原標(biāo)題：東營(yíng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展成效顯著

來源：人口健康報(bào)

本報(bào)訊 自2017年山東省啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省以來，東營(yíng)市堅(jiān)持以示范創(chuàng)建為抓手，著力完善政策，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展取得明顯成效。日前，省衛(wèi)生健康委等6部門聯(lián)合發(fā)文公布全省第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先行市、縣區(qū)名單，東營(yíng)市成為第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市之一，河口區(qū)、利津縣入圍第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣區(qū)。至此，東營(yíng)市率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行單位市、縣兩級(jí)全覆蓋。

加大政策扶持力度。制定出臺(tái)《東營(yíng)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《東營(yíng)市養(yǎng)老服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等一系列文件，在國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)基金、補(bǔ)償機(jī)制、績(jī)效考核、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面優(yōu)惠、補(bǔ)貼。2018年以來撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金5278萬元，其中市級(jí)及以上資金2761萬元，對(duì)符合條件的民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按實(shí)際入住的自理、半自理、完全不能自理老年人數(shù)，在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財(cái)政連續(xù)3年給予每人每年360元、600元、720元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位給予9000元一次性建設(shè)補(bǔ)助，對(duì)符合條件的租賃用房養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位給予4000元一次性改造補(bǔ)助；根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積，給予6萬元到25萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，每年給予3萬元到5萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱均享受居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；安裝、使用、維修固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)均按一定比例減免收費(fèi)；每年留成的福利彩票公益金按照不低于55%的比例支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

強(qiáng)化醫(yī)護(hù)保險(xiǎn)支撐。2014年東營(yíng)市在全省率先啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,將參保人員因疾病導(dǎo)致生活無法自理，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或居家接受長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍；2018年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，2020年實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)全覆蓋，并出臺(tái)《東營(yíng)市城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《東營(yíng)市城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)失能人員照護(hù)服務(wù)管理規(guī)范》，走在了全省前列。到去年8月底，東營(yíng)市職工長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金累計(jì)支出727萬元，受益職工440人；居民長(zhǎng)照險(xiǎn)基金累計(jì)支出1765萬元，受益群眾2180人。對(duì)參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)具有本市戶籍的70周歲及以上參保居民、重度殘疾人（一、二級(jí)）、建檔立卡貧困人員個(gè)人繳費(fèi)部分由政府代繳。

創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。東營(yíng)市74家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通老年人就醫(yī)綠色通道，二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年病科比例達(dá)70.6%；對(duì)全市常住60歲以上失能、失智和半失能老年人開展調(diào)查摸底，養(yǎng)老護(hù)理信息收集實(shí)現(xiàn)“應(yīng)錄盡錄”；加快推進(jìn)居家養(yǎng)老家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和老年人健康管理工作，截止目前全市65歲以上老年人簽約率78%，健康管理率76.8%。按照“改造一批、轉(zhuǎn)型一批、規(guī)范一批”的工作思路，鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)因地制宜拓展養(yǎng)老服務(wù)。

加快醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，逐步建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，對(duì)合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診老年患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)護(hù)理院以及與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約協(xié)作等方式為入住老人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東營(yíng)市50家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中13家為醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦，16家設(shè)立醫(yī)務(wù)室，兩項(xiàng)合計(jì)占比58%，其余21家通過與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)，占比42%。（本報(bào)記者 宋吉男）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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