原標(biāo)題：渤海跨海通道被國(guó)家綱要“點(diǎn)名”，專家估算耗資堪比三峽

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端山東頻道

大連和煙臺(tái)隔海相望，直線距離170公里，這個(gè)距離很短，卻也很長(zhǎng)。

目前，到達(dá)對(duì)面需要多繞道1500余公里，跨過(guò)這個(gè)距離需要一個(gè)小時(shí)左右的飛行或6個(gè)小時(shí)左右的航行，或10多個(gè)小時(shí)的高速公路繞行。

據(jù)專家分析，如果渤海灣跨海通道建成，其全長(zhǎng)約125km，按列車車速180至200km/小時(shí)計(jì)算，跑完全程僅需1小時(shí)左右，將大幅提升交通便捷性。

近期，“渤海海峽跨海通道”頻頻被提及，先是寫入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，綱要內(nèi)短短一句的表述，讓渤海跨海通道項(xiàng)目再次成為各方熱議的焦點(diǎn)。

同時(shí)，煙臺(tái)“十四五”規(guī)劃綱要中也提到，煙臺(tái)將深度融入“一帶一路”建設(shè)，研究論證中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設(shè)，開辟銜接?xùn)|北亞、連接黃河流域的多式聯(lián)運(yùn)出海大通道。

據(jù)閃電新聞，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中提到，三條跨海通道規(guī)劃：

一是在“京津冀－粵港澳”這一交通主軸的布局中，海峽對(duì)岸的臺(tái)北市出現(xiàn)在規(guī)劃當(dāng)中。

二是跨越瓊州海峽到海南島的通道，西部陸海走廊：路徑1，西寧經(jīng)蘭州、成都／重慶、貴陽(yáng)、南寧、湛江至海南三亞。

三是渤海海峽跨海通道，七條走廊中的“京哈走廊”支線1，沈陽(yáng)經(jīng)大連至青島。

“沈陽(yáng)經(jīng)大連至青島”在示意圖中以藍(lán)色線橫跨渤海海峽，其關(guān)鍵性工程集中在煙臺(tái)蓬萊到遼寧旅順的跨海通道建設(shè)。這條路徑列入本次綱要，意味著最遲至21世紀(jì)中葉，跨海通道有望從夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

據(jù)專家分析，如渤海灣跨海通道建成，其全長(zhǎng)約125km，按列車車速180至200km/小時(shí)計(jì)算，跑完全程僅需1小時(shí)左右，將大幅提升交通便捷性。2019年5月，有專家在上海召開的國(guó)際橋梁與隧道技術(shù)大會(huì)上曾透露，渤海灣跨海通道初步估算項(xiàng)目資金3000億元，耗資堪比三峽工程。

“橋隧之爭(zhēng)”

《人民日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道：國(guó)家層面已明確表態(tài)，“蓬萊到長(zhǎng)島段具有試驗(yàn)性，應(yīng)該積極推動(dòng)”。

據(jù)了解，蓬萊到長(zhǎng)島直線距離僅7千米，地理、地質(zhì)條件相對(duì)優(yōu)越，海洋環(huán)境等自然條件有利于工程建設(shè)，施工難度較低。工程線路及途經(jīng)區(qū)域、海域全部位于煙臺(tái)市境內(nèi)，協(xié)調(diào)成本較低。

如何去建？有專家提出“橋梁+隧道”的建設(shè)方案。

2019年5月，在國(guó)際橋梁與隧道技術(shù)大會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)資深榮譽(yù)教授孫鈞曾提出他認(rèn)為恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)方案：“蓬萊-長(zhǎng)島”一線的南邊小段，由于有長(zhǎng)山列島為過(guò)渡，且水深較淺，可修建橋梁；向北的主體大段海域，因水深加大，又基本沒(méi)有小島嶼作過(guò)渡，可行方案應(yīng)首選海底高速鐵路隧道。

也有專家建議以公路為載體的隧道方案，原因在于長(zhǎng)島本身就是一個(gè)海島縣，也是國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，建造橋梁可能會(huì)對(duì)海域、海島的生態(tài)環(huán)境有影響。

渤海海峽跨海通道論證29載

渤海海峽跨海通道項(xiàng)目于1992年由柳新華、戴桂英、宋長(zhǎng)虹等專家提出，并成立了由國(guó)務(wù)院研究室原主任魏禮群任組長(zhǎng)、國(guó)家有關(guān)部委、地方、單位等聯(lián)合組成的課題組，研究論證至今。

其構(gòu)想是：

利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件，從山東蓬萊經(jīng)長(zhǎng)山列島至遼寧旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結(jié)合的方式，建設(shè)跨越渤海海峽的直達(dá)快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達(dá)的Φ形交通，化天塹為通途。

根據(jù)工程方案設(shè)計(jì)，渤海海峽跨海通道長(zhǎng)度超過(guò)120千米，是超長(zhǎng)距離的跨海工程。

2008年，國(guó)家發(fā)改委召開了關(guān)于渤海海峽跨海通道項(xiàng)目的研究座談會(huì)。

2010年，渤海海峽跨海通道課題組成員和國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、鐵道部等國(guó)家部委研究人員共同到蓬萊考察、調(diào)研工程線路、登陸地點(diǎn) 。

2011年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，作為《規(guī)劃》重要內(nèi)容，跨海通道建設(shè)項(xiàng)目正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2012年，由交通部規(guī)劃研究院帶領(lǐng)的“渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃”研究小組編制完成《渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究總報(bào)告》并報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

2013年，渤海海峽跨海通道的戰(zhàn)略規(guī)劃研究項(xiàng)目完成并上報(bào)國(guó)務(wù)院。

2014年，國(guó)家發(fā)改委公布2014年交通發(fā)展改革工作重點(diǎn)，結(jié)合“十三五”重大交通問(wèn)題前期研究，國(guó)家發(fā)改委組織開展對(duì)渤海海峽跨海通道等項(xiàng)目的研究 。

2015年，12月21日，國(guó)家發(fā)改委再次召開渤海海峽跨海通道座談會(huì)。

2016年，煙臺(tái)市十六屆人大六次會(huì)議審議的《煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中，明確提出“研究啟動(dòng)渤海海峽跨海通道前期工作”。

2018年，《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》印發(fā)。其中，山東省表示將積極推動(dòng)渤海海峽跨海通道規(guī)劃建設(shè)。

2019年，在2019年國(guó)際橋梁與隧道技術(shù)大會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士孫鈞表示，渤海灣跨海通道的內(nèi)部研究已到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，課題組已完成通道方案的戰(zhàn)略性規(guī)劃研究報(bào)告并已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。

截至2019年2月，渤海海峽跨海通道已納入《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》以及山東省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》等多個(gè)國(guó)家和地方文件中 。

2021年，渤海海峽跨海通道寫入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。

來(lái)源：閃電新聞

作者：高亞南 柴慧娟

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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