原標題：2021年山東省級基本建成全覆蓋預(yù)算績效管理體系

來源：大眾日報

《山東省“預(yù)算績效管理擴圍提質(zhì)年”活動工作方案》（以下簡稱《方案》）近日印發(fā)，明確17項重點任務(wù)，提出到2021年年底，省級基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系，市縣兩級改革也要全面提速的目標要求。這意味著各級政府部門“花錢必問效、無效必問責”改革正加速升級擴面。

在政府過緊日子的常態(tài)化、優(yōu)化和落實減稅降費的背景下，2021年政府工作報告提出，我國財政政策將聚焦“提質(zhì)增效”和“更可持續(xù)”，重在提高財政資金的利用效率。如何確保財政資金的利用效率？一個重要路徑就是全面實施預(yù)算績效管理。

按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，《方案》明確提出探索政府預(yù)算績效評價機制。開展下級政府財政運行綜合績效評價試點，探索建立政府財政運行綜合績效評價機制，引導(dǎo)市縣不斷提高收入質(zhì)量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財政運行綜合績效。

擴大部門整體預(yù)算績效管理范圍。2021年省級部門整體績效管理范圍擴大至所有部門，同時組織2020年度33個省直試點部門開展整體績效自評，選取5個省級部門，開展部門整體財政重點評價。市級整體績效管理部門數(shù)量原則上達到50%，有序推動縣級部門整體績效管理試點。

拓展預(yù)算績效管理覆蓋領(lǐng)域。推進政府投資基金、政府與社會資本合作（PPP）、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項目等預(yù)算績效管理，探索建立社會保險基金績效管理機制，逐步實現(xiàn)預(yù)算資金績效管理的無縫隙全覆蓋。

讓績效管理真正有用和有約束力是預(yù)算績效管理改革成功實施的關(guān)鍵。為此，《方案》進一步強化績效管理結(jié)果運用，在加大政策評價、綜合評估評價力度，強化重大政策和項目全周期跟蹤問效的基礎(chǔ)上，將績效結(jié)果應(yīng)用情況納入對省直部門和市縣的考核范圍，督促各級各部門，充分運用事前評估、目標管理、運行監(jiān)控和績效評價中形成的績效信息，通過問題整改、完善政策、預(yù)算掛鉤等方式，提高財政資源配置效率和使用效益。

《方案》還提出，探索建立人大代表、政協(xié)委員參與事前績效評估和重點政策項目績效評價機制，擴大向人大報告和社會公開績效信息范圍，拓寬人大和公眾對預(yù)算績效進行監(jiān)督的渠道。加強與人大、審計的協(xié)調(diào)配合，完善聯(lián)動推進工作機制，充分發(fā)揮各方監(jiān)督作用，促進部門績效責任落實。

為推動市縣均衡發(fā)展，《方案》明確，根據(jù)財政部出臺的對下考核指標，適時調(diào)整省對各市預(yù)算績效管理水平考核指標體系，優(yōu)化考核方式，督促市縣加快推進改革。加強績效管理改革重點縣動態(tài)管理，調(diào)整示范縣和突破縣“兩張清單”，加大對市縣的指導(dǎo)培訓(xùn)，確保改革不掉隊，工作不脫節(jié)。（吳國昭 唐韶龍）（完）

[責任編輯：崔中連]

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