山東“十四五”打“實(shí)拳”:聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

來源：齊魯晚報(bào)

作者：譚浩俊

2021-04-27 08:35:04

原標(biāo)題：山東“十四五”打“實(shí)拳”:聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

來源：齊魯晚報(bào)

□譚浩俊

4月25日,山東省政府發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)?！兑?guī)劃綱要》共分十七篇六十八章,明確了未來五年山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,擘畫了山東未來十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

山東的《規(guī)劃綱要》有一個(gè)鮮明特點(diǎn),就是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為山東未來五年、乃至十五年最為重要的突破口,力爭(zhēng)山東經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌、再顯大作為,把山東經(jīng)濟(jì)大省的形象做得更好、更高、更美。

事實(shí)也是,山東一直以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)著稱,也以實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐山東經(jīng)濟(jì)始終位列全國前三。但是,隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快,特別是環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的要求越來越高,山東經(jīng)濟(jì)中原本占有非常重要地位的鋼鐵、石化、煉油等,不僅難以繼續(xù)扮演推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,而且給山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來很大壓力,給山東經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增加了很多阻力。

也正因?yàn)槿绱?“十三五”期間,山東把“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo),聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì),加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換力度,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,積極培育“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到了30.2%,動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向也越來越明確。

山東嘗到了聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的甜頭,也品味到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難度。因此,山東的《規(guī)劃綱要》也更加堅(jiān)定地把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的目標(biāo),聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大改革力度,激發(fā)市場(chǎng)活力。

毫無疑問,創(chuàng)新將成為今后山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力?！兑?guī)劃綱要》明確,山東將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,推動(dòng)科教產(chǎn)深度融合,完善科技創(chuàng)新體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平,使科技自立自強(qiáng)成為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這樣的目標(biāo)和要求,無疑會(huì)在山東形成新一輪的創(chuàng)新熱潮。上世紀(jì)90年代,山東曾經(jīng)引領(lǐng)全國創(chuàng)新風(fēng)暴,可以預(yù)料,在新的發(fā)展格局下,這股風(fēng)暴將再度出現(xiàn)在世人面前。所不同的是,上一輪的創(chuàng)新風(fēng)暴,是由國有企業(yè)掀起,而現(xiàn)在,山東的創(chuàng)新動(dòng)力,不僅有國有企業(yè),也有其他所有制企業(yè),特別是民營企業(yè)。在前一輪發(fā)展中,被江浙落下的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,也將在“十四五”得到修復(fù),成為推動(dòng)山東企業(yè)創(chuàng)新基本力量。

圍繞創(chuàng)新,山東也確定了重點(diǎn)突破的領(lǐng)域和方向。按照《規(guī)劃綱要》明確的重點(diǎn),山東將在“十四五”期間,重點(diǎn)聚焦集成電路、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、氫能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。這個(gè)目標(biāo)不一般,要求也非常高。畢竟,集成電路、高端裝備等都是目前各地發(fā)展的重點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)性也非常強(qiáng)。特別是集成電路,工信部等四部門也剛剛發(fā)布公告,對(duì)集成電路企業(yè)享受政策和優(yōu)惠等提出了比較高的條件。顯然,這對(duì)力求在集成電路方面尋求突破的山東而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。山東敢于接受挑戰(zhàn),體現(xiàn)了山東要在“十四五”有更大作為的決心。

山東在“十三五”期間已經(jīng)取得初步成效的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在《規(guī)劃綱要》中,加上了“打造具有國際核心競(jìng)爭(zhēng)力”的前提,無疑是自加壓力,也是自抬標(biāo)桿。因?yàn)?如果“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),都能具有國際核心競(jìng)爭(zhēng)力,那么山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)將邁上較高臺(tái)階,真正構(gòu)建起新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也將取得突破性進(jìn)展,從而塑造出山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),上世紀(jì)90年代的實(shí)體經(jīng)濟(jì)新風(fēng)貌,也將重新得到展現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)大省山東能否在“十四五”變成真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)很重要,優(yōu)勢(shì)突破更重要。有良好工業(yè)基礎(chǔ)的山東,只要按照既定的目標(biāo)前行,定能夠在“十四五”具有大作為。