原標題：“全托管”+“半托管” 山東省供銷社創新土地托管形式實現農民打工種地兩不誤

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 秦文 濟南報道

7月7日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹深化土地托管服務，促進農業適度規模經營情況。記者從發布會獲悉，山東省供銷合作社在全國首創土地托管服務，“全托管”+“半托管”的方式，實現農民打工種地兩不誤。

會上，山東省供銷社合作指導處處長李業兵在回答記者提問中表示，土地托管的特點主要體現在“托管”兩個字上。一般的農業社會化服務主要提供耕、種、管、收等單個環節的服務，土地托管主要提供多環節乃至全程化的服務，多環節服務我們叫作“半托管”，全程化服務我們叫作“全托管”，所以土地經營者可以把大部分或者全部生產活動一次性地委托給服務者來實施。

伴隨著工業化、城鎮化進程，大量農民進城打工，一些農民顧不上種地，有些農民不愿種地。這些農民有的把土地交給鄰居、親戚來種，有的把土地流轉給家庭農場、種糧大戶，收取土地租金；流轉不了的，有的在耕地里種了樹，出現了非農化、非糧化現象。

“山東省供銷社通過成立農業服務公司,建設為農服務中心，整合社會服務資源，組織專業服務隊伍，根據農民和規模經營主體的需求開展專業化、全程化服務，使農民實現了打工種地兩不誤，也為規模經營主體解決了難題。”李業兵介紹說。

滕州市西崗鎮東王莊村，2009年組織村民將200畝土地流轉給外來人員經營。一年以后，外來人員經營不下去，跑了路。沒辦法，村集體自己種了兩年，也沒有種好。2013年，他們把土地交給供銷社為農服務中心全程托管，取得了比較好的效果。2015年，滕州市委組織部與滕州市供銷社聯合推進“村社共建”，村“兩委”組織全村農民以1050畝土地入股、村集體以溢出的61畝土地入股，成立了土地股份合作社，并交給供銷社托管。

5年來，合作社經營狀況良好，農民每年“保底+分紅”收入都高于過去的土地租金，村集體每年也有7萬元以上的收入。

2020年以來，山東省供銷社在總結基層經驗的基礎上，在全省試點推廣“土地股份合作+全程托管服務”新模式，服務帶動農民組建土地股份合作社，整合土地，成方連片種植,疊加新型農機和新技術、新品種推廣應用，提高農業科技含量和發展質量，示范帶動小農戶與現代農業發展有機銜接。

因此，與傳統的種地方式相比，土地托管是通過專業化服務組織來種地、引領農民以合作社的形式來種地、以先進的農業機械和科技手段來種地，從而深化了農業供給側結構性改革，改變了碎片化的農業生產方式，促進了農業適度規模經營，為現代農業發展注入了新動能。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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