“一次辦成”服務(wù)企業(yè)更貼心。

百花洲傳統(tǒng)工藝工作站傳承非遺文化。

濟南國際金融城產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)建設(shè)提速。

三城共輝扮靚醉美歷下。

2019十大亮點

2019年，歷下區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東、視察濟南重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞全市建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)和“1+474”工作體系，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了區(qū)十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全省首善之區(qū)建設(shè)取得新進展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。在全市2019年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，歷下區(qū)再創(chuàng)佳績，勇奪“十二”連冠。

1 一般公共預(yù)算收入147.9億元經(jīng)濟平穩(wěn)增長

2019年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1685.4億元，增長6.7%，一般公共預(yù)算收入147.9億元，增長2.6%;稅收比重達92.7%，領(lǐng)跑

全省。畝均GDP產(chǎn)出躋身全國第一方陣，經(jīng)濟總量在區(qū)縣級發(fā)展主體中穩(wěn)居全市第一，營商環(huán)境評價名列全省首位。

2 設(shè)立2.5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金新興產(chǎn)業(yè)加速布局

以動能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，助力經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.5%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.3%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達81%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比62%;完成社會消費品零售總額1145億元，增長7.9%。設(shè)立2.5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，制定出臺了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策,新興產(chǎn)業(yè)加速布局，集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。完成金融業(yè)增加值381.2億元，占GDP比重達22.6%。市級新認定總部企業(yè)42家，占全市的31%。

3 全區(qū)“億元樓”達35棟 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快

全區(qū)“億元樓”達35棟，“月億樓”2棟。傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級，泉城路、寬厚里成為引領(lǐng)全市旅游消費、發(fā)展夜經(jīng)濟的新高地。集聚作用持續(xù)增強，利寶互助產(chǎn)業(yè)園入駐電商平臺26家，交易額突破120億元;國貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)152家，其中跨境電商92家;科金大廈引入7大類60余家機構(gòu)，構(gòu)建了涵蓋“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體;燕山大廈人力資源產(chǎn)業(yè)園以市場化手段招才引智，推動省會都市圈人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)蝶變發(fā)展;山東國

際時尚創(chuàng)意中心吸引20家國內(nèi)外頂尖機構(gòu)入駐，正在成為引領(lǐng)泉城時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新地標(biāo)。

4 71個重點項目加快建設(shè)發(fā)展后勁更加充沛

固定資產(chǎn)投資增長16.7%，71個區(qū)級重點項目加快建設(shè)，投資拉動效果顯著。鐵職二期、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等10個過億元項目實現(xiàn)新開工，鼎峰中心、博鰲大廈等140余萬平方米商業(yè)商務(wù)載體竣工。山東鐵路有限公司、山東港口陸海國際物流集團等122個過億元項目落戶，引進市外投資186億元，增長28.3%，市場主體突破13萬戶，市場活力進一步釋放。

5 102項行政審批事項“一窗受理”營商環(huán)境明顯優(yōu)化

政務(wù)服務(wù)改革蹄疾步穩(wěn)，大力推進“一次辦成”改革，試點開展“無證明城市”建設(shè)，102項行政審批事項實現(xiàn)“一窗受理”，提速49.8%;非個體工商戶基本實現(xiàn)1小時內(nèi)注冊登記，個體工商戶“秒批秒辦”。

在全市率先推行“政銀合作”審批模式，合作網(wǎng)點達10個，典型經(jīng)驗在全市推廣。

發(fā)起成立投資者聯(lián)盟、中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和樓宇聯(lián)盟，積極拓寬溝通渠道，架起了政、銀、企交流合作橋梁。

