監(jiān)管“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 服務(wù)“面對(duì)面”山東探索開展安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管

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2021-03-08 13:20:03

原標(biāo)題：山東探索開展安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管

來源：人民網(wǎng)-山東頻道

濟(jì)南：為駐點(diǎn)企業(yè)“把脈問診”

“潤滑油加油泵站已按要求增添安全警示標(biāo)識(shí)，可以銷號(hào)?！?月4日，安全專家齊光遠(yuǎn)正在駐點(diǎn)的山東水泥廠有限公司進(jìn)行事故隱患現(xiàn)場復(fù)查整改情況。

山東水泥有限公司是濟(jì)南市市中區(qū)應(yīng)急管理局確定的一家駐點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。記者了解到，在這家公司駐點(diǎn)的有4人，包括齊光遠(yuǎn)在內(nèi)的2名專家為固定式駐點(diǎn)，還有2名市中區(qū)應(yīng)急管理局科室工作人員為片區(qū)流動(dòng)駐守。2月19日派駐以來，專家便對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全覆蓋、地毯式排查，幫助企業(yè)找問題、查隱患。截至目前，已累計(jì)為企業(yè)排查隱患90余條。

為期兩年的安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管工作，是山東為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管而探索開展的安全生產(chǎn)監(jiān)管新形式，具體采取蹲守駐點(diǎn)和流動(dòng)駐點(diǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，駐點(diǎn)對(duì)象可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)模和日常監(jiān)管等情況確定，必要時(shí)可進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

“現(xiàn)在我們工作人員和專家的辦公室就設(shè)在企業(yè)里了！”濟(jì)南市市中區(qū)監(jiān)察大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長李博遠(yuǎn)介紹，以往作為監(jiān)管部門，以執(zhí)法為主，每季度來企業(yè)檢查至少一次，現(xiàn)在每天在企業(yè)檢查，可以真正的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的了解到以往執(zhí)法檢查中了解不到的企業(yè)不規(guī)范行為、整改措施不完善等根源，更利于督促企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。

“這是政府真心給企業(yè)做服務(wù)呢！非常感謝專家們不辭辛苦為我們檢查出這么多隱患，幫助消除了存在的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)?！鄙綎|水泥廠有限公司安環(huán)部副部長李現(xiàn)文告訴記者，蹲守駐點(diǎn)監(jiān)管組的專家連日來為企業(yè)“把脈問診”，檢查出的問題均已反饋給相關(guān)車間班組，目前問題整改率已達(dá)80%，有些問題需要專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場，企業(yè)也正在制定整改計(jì)劃，將問題限期整改完成。

泰安：對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)循環(huán)安全檢查

泰山玻璃纖維有限公司是泰安市市場監(jiān)督管理局確定的6家流動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管特種設(shè)備使用單位中的一家。駐點(diǎn)以來，不僅給企業(yè)送去了特種設(shè)備安全方面的法律法規(guī)，并按照泰安市特種設(shè)備安全隱患大排查大整治方案規(guī)定的排查項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)企業(yè)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行了把脈問診。

駐點(diǎn)組專家程和新告訴記者：“該單位是一家使用特種設(shè)數(shù)量比較多的單位，企業(yè)在用特種設(shè)備涵蓋鍋爐、壓力容器、電梯、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等，該單位特種設(shè)備安全管理整體不錯(cuò)，但是我們也發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在移動(dòng)式壓力容器充裝追溯體系還沒有建立起來的問題?！?/p>

針對(duì)此次確定的6家特種設(shè)備使用企業(yè)，泰安市市場監(jiān)管系統(tǒng)的市、縣兩級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及市特檢院安全專家組織流動(dòng)式駐點(diǎn)組，按專題每星期循環(huán)一次進(jìn)行安全檢查?！跋Ｍㄟ^特種設(shè)備安全流動(dòng)駐點(diǎn)監(jiān)管，督促特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好‘三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案’等安全防范措施，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位保障特種設(shè)備安全的‘內(nèi)生’動(dòng)力，進(jìn)一步提升保障特種設(shè)備本質(zhì)安全能力和水平，切實(shí)防范特種設(shè)備事故發(fā)生”。泰安市市場監(jiān)管局特監(jiān)科科長告訴記者。

