原標題：棗莊農商銀行 做好脫貧路上的“鋪路石”

來源：金融時報

本報記者 張宏斌

通訊員 吳成綱 倪曉東

被當?shù)厝藗冏u為“脫貧路上的‘鋪路石’”的山東省棗莊農商銀行，積極創(chuàng)新金融助力脫貧服務模式，為有效打贏脫貧攻堅戰(zhàn)持續(xù)貢獻金融力量。截至2020年底，該行先后發(fā)放扶貧貸款22213萬元，其中，發(fā)放產業(yè)帶動扶貧貸款19385萬元，發(fā)放精準扶貧貸款2828萬元，較好地幫助當?shù)?141戶貧困戶脫貧增收致富。2021年1月12日，該行獲得山東省農村信用社聯(lián)合社授予的“扶貧先進單位”榮譽稱號。

“架金橋”打開致富門

在山東省棗莊市稅郭鎮(zhèn)，沿206國道，一條6米寬的柏油馬路直通桃園村，途中一座6米多寬的大橋格外顯眼。殊不知，兩年前這座橋還是一座三米寬的危橋，這座橋是棗莊農商銀行積極爭取相關政策資金改造而成。

棗莊市稅郭鎮(zhèn)桃園村原是一個市級貧困村，下轄4個自然村。從最多的20多家貧困戶，到去年最后4家建檔貧困戶全部脫貧，用該村村民們的話說，這離不開棗莊農商銀行的鼎力幫扶。

為切實做好該村脫貧幫扶工作，該行通過派駐第一書記入戶走訪調研了解發(fā)現(xiàn)，影響農民脫貧致富的“貸款難”問題突出，對此，該行結合實際情況，幾經分析論證，創(chuàng)新開啟金融扶貧“富民生產貸”工程，明確農商銀行根據(jù)建檔立卡貧困戶名單，按建檔卡每戶5萬元的額度授信，并協(xié)調當?shù)卣M織扶貧辦、財政及相關企業(yè)等，將貧困戶納入相關企業(yè)專戶，企業(yè)按每戶每年增收收益支付給建檔貧困戶，實行按季度進行支付。同時，財政相關部門按有關規(guī)定對企業(yè)進行貼息，并監(jiān)督企業(yè)遵照簽約規(guī)定履行職責。

華文彬老兩口原是桃園村的貧困戶之一，兩人已80多歲，幾乎喪失勞動力，日子過得很是清貧，經過幾年的政策幫扶及多個項目補貼帶動下，其已修建了新房屋、新廚房、新廁所，而且去年已經實現(xiàn)脫貧。與此同時，農商銀行連續(xù)多年派駐第一書記幫助該村修橋、修路、抓黨建、抓生產，讓這個曾經的貧困村，全面實現(xiàn)脫貧奔向幸福生活。

該行按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體思路，自2017年組織開啟“富民生產貸”系列幫扶以來，先后累計發(fā)放專項貸款11140萬元，使當?shù)?28戶建檔立卡貧困戶較好地實現(xiàn)脫貧增收致富。在實際工作中，該行一方面組織建立“金融助力脫貧工作小組”，并按照轄區(qū)劃分，組建了50個“金融助力脫貧服務小分隊”，深入扶貧村戶，實行點對點對接幫包。另一方面，強化“專貸”管理，保障對接到位，切實抓好金融支持的落實落地，確保扶貧資金需求精準到位。

“解痛點”打好脫貧攻堅戰(zhàn)

“去年我們接到的第一批訂單，要是沒有農商銀行的大力支持，恐怕難以履約，有可能造成意想不到的經濟損失，也會直接影響到吸收來的31戶貧困戶就業(yè)及脫貧問題。”這是棗莊金達萊塑業(yè)有限公司負責人相麗的肺腑之言。

棗莊金達萊塑業(yè)有限公司為當?shù)匾患摇熬珳史鲐毦蜆I(yè)車間”，主要生產塑料編織袋，其產品供不應求，全部出口中東、歐洲等地區(qū)。為改造產品生產線上規(guī)模，其資金一度短缺。棗莊農商銀行了解情況后，立即組織轄屬山亭支行現(xiàn)場考察，并根據(jù)其實際資金需求，優(yōu)化“大數(shù)據(jù)+預授信”服務模式，通過大數(shù)據(jù)相關信息，實行預授信，資料采集與貸款手續(xù)并行運作，當日辦理貸款100萬元，解決其燃眉之急，并保障該企業(yè)吸收接納安置貧困戶27人就業(yè)、安置殘疾人4人就業(yè)，較好地幫助其就業(yè)人員實現(xiàn)脫貧增收致富。

在扶貧工作中，該行圍繞助力脫貧，堅持“因地制宜、改進服務”，突出責任擔當，以切實解決資金“痛點”為己任，不斷優(yōu)化扶持新模式，先后創(chuàng)新推行“金融+基地+農戶”“大數(shù)據(jù)+貧困戶+預授信”等系列服務模式，最大限度地提供脫貧資金支持。