山東院士專家聯(lián)合會落戶，全省首家院士之家掛牌成立，新增市級以上院士工作站13家、專家工作站6家、泉城眾創(chuàng)空間7家。

積極落實減稅降費惠企政策，廣泛開展“遍訪民企”活動，72個區(qū)直部門、街道走訪轄區(qū)企業(yè)11萬戶。

6 全市率先建成2處國際化社區(qū)國際“朋友圈”不斷擴大

加快城市國際化戰(zhàn)略試點區(qū)建設(shè)，吸納國內(nèi)外高端資源，國際“朋友圈”不斷擴大。在全市率先建成舜井、全運村2處國際化社區(qū)，促進文化融合、拓展國際視野，打造了國際化社區(qū)建設(shè)的“歷下樣板”。成功承辦國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟年會、世錦賽公開水域游泳項目選拔賽和首屆泉城(濟南)馬拉松大賽，2萬余名國內(nèi)外賓客和體育健兒會聚泉城。成功舉辦世界級高端時裝展會——“泉城風(fēng)尚”國際時裝周，成為濟南國際時尚新名片，助力山東時尚產(chǎn)業(yè)走向國際化。組織參與中德項目路演、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等涉外大型招商推介活動9次。濟南簽證中心落戶歷下，實現(xiàn)32個國家就地簽證，可代辦100多個國家的簽證業(yè)務(wù)，為廣大居民提供了優(yōu)質(zhì)便捷的一站式出境服務(wù)。組織179家企業(yè)參加中國國際進口博覽會，交易額達1.2億美元。引進拉加代爾等世界500強企業(yè)10家，實際利用外資增幅25.4%，位居全市前列。

7老城片區(qū)接續(xù)更新居民生活環(huán)境明顯改善

大力實施佛山街特色街區(qū)提升，融入傳統(tǒng)文化，串聯(lián)景區(qū)商圈，休閑慢生活體驗區(qū)基本建成。穩(wěn)步實施古城保護，對芙蓉街等5條老街巷進行提升改造，推進雙忠祠街、起鳳橋街歷史風(fēng)貌恢復(fù)和明府城文保項目一期建設(shè)。小南營片區(qū)及棋盤街42號院拆遷進入掃尾階段，577戶居民實現(xiàn)外遷。甸柳四區(qū)等88個老舊小區(qū)完成綜合整治，加裝電梯83部，居民生活環(huán)境明顯改善。

8 “山泉湖河城”節(jié)節(jié)拔高東部片區(qū)加速崛起

濟南國際金融城產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，“山泉湖河城”五座超高層節(jié)節(jié)拔高，代表濟南未來新高度的綠地國際金融中心突破兩百米。山東人力資源產(chǎn)業(yè)園項目主體封頂，匯金大廈、人壽大廈投入使用。丁家村、十里河等安置房加快建設(shè)，全年開工1939套。全市最大的城市商業(yè)綜合體——華潤萬象城順利開業(yè)，引領(lǐng)泉城商業(yè)消費再升級，成為濟南都市圈購物消費、休閑娛樂的新地標(biāo)。

9 “無違建街道”達標(biāo)率全市第一“繡花功夫”扮靚城市環(huán)境

拆除違建100萬平方米，大明湖等10個街道達到“無違建街道”標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率全市第一。大力實施桿線落地，千佛山東路等15條道路完成線纜入地158公里，拔除線桿400余根。對旅游路等24條道路實施綠化提升，建成荊山等5座山體公園，新增綠化面積115萬平方米。穩(wěn)步推進生活垃圾分類試點，310家社會單位、行政機關(guān)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。對舜耕路等7條道路、140棟樓體和90萬平方米綠化帶實施景觀亮化，提升城市容貌，歷下已成為眾多市民和游客的網(wǎng)紅打卡地。

10 民生和社會事業(yè)投入66.2億元民生保障體系更加完善

全年民生和社會事業(yè)投入達66.2億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的76.2%，多層次、廣覆蓋、有質(zhì)感的民生保障體系更加完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，向低保、殘疾等困難群體發(fā)放各類幫扶資金9000余萬元。新建改建街道養(yǎng)老服務(wù)中心5處、社區(qū)日間照料中心8處，購買居家養(yǎng)老服務(wù)67萬小時，為1300名困難老人提供托底保障。建成完善覆蓋全區(qū)的退役軍人服務(wù)保障體系，安置公益崗1729人，懸掛光榮牌3.5萬塊。援助重慶武隆、湖南永順等地區(qū)各類資金5000余萬元，重點支持45個脫貧攻堅項目，助力脫貧7518人。基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃加快落實，21所學(xué)校(幼兒園)開工，6所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位5610個;強力推進居住區(qū)配套幼兒園專項整治，在園幼兒普惠率達95%。深化醫(yī)藥體制改革，區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋，泉城路等3處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)投入使用。超然樓、佛山街2處泉城書房建成，區(qū)工人文化宮全面開工，群眾文體生活不斷豐富。

2020十大看點

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是歷下爬坡過坎、滾石上山的攻堅之年，更是搶抓機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。

