原標(biāo)題：東營：“大河息壤”之上譜寫平安樂章

來源：人民公安報(bào)

大河息壤，紅色之鄉(xiāng)。

在東營市歷史博物館里，珍藏著一本在農(nóng)村地區(qū)傳播、使用并指導(dǎo)革命實(shí)踐的《共產(chǎn)黨宣言》中文首譯本，它指引了東營人民的奮斗征程。

播撒“紅色種子”，結(jié)出平安碩果。近年來，東營公安始終牢記初心使命，把群眾對平安環(huán)境的新期待新需求作為努力方向，書寫了新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，交出了平安東營的新答卷。東營市公安局連續(xù)10年被評為“全國文明單位”，連續(xù)2年被山東省公安廳評為“全省優(yōu)秀市級公安局”。近日，東營被命名為首批“全國禁毒示范城市”。

◆紅色基因融入血脈

精神火炬永不熄滅

1925年初，在黃河尾閭、渤海之濱的東營市廣饒縣，中共延集支部、劉集支部先后建立，成為山東省最早建立農(nóng)村黨組織的地區(qū)之一。那時的共產(chǎn)黨員們辦起了農(nóng)民夜校，把《共產(chǎn)黨宣言》中文首譯本作為學(xué)習(xí)書籍，深入淺出地向群眾宣傳革命真理。

紅色革命隨著那年的春風(fēng)，從廣饒鄉(xiāng)間吹遍東營大地，從星星之火發(fā)展成燎原之勢，點(diǎn)燃了魯北地區(qū)的希望火炬。

聽黨話，跟黨走——這是近百年來東營人民認(rèn)準(zhǔn)的道理，時至今日仍散發(fā)光輝，且愈加耀眼；血脈中涌動的紅色基因，在這片土地上代代傳承，這里的人民信仰更加堅(jiān)定。

東營公安始終堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把對黨忠誠作為安身立命的“根”和“魂”，成立全市公安機(jī)關(guān)黨建帶隊(duì)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打造黨性教育中心，細(xì)化黨組織94項(xiàng)責(zé)任清單，常態(tài)化開展政治輪訓(xùn)、黨建“四微工程”，在疫情防控、抗洪搶險、重大安保工作一線設(shè)立臨時黨支部，把旗幟鮮明地講政治刻入了骨髓、見諸于行動。

黨旗高高飄揚(yáng)在戰(zhàn)斗一線，每一次出征，都是叩問初心使命；關(guān)鍵時刻顯本色，危難之中看擔(dān)當(dāng)，每一次逆行，都是向死而生。

面對亡命歹徒，烈士聶士興用胸膛把群眾擋在身后，直面生死；爆燃事故中，副市長、市公安局局長戚思宇帶隊(duì)沖入火場，殊死轉(zhuǎn)移還沒有爆炸的危化品運(yùn)輸車；面對不斷上漲的洪水，仙河派出所所長袁明友帶領(lǐng)民警、輔警和救援人員冒著生命危險，一次次接回群眾，成為大浪中指向平安的明燈；掃黑戰(zhàn)線上，利津縣公安局刑警大隊(duì)民警田恩德頂住疾病折磨，把藥盒揣在身上，徹夜鏖戰(zhàn)；疫情大考中，一支支黨員先鋒隊(duì)風(fēng)餐露宿、扛旗在肩，筑牢了“零感染”“零確診”的安全防線……

◆黨建領(lǐng)航深耕基層

“安全底色”永不褪色

在被譽(yù)為“鳳凰城”的利津縣，利津縣公安局把“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”作為“筑巢引鳳”的平安工程，充分發(fā)揮“黨建+群團(tuán)”優(yōu)勢，推進(jìn)“楓鈴義警”“街巷長”“老劉調(diào)解室”等特色品牌建設(shè)，以社會治安持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

東營公安機(jī)關(guān)始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的黑惡勢力犯罪，集中力量開展涉黑涉惡案件專案偵辦，同步組建掃黑除惡專業(yè)隊(duì)臨時黨支部，先后打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織14個，老百姓深惡痛絕的“海霸”“市霸”等基本禁絕。深入打擊防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊惡意逃廢金融債務(wù)違法犯罪，推進(jìn)“無傳銷城市”和非法集資“零發(fā)案”轄區(qū)創(chuàng)建，全力防范化解金融風(fēng)險。去年以來，共挽回?fù)p失8億余元。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，善走群眾路線，是東營公安機(jī)關(guān)長期以來維護(hù)穩(wěn)定的最大法寶。為了最大限度集聚平安力量、釋放平安效能，東營公安緊緊依靠黨委政府，積極推進(jìn)“警員+網(wǎng)格員+矛調(diào)員+N”工作模式，150個警務(wù)區(qū)與5111個地方社區(qū)網(wǎng)格疊加覆蓋、無縫銜接，形成了“事在格中辦、人在格中管、信息在格中采、問題在格中解決”的新機(jī)制。墾利分局推行“鄉(xiāng)村警務(wù)”機(jī)制，圍繞警情多、群眾反映問題多的村莊，選派黨員民警兼任村黨支部副書記，把出租房屋和“四閑場所”管理納入“村規(guī)民約”，廣泛發(fā)動網(wǎng)格員、民兵、鄉(xiāng)賢等群眾力量，精準(zhǔn)治亂點(diǎn)、防隱患、解難事，讓當(dāng)?shù)厝罕娚畹酶影残姆判摹Ｈツ暌詠恚瑬|營82%的社區(qū)和95%的村居實(shí)現(xiàn)刑事案件“零發(fā)案”。

