記者從山東省國資委了解到，全省16市179個縣區(qū)（含各類功能區(qū)）所屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管任務(wù)已完成；結(jié)合去年完成的市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，山東已率先在全國實現(xiàn)將市縣兩級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)全面納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。

縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)在資產(chǎn)額度、競爭力等指標(biāo)方面各地差異較大，推進這一層級的國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，能在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置和統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)介紹，在省國資委指導(dǎo)下，市級對縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)采取分類識別、劃轉(zhuǎn)結(jié)合、宜劃則劃、應(yīng)劃盡劃的辦法，同時加強典型引路和跟蹤督導(dǎo)——去年以來我省每月通過回訪、座談等形式調(diào)度跟蹤各市縣推進情況，并以省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義定期通報各市進展情況，對推進較慢、排名落后的兩市進行實地督導(dǎo)，強化責(zé)任落實。數(shù)據(jù)顯示，最終共有757戶縣屬企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額5250億元。

去年底國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》（以下簡稱《意見》），以管資本為主的國資監(jiān)管改革進入了新的實施階段。以《意見》為基礎(chǔ)，我省進一步推動國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，監(jiān)管效能和服務(wù)水平持續(xù)提升。重新修訂的權(quán)責(zé)清單，明確9個方面、29項權(quán)責(zé)事項，進一步厘清權(quán)責(zé)邊界。為落實《進一步深化省屬國有資本投資運營公司改革實施意見》，我省組織中介機構(gòu)對13戶省屬國有資本投資運營公司運行情況綜合評價，督促其抓好反饋問題整改，更好發(fā)揮功能作用。國有資產(chǎn)積極推進“陽光監(jiān)管”，截至去年9月底，省屬企業(yè)就已通過平臺完成采購項目3113個，平均成本節(jié)約率達5.48%。

圍繞深化落實《國企十條》，我省聚焦投資管理、財務(wù)管理、薪酬管理等重點領(lǐng)域積極開展制度創(chuàng)新，先后出臺了《加強省屬企業(yè)主業(yè)管理的意見》《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《規(guī)范省屬企業(yè)高風(fēng)險業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)意見》《省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》《省屬企業(yè)財務(wù)總監(jiān)管理辦法》《省屬企業(yè)工資總額管理辦法》等一批制度。初步統(tǒng)計，去年以來共出臺各類規(guī)范性文件17件。2018年以及2019年一季度以省政府名義印發(fā)的9項政策文件，也逐個逐條措施評估是否落實到位，分析原因，提出深化落實的對策建議。

記者從省國資委了解到，為給國企“倒計時”改革創(chuàng)造更加有力的環(huán)境，今年我省將在實施清單管理的基礎(chǔ)上，通過“一企一策”授權(quán)、動態(tài)調(diào)整管理的方式，推動國有資本投資公司再定位、再授權(quán)、再改革，為兩類公司發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；按照“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的原則，深化監(jiān)管流程再造，優(yōu)化清單內(nèi)事項辦事流程。同時，緊盯改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、物資采購、資金管理等重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，防止國有資產(chǎn)價值被低估、國有資本收益被侵蝕和形成利益輸送鏈條；適應(yīng)“走出去”步伐加快的趨勢，有針對性加強海外資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。（付玉婷）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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