歷下區(qū)將全面對標(biāo)省委對濟南發(fā)展提出的新任務(wù)、新要求，對照建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)，按照區(qū)委確定的“雙核引領(lǐng)、東西共進、兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦?jié)蠂H金融城產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)和明府城片區(qū)“兩大主戰(zhàn)場”，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向，弘揚逢先必爭、親力親為、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新“四種精神”，勇?lián)率姑淞⑿聵?biāo)桿，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)一流國際化中心城區(qū)，在全市發(fā)展中勇?lián)堫^重任，不斷把全省首善之區(qū)建設(shè)推向前進。

1 一般公共預(yù)算收入達157.5億元經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長

2020年，歷下區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入完成157.5億元，增長6.5%。固定資產(chǎn)投資增長15%左右;招商引資增長21%;實際利用外資增長10.5%。

2 推進濟南國際金融城產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)建設(shè)全力打造東部經(jīng)濟新高地

全力服務(wù)保障以“山泉湖河城”5座超高層為代表的商務(wù)載體建設(shè)，確保國際金融城南區(qū)和丁家莊保障房等項目實現(xiàn)主體封頂，推動傳媒大廈、人力資源大廈等百米以上高層樓宇竣工驗收，刷新城市天際線。強化與綠地、華潤等開發(fā)建設(shè)單位的全面對接，持續(xù)發(fā)力二次招商，為入駐企業(yè)提供暖心、順心、舒心、安心的服務(wù)。對標(biāo)深圳天安云谷，建立企業(yè)服務(wù)中心，打造統(tǒng)一高效的一站式企業(yè)服務(wù)平臺。借力國際知名機構(gòu)，高點站位策劃，全球視野推進，持續(xù)擴大影響力，構(gòu)建要素集聚、鏈條完善的良好金融生態(tài)，營造全省最高端的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

3加快明府城片區(qū)保護提升助力古城蝶變世界級旅游目的地

對芙蓉街及周邊街巷實施綜合提升，做好狀元府、題壁堂等文保建筑修繕，深入實施老街巷燈光亮化、老建筑(老字號)遺址復(fù)興等項目。

積極推動“泉·城文化景觀”申遺，保護傳承非遺文化和歷史文脈，使老街區(qū)再度煥發(fā)新活力。

以高端商業(yè)綜合體為依托，以山東國際時尚創(chuàng)意中心為引領(lǐng)，打造集時尚品牌發(fā)布、高端定制、新消費體驗于一體的全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地、時尚消費新地標(biāo)。

建設(shè)更多供人“親泉”“親水”“樂水”的設(shè)施和場所，將散落的名泉串珠成鏈，形成魅力獨特的觀泉動線。

扮靚芙蓉街、寬厚里等特色街區(qū)，打造精品民宿，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，激發(fā)老城新活力。

依托百花洲傳統(tǒng)工藝工作站等資源，承辦國家非遺博覽會、省旅發(fā)大會等大型活動，推動千年古城蝶變世界級旅游目的地。

讓泉城市民聽得到泉水叮咚、看得見一城山色，讓外地游客感受“家家泉水，戶戶垂楊”，讓海外來賓領(lǐng)略“天下泉城”的獨特風(fēng)采。

4 抓好54個過億元重點項目建設(shè)力爭新建一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)

搶抓新增中央投資和地方政府專項債券等政策機遇，瞄準(zhǔn)“新基建”和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施大項目帶動戰(zhàn)略，抓好項目包裝策劃和內(nèi)容挖潛，謀劃一批5G、人工智能等規(guī)模大、效益高、前景好的高端項目，力爭新建一個項目、打造一個地標(biāo)、帶動一個產(chǎn)業(yè)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)包掛項目責(zé)任制，加快推動54個過億元重點項目建設(shè)，全力抓好山東省公共資源交易平臺等7個項目啟動，推進黃金時代廣場現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園等17個項目竣工，確保新增商業(yè)商務(wù)載體100萬平方米。