◆改革創(chuàng)新現(xiàn)代警務(wù)

護(hù)航發(fā)展永不懈怠

34歲的楊華章是東營市公安局自然保護(hù)區(qū)分局四級警長，也是一名“生態(tài)警長”。他的主要職責(zé)是守護(hù)黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)大汶流管理站核心區(qū)的珍稀動植物資源。“濕地茫茫，蘆荻蒼蒼。鸛鶴伴舞，鷗鷺集翔”是他生活中的詩行，16萬畝責(zé)任區(qū)、每天3個小時的巡邏路程是他腳下的遠(yuǎn)方。

東營公安以“守護(hù)中華母親河”的高站位，建立“生態(tài)警長制”，圍繞沿黃、濱海、城市濕地等生態(tài)帶，明確162名“生態(tài)警長”，確定35項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，建設(shè)黃河入海口大數(shù)據(jù)智慧防范管控平臺和生態(tài)檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室，筑起了服務(wù)保障“濕水林田湖草”一體的生態(tài)安全屏障。

為深入踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，東營公安出臺“生態(tài)警長制”十五項(xiàng)工作意見；今年1月，為服務(wù)保障東營春節(jié)“暖心留人”行動，市局制定“十項(xiàng)春風(fēng)舉措”；去年2月，為護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)，東營公安推出《服務(wù)保障企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)十六條措施》；為做好重大活動安保工作，東營公安創(chuàng)新《戰(zhàn)時黨建帶隊(duì)建十項(xiàng)措施》……

理念引領(lǐng)行動，方向決定出路。東營公安深化理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，著力構(gòu)建符合新時代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)、具有中國特色的現(xiàn)代警務(wù)體系，不斷推進(jìn)新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

面對手法不斷翻新、危害日趨嚴(yán)重的涉網(wǎng)新型犯罪，東營公安“提級”應(yīng)對，建立了“市局主研主偵、縣局主抓主辦、派出所主采主防”的“大合戰(zhàn)”新機(jī)制，自主研發(fā)智能數(shù)據(jù)分析軟件，搭建20余種防控?cái)?shù)據(jù)模型，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)刻畫非接觸性犯罪，提升了符合時代特征的數(shù)據(jù)偵查專業(yè)能力。東營電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪破案數(shù)和抓獲犯罪嫌疑人數(shù)連續(xù)3年提升，打擊成效進(jìn)入全省“第一方陣”。

堅(jiān)定不移地走改革強(qiáng)警、科技興警之路，東營公安把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范創(chuàng)建，建設(shè)社區(qū)警務(wù)智慧平臺、危化品運(yùn)輸車輛全程可視化調(diào)度指揮平臺、易制毒化學(xué)品管控平臺等信息化管控平臺，不斷提升前端感知設(shè)備覆蓋率及聯(lián)網(wǎng)率。

如今，遍布全警的350名數(shù)據(jù)分析員、系統(tǒng)應(yīng)用能手等數(shù)據(jù)警察隊(duì)伍，在信息預(yù)警、破案攻堅(jiān)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

◆民生實(shí)事映照初心

為民服務(wù)永不止步

今年3月，東營市大型機(jī)動車科目三考場投入使用，解決了群眾考試周期長、往返距離遠(yuǎn)、出行成本高的難題。由于東營無山區(qū)道路、隧道等地形，以往群眾參加大型機(jī)動車科目三考試需前往濰坊青州進(jìn)行，一趟往返160公里。如今，東營市車管所優(yōu)化確立了本地可行的考試方案，群眾在家門口就可以參加考試了，省去了來回奔波之苦。

事不避難者進(jìn)。東營公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把群眾利益舉過頭頂，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，主動打通群眾身邊的堵點(diǎn)、攻克長期以來存在的難點(diǎn)、解決影響群眾滿意度的痛點(diǎn)，努力讓人民群眾享有高質(zhì)量的公安服務(wù)。

利民之事，絲發(fā)必興。東營市公安局遴選120名熟悉未成年人身心特點(diǎn)的女民警，組建“守望”未成年人志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)動330余名社區(qū)民警做轄區(qū)未成年人的“守望員”。他們分為“普法先鋒”“藏藍(lán)心語”“金盾護(hù)蕾”3支小分隊(duì)，對未成年人開展有針對性、專業(yè)化的法制宣傳、心理輔導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)560余次。

在公安服務(wù)窗口，東營公安機(jī)關(guān)倡導(dǎo)“店小二式”服務(wù)，努力讓每一名辦事人員“賓至如歸”。他們大力推行“一次辦好”“全程通辦”“全市通辦”，落實(shí)24小時“不打烊”服務(wù)，“零跑腿”服務(wù)事項(xiàng)提升40%。“碼上辦”服務(wù)通道、“營·辦好”微警務(wù)平臺、一站式公安服務(wù)站、“15分鐘惠民服務(wù)圈”……一系列服務(wù)舉措，為群眾縮短了“馬路”、暢通了“網(wǎng)路”、敞亮了“心路”。在2020年度全省群眾安全感和滿意度調(diào)查中，群眾對東營公安工作的滿意度由2019年的全省第6位躍升至第2位。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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