原標(biāo)題：農(nóng)發(fā)行山東省分行：推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

農(nóng)發(fā)行山東省分行切實發(fā)揮政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期”作用，聚焦民生短板和重點領(lǐng)域，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷加大縣域范圍民生基礎(chǔ)工程的信貸支持力度，2020年，累計發(fā)放城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款329.4億元，支持新建棚改安置房1.5萬套、改造老舊小區(qū)76個、建設(shè)濟南中歐制造小鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，支持農(nóng)村改廁、污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水等改善農(nóng)村人居和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目35個，為促進山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化水平、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出積極貢獻。

提升站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

該行始終堅持“政策有所指、服務(wù)有所向”，緊跟省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭做金融服務(wù)國家戰(zhàn)略的“先鋒隊”“主力軍”。

據(jù)了解，該行主動與省發(fā)改、住建等部門聯(lián)系，召開業(yè)務(wù)座談會，深入了解山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略部署和需求，洽談合作事宜。圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點方向，與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建方案》《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)濟青局部片區(qū)實施方案》，積極探索融合發(fā)展實驗區(qū)項目支持路徑，全力支持國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、濟青局部片區(qū)建設(shè)。與省發(fā)改委建立信貸支持縣城補短板強弱項項目清單，篩選出可支持項目92個、融資需求338.6億元；與省財政廳建立PPP重點項目庫，聯(lián)合篩選有融資意向的優(yōu)質(zhì)項目23個、融資需求110.3億元。

該行認(rèn)真組織研究政策，不斷完善制度保障，對重點領(lǐng)域、重點項目采用省市縣“三位一體”聯(lián)合營銷、聯(lián)合辦貸方式，全力服務(wù)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化、一體化，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。2020年累計發(fā)放城鄉(xiāng)一體化貸款67億元，貸款余額302.2億元，較年初增加40.3億元。

因勢而變、因地制宜，該行積極探索創(chuàng)新，認(rèn)真推敲，不斷豐富完善發(fā)展模式，精研“發(fā)現(xiàn)、設(shè)計、創(chuàng)造”三個現(xiàn)金流，緊盯“還款、貸款、擔(dān)保”三個資金流，總結(jié)形成“項目+租賃”（醫(yī)院、學(xué)校等）、“老舊小區(qū)改造跨期平衡”等模式，趟出“公益性項目、市場化運作”的發(fā)展路子，有效解決轉(zhuǎn)型發(fā)展“橋”和“船”的問題。

聚焦重點，打造齊魯樣板

該行深度融入省委、省政府決策部署，加大對改善人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的信貸支持力度，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻政策性金融力量。

圍繞老舊小區(qū)改造，該行積極探索支持老舊小區(qū)改造渠道和模式，審批全省首筆老舊小區(qū)改造項目貸款2.3億元，支持樂陵47個老舊小區(qū)改造雨污分流2.4萬米、污水管網(wǎng)2.8萬米，惠及近10萬人；審批全省單筆規(guī)模最大的老舊小區(qū)改造貸款6億元，支持納入“全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”和“山東老舊小區(qū)改造‘4+N’融資模式”“雙試點”任務(wù)的威海乳山老舊小區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施20余項，有效改善29個小區(qū)、1.3萬戶居民的居住環(huán)境。

圍繞打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色，著力在智能制造、新能源新材料等領(lǐng)域，建設(shè)一批高端化、綠色化的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)；全年審批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)項目10個、90.3億元，對解決項目區(qū)域周圍農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收和提高當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化水平起到了積極的推動作用。

圍繞改善城鄉(xiāng)生態(tài)保護與修復(fù)，聚力農(nóng)村污水、垃圾處理、廁所革命、廢棄礦坑修復(fù)、供暖等治理，該行累計發(fā)放貸款364.3億元，通過推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化整治，不斷改善提高農(nóng)村人居環(huán)境，助力農(nóng)村清潔取暖、城鄉(xiāng)污染物整治、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸等工程實施。

多重發(fā)力，助推行穩(wěn)致遠

該行認(rèn)真貫徹落實國家對地方政府債務(wù)管理新規(guī)，及時跟進省委、省政府決策部署，打破原有貸款業(yè)務(wù)“路徑依賴”，多重發(fā)力，采取定制服務(wù)，完善保障措施，突顯農(nóng)業(yè)政策性金融獨特優(yōu)勢。

針對山東省義務(wù)教育薄弱和教育大班額現(xiàn)狀，為補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計向臨沂、威海、濟寧、泰安等地區(qū)發(fā)放貸款180.5億元，支持新建、改建學(xué)校46座，惠及學(xué)生2.8萬名。

為著力解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴的問題，該行充分結(jié)合醫(yī)院的運營效益，通過支持地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)同質(zhì)化，累計向青島、濱州、聊城等地發(fā)放貸款111.1億元，支持新建、改建醫(yī)院15座，新建養(yǎng)老院20座，惠及當(dāng)?shù)厝丝?78.3萬人。

該行全力推進城鄉(xiāng)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，累計向臨沂、濟寧等地區(qū)發(fā)放貸款43億元，用于支持“四館”等項目建設(shè)，惠及當(dāng)?shù)厝丝?07萬人，打通城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)建設(shè)“最后一公里”。

下一步，農(nóng)發(fā)行山東省分行將立足農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，認(rèn)真貫徹落實省委省政府部署要求，主動完善金融服務(wù)，繼續(xù)加大支持力度，充分發(fā)揮農(nóng)村金融的骨干支柱作用，為推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)聯(lián)通化、均等化、一體化做出更大貢獻。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 劉俊麟 盧秀麗 報道）

責(zé)任編輯： 蔡明亮

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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