棗莊市徐莊鎮(zhèn)七里河村農民張勇創(chuàng)辦的棗莊山沃農產品有限公司，以經營當?shù)睾颂摇⑸介謇醯绒r副產品為主。為帶動當?shù)剞r戶脫貧致富，其先后與12戶貧困戶簽訂了用工及產品銷售協(xié)議，幫助他們解決就業(yè)、擴大產品銷售，以實現(xiàn)增收脫貧致富。該公司在擴大經營規(guī)模之初，資金一度出現(xiàn)了缺口。得知這一情況后，轄區(qū)徐莊支行及時深入企業(yè)對接，并結合相關扶貧政策，開啟“金融+基地+預授信”，當即為其辦理貸款50萬元，使之在擴大企業(yè)規(guī)模經營同時，有效保障了簽約貧困戶增收脫貧。

“蒜黃村”打通富民“堵點”

“沒有農商銀行的富民貸款，我們村就富不起來。”棗莊市孟莊鎮(zhèn)小尚巖村支部書記朱廣信深有體會地說，“以前村里窮啊，村民住的是茅草屋、瓦房，現(xiàn)在都住上了二層小樓了。”

小尚巖村為蒜黃種植村，村民種植技術成熟，但大蒜價格浮動大，村民缺少資金來購買大蒜，制約了村民擴大種植面積及增收致富。

該行了解情況后，組織所轄孟莊支行積極與村委會對接，采取駐村入戶方式上門考察調研，并立足當?shù)貙嶋H及農戶需求，通過“整村授信+富農產業(yè)貸”，先后為本村48戶農民發(fā)放貸款420萬元。農民有了貸款，110個蔬菜大棚拔地而起，僅此一項蒜黃種植的收入，該村年人均可增加收入1萬余元。

該村村民劉濱是“整村授信+富農產業(yè)貸”受益的村民之一。8年前他從外地務工回鄉(xiāng)后，開始跟父親學習蒜黃種植技術。“找親戚朋友借錢，還得搭人情”，于是他從農商銀行貸了10萬元款用來買大蒜。“以前是小打小鬧，現(xiàn)在規(guī)模大了，一心一意種好蔬菜。”近幾年他通過土地流轉新建了6個大棚，總共有13個大棚，雇用了兩個全職幫手，還蓋起了二層小樓。如今，一年下來他至少有10萬元的純收入。

“好的富民信貸政策越來越多，農商銀行幫助我們增收致富，及時登門入戶為我們送來了所需資金，村民才可以撲下身子種出好品質的蒜黃，加快發(fā)展生產。我們的蒜黃不噴灑任何農藥和化肥，是無公害蔬菜，可以直接清洗食用。” 村支部書記朱廣信說，小尚巖村“慈母牌”蒜黃因品質好，遠銷上海、南京等多地。

該行始終堅持“心系‘三農’、根植沃土”，圍繞金融助力鄉(xiāng)村“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕” 戰(zhàn)略，創(chuàng)新推出“產業(yè)扶貧貸”“信保惠農貸”“易農信用貸”等專項系列信貸產品，并積極組織實施“脫貧攻堅農商銀行在行動”，先后與轄區(qū)村居對接，幫助開展創(chuàng)建“樣板村”建設，用實際行動踐行農商銀行責任與擔當。目前，通過實施“樣板村”建設，現(xiàn)已創(chuàng)建省級“樣板村”2個、市級“樣板村”1個、區(qū)級“樣板村”36個，在服務村居“樣板村”建設中實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)振興、農民增收致富。

“建體系”夯實保障機制

為確保金融助力脫貧攻堅有序開展，該行組織制定了《關于進一步做好金融助推脫貧攻堅工作意見》《金融助力脫貧攻堅實施方案》《貸款扶貧管理辦法》等系列辦法、方案，并建立精準扶貧信息數(shù)據(jù)庫，摸清貧困戶貸款意愿、金額、用途等，切實幫助解決信貸資金需求。

與此同時，該行成立“金融扶貧工作領導專班”，建立“三級聯(lián)動”工作機制，即總行實施金融扶貧考核、一級支行包片到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二級支行重點對接貧困戶，并依托“兩個帶動”，即依托大客戶帶動貧困人口就業(yè)、依托農業(yè)產業(yè)鏈帶動貧困人員就業(yè)，著力提升金融服務質效，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

“農商銀行作為農村金融主力軍，讓貧困群眾脫貧致富，是義不容辭的責任。在新的征程上，農商銀行將進一步立足改善民生，聚焦薄弱領域，以‘三農’金融需求為導向，不斷續(xù)寫服務經濟建設新的篇章和輝煌。”棗莊農商銀行黨委書記王偉說。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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