統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理…未來三年，青島將開展市容環(huán)境十大整治行動

來源：青島日報

作者：

2021-04-02 14:54:04

原標(biāo)題：統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理…未來三年，青島將開展市容環(huán)境十大整治行動

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞4月2日訊觀海新聞記者從青島市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，青島將利用3年的時間，在全市開展市容環(huán)境十大整治行動。此次整治行動將優(yōu)先整治涉及群眾切身利益以及社會各界最關(guān)心、最迫切的突出問題，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，樹立“全周期管理”意識，并采取強(qiáng)有力的措施確保整治行動取得實(shí)效。

優(yōu)先整治涉及群眾切身利益以及社會各界最關(guān)心、最迫切的突出問題

今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市創(chuàng)建全國文明典范城市和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的關(guān)鍵之年。

據(jù)市城市管理局副局長王鏑介紹， 2020年，青島全力打好城市品質(zhì)改善提升攻勢，城市精細(xì)化管理水平逐步提升，但與青島的城市定位和廣大市民的期盼相比，仍存在精細(xì)化程度不高，工作開展不平衡等問題，部分區(qū)域衛(wèi)生差、秩序亂，影響了群眾生活和城市形象。

此次市容環(huán)境整治行動，堅(jiān)持“以人為本、共治共享，統(tǒng)籌融合、協(xié)調(diào)一致，依法嚴(yán)管、動態(tài)長效，創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能”四大原則，把“人”作為城市發(fā)展的核心，優(yōu)先整治涉及群眾切身利益，以及社會各界最關(guān)心、最迫切的突出問題，讓整治成果惠及民眾。注重以法治思維和綜合治理方式解決城市管理“頑癥”、難題，構(gòu)建全市域、全流程、全時段市容環(huán)境整治新模式。

全周期管理，十大整治行動統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)

根據(jù)計(jì)劃，市容環(huán)境十大整治行動重點(diǎn)任務(wù)包括：

開展老舊樓院及背街小巷整治行動。按照基礎(chǔ)、完善、提升三類，對老舊小區(qū)樓院及背街小巷進(jìn)行豐富和提升，實(shí)施各類管道管線的更新、擴(kuò)容、增設(shè)以及小區(qū)硬化、綠化、亮化和美化等，不斷提升居住綜合功能。2021年改造老舊小區(qū)200個以上。同時，加強(qiáng)老舊樓院衛(wèi)生秩序管理，及時清理衛(wèi)生死角、建筑垃圾、雨污積水等容易滋生蚊蟲病菌的區(qū)域，整治占用小區(qū)道路、樓道平臺、公共綠地等公共區(qū)域的亂堆亂放行為，釋放公共空間。

開展環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾分類整治行動。推進(jìn)道路深度保潔、“廁所革命”及建筑垃圾綜合整治行動。2021年，實(shí)現(xiàn)主次干道機(jī)械化清掃率100％，支路、人行道達(dá)到70％以上，深度保潔道路再達(dá)標(biāo)330條，對外開放社會公廁100座，增加24小時開放公廁100座，建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸車輛縱向密閉裝置升級率達(dá)95％以上，持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平。結(jié)合生活垃圾分類推進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，打造40個城市生活垃圾分類示范街道（片區(qū)），200個農(nóng)村生活垃圾分類示范村，推動城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。

開展城區(qū)道路景觀整治行動。以病害道路治理和管線掘路恢復(fù)為重點(diǎn)，加大市政設(shè)施管護(hù)力度。綜合整治車行道、人行道、無障礙設(shè)施、路名牌等設(shè)施，同步進(jìn)行具備實(shí)施條件的地下管線鋪設(shè)改造等，全面提升市政道路面貌，為行人和車輛打造舒適的通行環(huán)境。對主要城市道路兩側(cè)建筑立面上的戶外廣告、招牌標(biāo)識、空調(diào)機(jī)位、遮陽棚、防盜網(wǎng)、晾衣架、太陽能裝置、電線等附屬設(shè)施進(jìn)行美化規(guī)范，提升環(huán)境品質(zhì)。

開展園林綠化美化整治行動。加大山頭公園整治力度，對郊野（山頭）公園進(jìn)行全面整治提升，對重要道路沿線山頭周邊墓地以遷移或者綠化的形式進(jìn)行整治。同時，積極推進(jìn)“拆墻透綠”，實(shí)現(xiàn)道路綠化和庭院綠化有機(jī)結(jié)合。啟動老虎山（二期）等5個郊野（山頭）公園綠化提升，建設(shè)口袋公園20個、綠道50公里、立體綠化50處。繼續(xù)開展園林綠化養(yǎng)護(hù)管理示范路、達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動，創(chuàng)建示范路10條，達(dá)標(biāo)路30條。

開展道路交通秩序整治行動。開展道路停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，采取現(xiàn)場處罰和非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式，利用智能交通非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，常態(tài)化對道路交通違法停車進(jìn)行治理。對私設(shè)地樁地鎖、擋車柱、攔車索等障礙物搶占車位違法行為進(jìn)行查處。開展集中清理長期占用公共資源車輛專項(xiàng)行動，凈化城市市容環(huán)境和城市道路交通環(huán)境。加快推進(jìn)社會公共停車場建設(shè)，探索停車泊位共享管理，逐步緩解停車難問題。

