打通難點(diǎn)堵點(diǎn) 推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)

求解產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健睆?fù)工復(fù)產(chǎn)方程式

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的一汽大眾汽車有限公司青島分公司總裝車間內(nèi)，工人正在忙碌。

■編者按

當(dāng)前，山東省疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。

在確保疫情防控到位的前提下，各市正有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。如何打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，各地都有什么好辦法？

即日起，本報陸續(xù)推出“打通難點(diǎn)堵點(diǎn) 推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)”報道，多角度展現(xiàn)各行各業(yè)迎難而上、攻堅克難，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的生動實踐。

“梗阻”通了，汽車產(chǎn)業(yè)鏈順了

即墨以龍頭牽動，通過政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手，助汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

□ 記者 張曉帆 通訊員 梁之磊

近日，位于青島市即墨區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的一汽大眾汽車有限公司青島分公司總裝車間一片繁忙景象，日產(chǎn)1200余臺，平均每58秒就有一臺整車從這里下線。

一輛汽車下線，需要上萬個零部件的配套組裝。疫情防控期間，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城原本暢通的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，變成連環(huán)“梗阻”。汽車產(chǎn)業(yè)如何“補(bǔ)鏈”？面對量大面廣的全產(chǎn)業(yè)鏈、全供應(yīng)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)方程式，如何求解？

作為青島著力打造的十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈之一，汽車產(chǎn)業(yè)一個整機(jī)廠的復(fù)工，關(guān)聯(lián)著上下游幾百個配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都難以運(yùn)轉(zhuǎn)。以龍頭為牽引，暢通內(nèi)外循環(huán)，是即墨區(qū)“補(bǔ)鏈”的內(nèi)核。

2月13日，一汽大眾、一汽解放兩個龍頭整車項目就實現(xiàn)了開復(fù)工，當(dāng)天能夠順利復(fù)工的背后，是近百家中小微企業(yè)的集體復(fù)產(chǎn)。“全面復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵，在于產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)暢通，少了其中哪一環(huán)都不行。任何一個關(guān)鍵零部件缺貨，得不到解決，就會影響流水線的開復(fù)工，直接導(dǎo)致訂單的交付延遲。”青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管委副主任邢惠安說，管委發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，在做好園區(qū)防疫消殺、制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫指南的同時，全面打響產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

疫情期間，即墨區(qū)持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，重點(diǎn)摸排了汽車產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)兩個龍頭整車項目的區(qū)內(nèi)配套企業(yè)，帶動上下游企業(yè)“抱團(tuán)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速開復(fù)工審批進(jìn)程。龍頭牽引中小企業(yè)，中小企業(yè)促進(jìn)龍頭，形成了暢通的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，也整體提升了全產(chǎn)業(yè)鏈能級。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)較好的區(qū)域，往往是區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的地方。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全，比任何時候都值得重視。面對疫情沖擊，即墨區(qū)政府引導(dǎo)越來越多的企業(yè)加速戰(zhàn)略預(yù)案的制定或調(diào)整，保證自身上下游產(chǎn)業(yè)鏈的安全。

疫情發(fā)生以來，涉及青煙威地區(qū)45家零部件供應(yīng)商協(xié)會簽訂的共進(jìn)退的“攻守同盟”發(fā)揮了重要作用，會員之間從防疫物資籌備、人員通勤、防疫方案制定等多個方面部署安排，共享物資采購資源，每日收集供應(yīng)商的復(fù)工困難，多方聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。2月13日，協(xié)會內(nèi)的45家零部件企業(yè)與一汽大眾整機(jī)廠同步復(fù)工。目前，包括湖北在內(nèi)的全國232家零部件供應(yīng)商均已復(fù)產(chǎn)，山東省內(nèi)供應(yīng)商全部達(dá)到每天1200臺以上的零配件供應(yīng)能力。

即墨在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中積極利用大數(shù)據(jù)“補(bǔ)鏈”，打造的營商服務(wù)平臺發(fā)揮了重要作用。記者了解到，營商服務(wù)平臺將全區(qū)約4.1萬家企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)相匹配，精準(zhǔn)鎖定各產(chǎn)業(yè)上下游的細(xì)分環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素市場端和工廠端精準(zhǔn)連接與智能匹配。依托營商服務(wù)平臺建立的“迫切配套企業(yè)復(fù)工協(xié)調(diào)平臺”，由已復(fù)工企業(yè)以“問題清單”的形式，提出配套企業(yè)迫切復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議名單，相關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工專項攻堅圖，精準(zhǔn)推動配套企業(yè)盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

有些缺少防疫物資，有些工人不足，有些復(fù)工意愿不強(qiáng)……即墨定向出臺惠企“11條政策”，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持，增強(qiáng)發(fā)展信心，以區(qū)級職能部門為統(tǒng)籌，以屬地街道、功能區(qū)為延伸，共同結(jié)成企業(yè)“防疫指導(dǎo)鏈”“復(fù)工保障鏈”，一方呼號、全鏈響應(yīng)，構(gòu)建起“鏈條式”服務(wù)保障體系，通過籌備防疫物資、“共享員工”等方法，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難。