聊城：獎(jiǎng)勵(lì)員工查報(bào)事故隱患

“車間內(nèi)溫度如何保證？”“車間靠設(shè)備自發(fā)熱?！薄坝袥]有回風(fēng)系統(tǒng)？有沒有地溝？”“有的?！薄暗販溪M長，應(yīng)將其識(shí)別為有限空間，懸掛警示標(biāo)志，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。地溝內(nèi)的棉絮粉塵多久清理一次，如何清理？”“我們采取自動(dòng)和人工結(jié)合的方式，每月清理一次，這是我們的清理記錄?！?月20日，山東聊城華潤紡織有限公司迎來了一批特殊的客人——聊城市應(yīng)急管理局駐點(diǎn)監(jiān)管工作組成員。

“駐點(diǎn)監(jiān)管期間，我們盡量不影響貴公司正常工作。但發(fā)現(xiàn)安全隱患后，需要現(xiàn)場整改甚至停工停產(chǎn)的，還希望貴公司全力配合?！绷某鞘旭v點(diǎn)監(jiān)管工作組組長趙福剛對(duì)山東聊城華潤紡織有限公司的安全主管楊振濤說。2月19日起，為集中消除一批重大事故隱患，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制各類事故發(fā)生，聊城市應(yīng)急管理局按照省里統(tǒng)一要求，組織對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)管。

“對(duì)于提出合理化建議的員工，貴公司的獎(jiǎng)金落實(shí)情況如何？”工作組成員單金生問?！拔覀?cè)趯?shí)際作業(yè)中總結(jié)出了‘三味’‘四查’辨識(shí)法。對(duì)滿足要求的員工每人每次獎(jiǎng)勵(lì)100元。2020年全年，共收到87項(xiàng)有效事件隱患報(bào)告，并全部給予申報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)?！睏钫駶卮?。

楊振濤介紹，“三味”是糊味、焦味和異味。根據(jù)要求，如果有員工聞到這類味道，就應(yīng)馬上上報(bào)。“四查”則是高溫、震動(dòng)、缺油和異響。員工上報(bào)后，相關(guān)人員根據(jù)現(xiàn)場情況檢查有無這四種情況。去年，員工陸某在工作時(shí)聞到一股異味，立即報(bào)告了車間班長。班長馬上關(guān)停設(shè)備進(jìn)行排查，果然發(fā)現(xiàn)了問題——設(shè)備傳動(dòng)軸的軸承損壞。為確?！叭丁薄八牟椤毙Ч?，該公司要求全體員工在日常工作中，學(xué)會(huì)辨識(shí)異味，熟悉本車間生產(chǎn)過程中的正?？諝鈿馕叮瑓^(qū)別設(shè)備重新啟動(dòng)和送電電氣元件常有的氣味。

“這種方法實(shí)用性強(qiáng)、容易借鑒，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袝?huì)對(duì)同行業(yè)進(jìn)行推廣！”趙福剛表示，駐點(diǎn)監(jiān)管不僅是服務(wù)企業(yè)的好機(jī)會(huì)，也是學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)。

根據(jù)省政府安委會(huì)通知要求，駐點(diǎn)監(jiān)管按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和分級(jí)分類監(jiān)管的原則，2月28日前，全省工信、公安、住建、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等12個(gè)系統(tǒng)已向包括化工園區(qū)和民爆、爆破作業(yè)、建筑施工、“兩客一?！?、港口危險(xiǎn)貨物裝卸倉儲(chǔ)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)派駐人員，對(duì)每個(gè)選定的管理對(duì)象派駐不少于2人進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)管，其中省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局等立即召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署，組織駐點(diǎn)監(jiān)管人員和專家進(jìn)行了培訓(xùn)。其他部門也將結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際開展駐點(diǎn)監(jiān)管工作。駐點(diǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)包括督促企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和大排查大整治行動(dòng)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展全員安全培訓(xùn)、警示教育和應(yīng)急演練，培育企業(yè)安全文化等內(nèi)容。

據(jù)了解，截至目前，全省各級(jí)各有關(guān)部門已確定駐點(diǎn)企業(yè)、單位7029家，選派駐點(diǎn)人員6962人。（吉喆）