做好“加試題”，千方百計穩就業

——住魯代表委員熱議如何應對疫情挑戰保障百姓“飯碗”

東營百華石油技術開發有限公司服裝車間里，工人們正在生產油田工作服。該公司帶動幫扶附近村居50余名殘疾人家門口就業。（劉智峰 李廣寅報道）

今年的政府工作報告中，“就業”一詞共出現39次，為近年來頻率最高。“就業”高頻出現的背后，是宏觀政策層面“就業優先”底線思維的凸顯。

面對當前嚴峻復雜的經濟形勢，千方百計穩定和擴大就業，是重要的民生關切，也是做好全局工作的“牛鼻子”。住魯代表委員認為，積極應對挑戰，千方百計穩就業，正是穩住經濟基本盤，兜牢民生底線，做好應對疫情“加試題”的關鍵之舉。

拿出實招硬招，讓“飯碗”端得更牢

就業一頭連著群眾“飯碗”，一頭連著經濟社會發展。受疫情影響，就業的不確定性增加。政府工作報告明確提出，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

省人力資源社會保障廳廳長梅建華代表介紹，作為人口大省、勞動力大省，山東今年需在城鎮就業的新成長勞動力約105萬人，加上去年結轉的城鎮登記失業人員約45萬人，還有失業人員再就業，預計將有200萬人以上的就業需求，保就業的任務艱巨而繁重。

針對這些困難和問題，山東在前期出臺穩就業“24條”等政策基礎上，近期又專門出臺“六保三促”工作方案，推出35項保增長、保企業、保就業的實招、硬招，最大限度降低疫情對就業的沖擊。

如何盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關，是代表委員共同關注的焦點。政府工作報告提出了一攬子舉措，每一條都堪稱“真金白銀”。梅建華告訴記者，根據報告要求初步測算，預計今年可減輕全省企業社保繳費負擔約900億元。

“保障就業和民生，必須穩住上億市場主體。”山東鄆城水滸旅游發展有限公司董事長樊慶斌委員說，疫情對文旅產業造成較大影響，自己的企業也不例外，但對1300多名員工，公司卻沒有少開一分錢工資。這背后離不開多方支持給予的底氣——銀行將公司貸款的還款期限順延了2年；復工當天，稅務部門就上門提供了減稅優惠。樊慶斌表示，

政策加碼發力，讓中小微企業“活起來”“動起來”，就能穩住千千萬萬個就業崗位。

推進人才供給側改革

保就業，就要保重點群體，高校畢業生就業是重點，也是難點。今年全國高校畢業生874萬人，山東達到65.5萬人，創歷史新高。政府工作報告提出，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。

在山東，就業服務一直不曾斷線。山東農業大學校長張憲省代表介紹，該校今年畢業的本科生、研究生近1萬人，疫情發生后，學校先是舉辦了“線上春季就業市場”招聘會，緊接著又牽頭啟動了駐泰安高校畢業生聯合網絡招聘會，全員發力為畢業生牽線搭橋尋找好工作。

張憲省注意到，許多事業單位招聘都要求學生具有研究生以上學歷，“其實有些崗位，本科畢業生完全可以勝任，比如教務員、后勤管理等。”他希望，給用人單位更多自主權，適當放寬政策。

深入剖析大學生就業形勢，如何從根本上緩解大學生就業壓力？中國石油大學（華東）校長郝芳代表認為答案在于“人才供給側改革”。郝芳認為，有些學校的專業學科設置，還不完全適應現代社會發展和市場需求。應支持高校積極行動起來，推進人才供給側改革，優化學科專業布局。在青島市的支持下，中國石油大學（華東）新成立了新材料、新能源和海洋與空間信息三個學院。“高校還是要培養社會真正需要的人才。”郝芳說。

多位代表委員表達了“大學生要轉變就業觀念”的觀點。“我經常和自己的學生說，仰望星空是必須的，但無論什么時候也都要腳踏實地。”山東師范大學新聞與傳媒學院教授李掖平委員建議，大學生要樹立積極的就業心態，除了機關事業單位，廣大基層和企業也是干事創業舞臺，也能闖出一番天地。

努力拓寬新就業空間

保就業，除了繼續做好“穩”的文章，還有一個重要的著力點，即政府工作報告提出的“積極增加新的就業”。

著眼于此，山東打出增崗“組合拳”：國有企業今明兩年新增崗位招聘應屆畢業生比例不低于50%；研究生招生計劃增至3.2萬人，大學生、畢業生新兵征集比例分別提高至80%、25%；事業單位招聘重點向高校畢業生傾斜，應屆畢業生招聘比例不低于50%；聚焦“十強”產業集群開發見習崗位，見習計劃較上年增長50%以上。

新的就業機會，還來自于創新創業。此前，山東三箭勞務管理有限公司油漆工班組長陳雪萍代表深入平陰縣“平陰創業園”、孔村鎮、洪范鎮等地，對農民工返鄉創業進行專題調研。“調研發現，近年來平陰縣返鄉人員留鄉人數不斷在增長，尤其是疫情發生后，很多農民工選擇就地就近就業。”她說，尤其是新生代農民工，回鄉創業的意愿更加強烈。

陳雪萍認為，絕大多數農民工返鄉創業主要還是從小微企業、個體工商戶起步，地方政府應建立“農民工返鄉創業項目儲備庫”，為農民工返鄉創業提供項目選擇和指導。同時，針對創業過程中的各種訴求，提供農民工創業“一站式”服務，幫助解決農民工創業過程中遇到的審批、貸款等問題，營造創新創業的寬松環境。

服務業是吸納就業的主力，近年來不斷孕育出諸多“新就業形態”。濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立代表說，家政服務業在促消費、促就業方面的作用日益凸顯，而現在，家政服務人員從業數量僅能滿足部分需要，下一步將不斷通過項目創新、機制創新、模式創新，激發活力擴大就業。（張春曉 李子路）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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