5 一樓一園區(qū)、一樓一特色打造樓宇經(jīng)濟發(fā)展新模式

持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)金融、商貿(mào)流通等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦主業(yè)、補鏈成群，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。發(fā)揮樓宇聯(lián)盟作用，整合165棟5000平方米以上商務(wù)樓宇資源，健全完善樓宇標(biāo)準(zhǔn)評價體系，提升運營管理和服務(wù)品質(zhì)。堅持一樓一園區(qū)、一樓一特色，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚，打造樓宇經(jīng)濟發(fā)展新模式，確保億元樓達到38座。嚴(yán)格執(zhí)行支持民營經(jīng)濟發(fā)展及稅收減免、保險緩繳等扶持政策，幫助企業(yè)減輕負擔(dān)、渡過難關(guān)，加快恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈。拿出1.2億元財政資金，大力培植創(chuàng)新企業(yè)，培育企業(yè)家隊伍，像尊重名士一樣尊重企業(yè)家，像保泉護泉一樣重商愛商，讓企業(yè)家成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力來源。

6 開展精準(zhǔn)招商加快人才聚集“雙招雙引”工作再創(chuàng)新突破

實施招商項目“倍增”計劃，全面提高專業(yè)化、精細化水平。聚焦倫敦、紐約等世界金融中心，開展產(chǎn)業(yè)金融招商。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強、央企省企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，加快形成高端產(chǎn)業(yè)總部集聚地。充分發(fā)揮“招商大使”“城市合伙人”作用，深入挖掘校友資源、商會資源，強化資本招商、以商引商，打造高質(zhì)量招商新格局。大力推進“招才引智”，加快國際人才創(chuàng)新中心、人力資源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，推動與山東大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)等高校深度合作，將高校人才智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。開展“人才政策落實年”活動，推進人才政策、人才工程、人才資金優(yōu)化整合，釋放人才引進“虹吸效應(yīng)”，形成“近者悅，遠者來”的人才發(fā)展生態(tài)。

7 實施“快一步”工作法全面推行“秒批秒辦”

持續(xù)深化“一次辦成”改革，實施“快一步”工作法，全面推行“秒批秒辦”“不見面審批”，體現(xiàn)“歷下速度”。

深入推進誠信體系建設(shè)，堅決做到“說了就算，定了就干”，打造“誠信歷下”。

推行審批許可“周末服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”，完善“點單服務(wù)”模式，做到企業(yè)“點單”有需求、政府上門有服務(wù)，只為辦成想辦法、不為不辦找理由，讓“店小二”理念覆蓋到每一個服務(wù)環(huán)節(jié)，讓歷下成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、成就夢想的樂土。

8 打造花卉景觀大道和花漾街區(qū)實現(xiàn)“綠城、花城、泉城”三城共輝

按照“三季有花、四季常綠”的原則，堅持“精致、時尚、靚麗”標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“綠城、花城、泉城”三城共輝。高標(biāo)準(zhǔn)實施東關(guān)大街街區(qū)更新，對濼源大街等13條道路進行綠化提升，打造層次豐富、景觀優(yōu)美、特色鮮明的花卉景觀大道和花漾街區(qū)。加快推進2座山體公園和8處城市公園建設(shè)，植入更多文化元素，讓市民享受更多健身休閑的綠色空間。

9 落實“1+4+4”社會治理體系打通服務(wù)群眾的“最后一公里”

落實“1+4+4”社會治理體系要求，強化黨建引領(lǐng)，整合各類資源，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，全面推進社會治理能力和治理水平現(xiàn)代化。精準(zhǔn)劃分社會治理網(wǎng)格，建立黨建、綜治、城管等全要素聯(lián)動機制，實現(xiàn)“多網(wǎng)融合”。完善“街道吹哨、部門報到”機制，以群眾需求為導(dǎo)向，集中更多工作力量到服務(wù)居民一線。完成農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)荊山等6個村撤村建居，加快實施義和莊、中井村改造，推進綠城百合等11個社區(qū)用房達標(biāo)提升。大力培育社會組織，推動志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，讓居民享受最貼心、最溫暖的社區(qū)服務(wù)。

10 30項民生實事提交人代會票決 承諾事事落地、件件落實

新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.1萬人，建成7處醫(yī)保工作站，完善優(yōu)化困難群體大病救助制度，加快推進區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加快落實基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃，加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展群眾文化事業(yè)……圍繞群眾所想、所需、所盼，重點梳理30項民生實事提交人代會票決。這30件實事，既有涉及全區(qū)發(fā)展的“大事”，也有涉及一個街區(qū)、幾棟樓房的“小事”，對此，歷下區(qū)承諾一定會事事落地、件件落實，提請人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督。

本報記者李冬陽通訊員楊榮超有文青竇樂

原標(biāo)題：歷下勇?lián)旋堫^重任打造全省首善之區(qū)

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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