jié)合等，如此，既解決了場(chǎng)地問(wèn)題，又解決了群眾基礎(chǔ)。

前些年，在青島，鴛鴦螳螂拳就是一個(gè)很好的例子。2019年11月，《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位名單》公布，青島鴛鴦螳螂拳俱樂(lè)部獲得“螳螂拳”保護(hù)單位資格。

早在2006年，傳承人孫日成帶著鴛鴦螳螂拳走進(jìn)了校園，成立國(guó)家非遺鴛鴦螳螂拳公益?zhèn)髁?xí)班，每周進(jìn)校園授課。現(xiàn)如今，鴛鴦螳螂拳陸續(xù)走進(jìn)江蘇路小學(xué)、文登路小學(xué)等幾十余所學(xué)校，有的是以社團(tuán)形式，有的則是作為校本課程，孩子們都非常喜歡。

“問(wèn)政”雖短暫，但文旅工作卻任重道遠(yuǎn)。以“問(wèn)政”為一個(gè)標(biāo)注，舉一反三，期待“好客山東”迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展。

來(lái)源：界面山東 作者：陳明一

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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