開展市容秩序整治行動。規(guī)范街面市容秩序，對占路經(jīng)營、跨門經(jīng)營、亂堆亂放等市容秩序頑疾進(jìn)行重點(diǎn)整治。持續(xù)保持對露天燒烤、油煙擾民管控態(tài)勢，取締違法占路市場，嚴(yán)管市場冒市違法行為，規(guī)范各類早夜市、便民攤點(diǎn)群，采取劃區(qū)定位、劃線定時、固崗定人等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保障秩序良好、環(huán)境整潔。同時，加大對亂貼亂畫“小廣告”、共享單車、喪葬物品焚燒、不文明養(yǎng)犬等問題治理力度，不斷提高群眾滿意度。

開展違法建設(shè)治理整治行動。優(yōu)化完善新生違建防控機(jī)制，壓實(shí)屬地網(wǎng)格巡查防控責(zé)任，有力打擊遏制新生違建。對存量違建深入排查治理，選取一批違建問題集中的居民樓院，徹底治理，打造示范樣板，全年再拆除不少于200萬平方米。同步做好拆后恢復(fù)工作，恢復(fù)合法建筑物或場地原貌，消除違法建設(shè)的復(fù)建空間。實(shí)施綠化、硬化、美化，不斷鞏固治違工作成果。

開展進(jìn)出市區(qū)道路、鐵路兩側(cè)整治行動。開展進(jìn)出膠東國際機(jī)場沿線兩側(cè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施違法建設(shè)、提升空間品質(zhì)、規(guī)范戶外廣告招牌、保持環(huán)境衛(wèi)生，改善市容秩序，綠化美化升級、企業(yè)廠院治理、亮化維護(hù)提升等八大工程，綜合提升道路兩側(cè)范圍內(nèi)環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)鐵路、高速公路和普通國省道公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境整治和日常監(jiān)管，消除“臟亂差”現(xiàn)象，提升道路兩側(cè)環(huán)境面貌。

開展重點(diǎn)區(qū)域及周邊整治行動。對農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)工地、景區(qū)景點(diǎn)、窗口單位、校園等重點(diǎn)區(qū)域及其周邊進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)日常綜合監(jiān)管，補(bǔ)齊設(shè)施、管理及服務(wù)短板，確保達(dá)到衛(wèi)生城市和文明典范城市測評標(biāo)準(zhǔn)要求。2021年升級改造10處以上農(nóng)貿(mào)市場。

開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和區(qū)界交界處整治行動。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，清理城鄉(xiāng)結(jié)合部和區(qū)界交界處的積存垃圾、雜物等。建立專業(yè)化保潔隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾收容器，及時清運(yùn)垃圾。對旱廁、排水等影響群眾生活的設(shè)施進(jìn)行綜合整治，對裸露土地進(jìn)行綠化美化，改善臟亂差現(xiàn)象，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)。

據(jù)王鏑介紹，此次行動聚焦市容環(huán)境整治和城市精細(xì)化管理，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，樹立“全周期管理”意識，著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系，著力解決區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分的突出問題，爭取到2023年逐步實(shí)現(xiàn)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則比較完善，公共服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，市容市貌不斷提升，城市形象更加靚麗，執(zhí)法行為更加規(guī)范，城市管理精細(xì)化水平顯著提高，市民文明素質(zhì)大幅提升，使我市的城市管理工作走在全國前列。

保障有力確保十大整治行動落地落實(shí)

市容環(huán)境十大整治行動關(guān)系群眾切身利益，關(guān)乎群眾的獲得感、幸福感，關(guān)乎城市品質(zhì)提升。為了確保十大整治行動落地落實(shí)，青島制定了強(qiáng)有力的保障措施。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“市級抓統(tǒng)籌、部門抓方案、區(qū)市抓作戰(zhàn)”的工作體系，由市城管辦牽頭，以行業(yè)指導(dǎo)單位為工作線，以區(qū)市政府和高新區(qū)管委為戰(zhàn)區(qū)，構(gòu)建“7條工作線＋11個戰(zhàn)區(qū)”的工作模式。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以城市設(shè)計(jì)手段指導(dǎo)城市建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)公共空間、高度控制、道路交通、城市色彩、城市風(fēng)貌系統(tǒng)，提升城市公共空間品質(zhì)和單體建筑設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高水平管理，本著“先設(shè)計(jì)后施工、先地下再地上”的原則，完善設(shè)計(jì)導(dǎo)則和規(guī)范，確保整治質(zhì)量。

創(chuàng)新治理模式。發(fā)動群眾參與城市管理，建立城市管理基層平臺。整合現(xiàn)有網(wǎng)格員、志愿者、熱心市民等社會資源，探索“三長一站”（街巷長、樓院長、區(qū)片長＋城管服務(wù)站）工作模式，實(shí)現(xiàn)城市管理工作全覆蓋，爭取將問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成問題解決的“微循環(huán)”。

動員社會參與。全面推行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，督促責(zé)任單位、個人增強(qiáng)責(zé)任意識和公共意識，增強(qiáng)自律自治能力。開展“全民城管·溫馨家園”公眾參與城市管理行動，引導(dǎo)更多的市民群眾理解、關(guān)心、支持、參與城市管理工作。

強(qiáng)化獎懲考核。按照“多干多補(bǔ)、早干早補(bǔ)、早干多補(bǔ)”的原則，對城市管理工作推進(jìn)及時、快速、有效的部門和單位進(jìn)行獎補(bǔ)。同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善城市管理工作評價考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果適時公布。

王鏑表示，希望廣大市民和來青游客積極參與本次整治行動，積極發(fā)現(xiàn)問題、積極支持解決問題。當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊的市容環(huán)境問題可以通過12319城市管理服務(wù)熱線、“點(diǎn)·靚青島”微信小程序、“青島城管”微信公眾號等渠道進(jìn)行反映。（青島日報／觀海新聞記者賈臻）