一汽物流（青島）有限公司承擔(dān)著一汽解放青汽公司、一汽大眾青島分公司全方位物流服務(wù)，但整車發(fā)運(yùn)涉及的社會物流企業(yè)數(shù)量多、分布不集中，駕駛員更是有一半來自省外，組成復(fù)雜、流動性大。

為了幫助企業(yè)盡快復(fù)工，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管委“復(fù)工指導(dǎo)員”多次實地走訪，并聯(lián)系即墨區(qū)疫情防控指揮部、街道等相關(guān)部門，編制“防疫復(fù)工管控手冊”；對企業(yè)員工進(jìn)行了情況排摸和行動軌跡追溯，逐一建立臺賬；鼓勵企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)運(yùn)，安排專人在高速路口進(jìn)行車輛檢查，發(fā)放車輛通行證……一系列措施保障，一汽物流順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公路、鐵路發(fā)運(yùn)暢通。

引進(jìn)一個大項目，“黏合”一條產(chǎn)業(yè)鏈

利津疏通“堵點(diǎn)”，3.8億元的項目28天簽約落地

□記者 李明 通訊員 李偉偉 任萬帥 報道

本報利津訊 經(jīng)過28天的正式對接考察，誠城聯(lián)合科技發(fā)展（山東）集團(tuán)有限公司新材料產(chǎn)業(yè)園項目便決定落戶利津縣。

這一項目計劃總投資3.8億元，建設(shè)單層、多層標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房及設(shè)計、研發(fā)、實驗中心等，建成后，可利用其在財稅金融、產(chǎn)品包裝、品牌營銷等方面的專業(yè)服務(wù)，吸納幾十家高端化工新材料企業(yè)進(jìn)駐。

“與項目的‘結(jié)緣’要從春節(jié)前說起，當(dāng)時從其他客商口中了解到誠城聯(lián)合集團(tuán)是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商運(yùn)營領(lǐng)域的專家，在新材料、智能制造園區(qū)招商運(yùn)營方面經(jīng)驗豐富，且有多個成功案例，我一聽眼睛就放了光，這不正是我們需要的項目么！”想起當(dāng)時的情景，利津縣投促中心項目推進(jìn)部部長董樂天依舊很激動。

利津縣化工新材料產(chǎn)業(yè)具有年產(chǎn)14萬噸聚碳酸酯材料的實力，由于沒有更加高端的下游深加工企業(yè)，在產(chǎn)品附加值提升上遇到了瓶頸，這些產(chǎn)品只能以原材料的形式銷往長三角、珠三角等地。產(chǎn)業(yè)“斷了鏈”就沒有更好的發(fā)展，而誠城聯(lián)合集團(tuán)正是這個“斷鏈”的“黏合劑”。

原定于春節(jié)后的上門招商計劃被疫情打亂。董樂天告訴記者：“無法實地交流，我就通過微信、電話等方式向客商介紹我們的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和招商引資政策，每天至少一個電話，讓我們還沒見面就建立了‘感情’基礎(chǔ)。”3月20日起，招商團(tuán)隊多次前往誠城聯(lián)合集團(tuán)在德州、泰安等地的運(yùn)營園區(qū)以及濟(jì)南總部深入交流，并邀請客商前來考察，尋找客商投資規(guī)劃與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最佳結(jié)合點(diǎn)。

“利津縣多番和我們對接，邀請我們實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)利津化工新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集群化程度高，依托聚碳酸酯等產(chǎn)品繼續(xù)深加工發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊，而且符合我們的定位，雖然只有短短20多天，但堅定了我們的投資意向。”公司總裁劉德水告訴記者。

拍板速度快還緣于“堵點(diǎn)”疏通及時。“園區(qū)項目落戶最大的‘堵點(diǎn)’就是用地問題，而縣里及時為我們協(xié)調(diào)解決了這一問題。”劉德水說。利津縣統(tǒng)籌土地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等要素資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設(shè)需求，最大限度利用存量土地開展“雙招雙引”，積極實施“騰籠換鳥”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，盤活閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

從3月20日主動對接，到4月17日項目落地，一個貫通產(chǎn)業(yè)鏈條的項目有了圓滿結(jié)果，用時28天。隨著項目的落地，利津縣化工新材料產(chǎn)業(yè)也迎來了全產(chǎn)業(yè)鏈貫通的希望。項目落地后可以吸納高端化工新材料企業(yè)，以聚碳酸酯為原材料進(jìn)行共混改性，生產(chǎn)廣泛用于精密機(jī)械、航空航天、新能源等領(lǐng)域的產(chǎn)品，向高端工程塑料改性深加工領(lǐng)域進(jìn)軍，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端的快速躍升，加快對產(chǎn)業(yè)鏈高精尖領(lǐng)域的頂端整合。

“撿到籃子里都是菜”的老辦法招不來真正的大項目、好項目，精準(zhǔn)化招商才是高質(zhì)量發(fā)展的妙手良方。利津縣在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，精心繪制“產(chǎn)業(yè)招商圖譜”，組建8個“雙招雙引”工作組，針對具體產(chǎn)業(yè)實行“一對一”盯靠，通過“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，吸引更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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