原標題：青島市：創建示范場示范縣　推進布病區域凈化

來源：農民日報

布魯氏菌病（簡稱“布病”）是一種嚴重危害畜牧業發展和人民健康的人畜共患病。世界動物衛生組織（OIE）將其列為法定報告動物疫病，我國將其列為二類動物疫病。2017年以來，山東省青島市在全市啟動布病凈化工作，以創建省級牛羊布病凈化示范場和示范縣為抓手，以點帶面，逐步推動青島全市布病凈化，全面落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》，加強優質奶源基地建設，保障畜牧業高質量發展，切實維護公共衛生安全。

基線調查明情況，分區施策心不慌

青島市對全市牛羊的養殖情況、畜間布病和人間布病的發生情況進行全面摸底。據調查，2017年，青島全市共有430個牛羊規模場，17459個散養戶，存養奶牛、種公牛11.77萬頭，商品牛6.40萬頭，奶山羊、種公羊1.43萬只，商品羊24.24萬只。全市種畜場、奶牛場、奶山羊場、肉牛場和商品羊場的布病群體檢測率為100％，共檢測了5578個牛羊養殖場（戶）的9.3萬份血清樣品。根據布病基線調查結果，將萊西市、平度市、即墨區和城陽區定為布病穩定控制區，西海岸新區、膠州市和嶗山區定為布病凈化區，實施差異化區域凈化措施。

包保負責準發力，協同監管嚴防漏

青島市農業農村局總體牽頭，各區市農業農村局屬地管理。強化責任分工，調動各級動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構、基層動監站資源，建立“市級包保區市，區市包保鄉鎮，基層站包保養殖場”的三級包保責任制，統籌優化包保區域分配，明確183人包保479家牛羊養殖場，做到重點對象全覆蓋、無遺漏，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，抓實抓細包保責任機制。強化督導檢查和技術指導，包保責任人每月深入所包區市、鄉鎮、村開展督導檢查活動，并對照布病凈化要求，從防疫、生產、調運、監測、無害化處理等8個方面進行技術指導。三年來，共召開工作調度會50余次，現場解決養殖場消毒池建設不規范、消毒記錄不全、調運記錄不全等問題120余個，及時找出風險因素，切實壓實包保責任。

青島市動物疫病防控部門注重與其他部門的協同工作，加強部門協同，做好布病監管工作。與交通運輸部門和公安部門加強牲畜運輸環節的監督管理，對進入青島市牛羊嚴格查驗動物檢疫證明、動物布病實驗室檢測合格報告，嚴禁布病高風險地區的牛、羊調入青島市。會同市場監管部門加強對小型餐館、飯店的監督管理，對私自宰殺等行為，依法從嚴查處。會同城市管理部門做好流動商販的管控，嚴禁不法商販攜帶未經檢疫或無布病檢測合格證明的活羊在市場內和道路邊現擠現賣鮮羊奶，堅決切斷布病傳播途徑。與衛生健康部門建立信息共享、聯席會議、疫情通報、聯合調查處置、疫情會商等5項聯防聯控工作機制，及時互通疫情信息，與疾控部門聯合對人間布病病例開展溯源性流行病學調查，在養殖感染病例的發生地，重點開展調運監管、環境消毒等有針對性的防治工作，有效控制畜間傳染源。

防控措施全落實，健全機制激動力

為做好布病凈化工作，青島市農業農村局制定了嚴格的防控措施并全面監督執行。據了解，青島市嚴格執行監測-撲殺的凈化路線、強化生鮮乳布病飛行抽檢、規范養殖場有序退出免疫等措施有效地杜絕了布病的發生與傳染。青島市嚴禁對產奶畜實行布病免疫，對3-6月齡的幼畜開展布病免疫的，按要求備案，并逐步退出免疫；對違規免疫行為，青島市統一定于2019年9月暫停免疫，一年或一年半后檢測陽性的，一律以感染陽性處置。三年來，對8月齡以上的奶牛和5月齡以上的奶山羊逐頭檢，商品肉牛、肉羊按比例進行抽檢，共檢測樣品39.1萬份，撲殺陽性牲畜79頭。每月對全市22家收奶站和乳制品加工企業開展生鮮乳布病“飛檢”，共檢測奶樣979份，及時追溯問題奶樣到153個養殖場（戶）、收奶站和乳制品加工企業，對相關企業納入“黑名單”進行行政約談和重點監管，倒逼養殖場戶退出布病免疫。

為提高布病凈化工作效率，激發工作人員工作動力，青島市農業農村局將布病凈化工作納入全年重大動物疫病目標管理體系，層層簽訂目標責任書，實現定人、定崗、定責，將布病凈化工作同春秋兩季重大動物疫病防控一同部署，一同檢查，一同評估。并且建立了一系列的激勵制度，加大惠民政策、資金投入和技術支持的力度，對于通過布病凈化縣（場）的區市和養殖場，分別給予50萬元和10萬元獎補，基層工作人員指導轄區內布病凈化場創建成功，可作為職稱評聘的重要業績。而對凈化工作消極應對、推進不力的相關部門負責人、拒不開展凈化或凈化評估不達標的企業法人或負責人進行約談。對約談后拒不整改的，實行通報并依法依規查處。據悉，相關部門共召開約談會議6次，約談企業3家，整改問題18項。

加大宣傳百姓明，群防群控布病凈

打通宣傳“最后一公里”，提升廣大群眾主體防范意識。每年在布病高發季節和“世界獸醫日”“世界牛奶日”“中國獸醫日”等行業節日，開展“布病防治科普宣傳月”、“送科技下鄉”等科普宣傳活動。編印發放《布病防控宣傳掛圖》《布病凈化100問》等10余種防控宣傳材料共15萬份，張貼分發到鎮到村到場到戶，覆蓋全市850余個社區、6000余個村莊、58個基層動監站、1.5萬余個養殖場戶，實現村村有掛圖，戶戶有手冊，人人有明白紙。加大培訓力度，避免高危行業從業人員感染。舉辦布病凈化技術培訓班12期，對全市獸醫系統工作人員以及養殖場、屠宰場、皮毛加工等高危行業從業人員講授布病的危害、防護措施、凈化途徑等，提高從業人員的安全防護技能。與1.8萬余個養殖場戶簽訂承諾書，明確布病防控主體責任。打造專業技術聯盟，增強布病防控合力。聯合中國動物衛生與流行病學中心、山東農業大學、青島市疾病預防控制中心、各區市疫控中心、基層動監站、牛羊養殖場、生鮮乳收購站等100余家單位發起成立青島市牛羊布病凈化技術聯盟，組織開展法規政策解讀、專業咨詢、技術服務、培訓指導、經驗交流等活動80余場次，全方位探索從養殖到屠宰環節風險因素，制定防控措施，共享凈化經驗，推動動物布病實現全鏈條防控。

經過3年的創建，嶗山區、西海岸新區、膠州市3個區市通過省級牛羊布病凈化縣評估驗收，青島嶗逸康生態農業有限公司、青島綠色家園生物科技有限公司等20個養殖場通過省級牛羊布病凈化場評估驗收。青島市布病個體陽性率和場群陽性率顯著降低，人間布病感染病例逐年下降，布病凈化工作取得實效。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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