原標題：青島：評星定級激活事業單位“一池春水”

來源：大眾報業·大眾日報

青島市城陽區探索事業單位標準化監管

評星定級激活事業單位“一池春水”

■對未認定星級法人、取消星級法人等級認定的事業單位，增加監管頻次，加大監管力度，作為年度報告公開重點檢查對象；對認定為一星法人和二星法人的事業單位，視情減少監管頻次，減小監管力度；對認定為三星法人的事業單位，在次年度各類檢查中減少或免于檢查，并在機構編制資源使用中優先考慮或適當傾斜

“評上三星，就相當于上了‘白名單’，我們不僅可以享受機構編制等方面的政策傾斜，還可以在下一年度各類檢查中免檢。”說這話的，是青島市城陽區第三實驗小學校長王建娥。為創建三星法人事業單位，該校正對照三星標準進行內部管理、工作成效等方面的工作自查，促進學校規范化運行和教學質量提升。

眼下，一場創星級、爭先進的評星定級“競爭”，正在青島市城陽區200余家事業單位中悄然展開。在推進制度創新、流程再造過程中，城陽區積極探索事業單位標準化監管，于2020年底先后出臺《城陽區事業單位監督管理標準化規范（試行）》《城陽區事業單位星級法人管理辦法（試行）》等相關文件，建立事業單位監管標準化工作體系，創造性提出星級法人等級管理，引導事業單位規范運行，充分發揮公益服務效能。

據城陽區委編辦副主任寧春玲介紹，針對事業單位監督管理現狀，城陽區全面梳理《山東省事業單位監督管理辦法》等20余部涉及事業單位監管的法律法規和有關政策文件，制定《城陽區事業單位監督管理標準化規范（試行）》，推出了事業單位監管目錄。這個目錄圍繞6項監管任務，精簡監管要素10余項，明確列出44項監管內容、11個監管流程圖、8個監管示范文本，實現監管任務“全流程”“一單清”，避免了監管粗獷、分散。

“這張標準清單是一種‘雙向引導’，既明確了監管主體的監管標準，又為作為被監管對象的事業單位提供了規范化、標準化運行的范本。”王建娥認為，事業單位監管由此前移為自我規范，自我管理標準更加清晰，干事創業熱情也更加高漲。

確立了監管標準后，城陽區配套推出事業單位星級法人管理模式：制定依規運行、內部管理、績效考核等3大類23項星級法人評定標準，實施星級法人四級管理和正負名錄管理——對未認定星級法人、取消星級法人等級認定的事業單位，增加監管頻次，加大監管力度，作為年度報告公開重點檢查對象；對認定為一星法人和二星法人的事業單位，視情減少監管頻次，減小監管力度；對認定為三星法人的事業單位，在次年度各類檢查中減少或免于檢查，并在機構編制資源使用中優先考慮或適當傾斜。

根據城陽區事業單位星級法人管理相關規定，星級法人每三年集中認定一次，并結合事業單位運行情況和監督情況實施動態調整。

“監管是方式，服務是本質。我們希望通過構建公開、透明、公平、公正的‘陽光監管’體系，激勵事業單位規范運行、高效干事，為社會提供更高質量、更高效率公益服務。”寧春玲說。（通訊員 徐婷）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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