大眾網(wǎng)·海報新聞濟(jì)南1月20日訊（記者 梁雯 李亞平）1月19日下午，山東省政協(xié)十二屆三次會議在山東會堂舉行全體會議，15位委員就新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、雙招雙引、保障和改善民生等，作大會發(fā)言。其中，省政協(xié)委員劉德山代表農(nóng)工黨山東省委發(fā)言時建議，建立治未病為主的健康體系，健全完善體制機(jī)制，鼓勵研究開發(fā)，讓中醫(yī)人代代傳承，努力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

劉德山委員代表農(nóng)工黨山東省委發(fā)言

“齊魯文化，源遠(yuǎn)流長;針灸砭石和中藥湯液源于山東，扁鵲四診法名揚(yáng)海內(nèi)外;歷代名醫(yī)輩出，不絕于史。進(jìn)入新時代，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，應(yīng)著力回答好以下幾個問題。”隨后，劉德山從四個問題入手，提出了看法和建議。

“中醫(yī)藥有沒有用?”這是劉德山提出的第一個問題。他說，在社會上，中醫(yī)不科學(xué)、療效不如西醫(yī)、中醫(yī)藥無用等陳詞濫調(diào)時有耳聞，但中醫(yī)藥獨(dú)特的理論體系、確切的臨床療效和千百年來老百姓的認(rèn)同是誰也否認(rèn)不了的。

劉德山認(rèn)為，中醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢在于整體觀。同一種疾病根據(jù)不同體質(zhì)、地域、氣候及飲食習(xí)慣調(diào)整處方，并具體細(xì)化到治療、起居、心理等方面。也就是說，西醫(yī)治療人身上長的病，而中醫(yī)是治療長了病的人，其中還蘊(yùn)涵著大醫(yī)精誠的人文關(guān)懷，以其“副作用小、能根治、成本低”的臨床優(yōu)勢成為廣大群眾治療疾病、強(qiáng)身健體、養(yǎng)生延年的重要手段，有用而且管用。

“中醫(yī)藥發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥作為中國獨(dú)有的優(yōu)勢，集環(huán)保、種植、養(yǎng)生、醫(yī)療為一體，是典型的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)，其研究突破將會產(chǎn)生新的科學(xué)革命，前景廣闊，大有作為。”劉德山說。

“為什么要提倡治未病?”這是劉德山提出的第二個問題。他說，2018年中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量83.08億人次，住院數(shù)2.55億人次，衛(wèi)生總費(fèi)用5.8萬億，占GDP的6.4%;人口多，病人多，花費(fèi)也多。山東是人口大省，也是老齡大省，60歲以上老人2239萬，占總?cè)丝诘?2.3%，老人多，慢病多，共病多。因病返貧，因病致殘，觸目驚心。世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，達(dá)到同樣健康標(biāo)準(zhǔn)所需的預(yù)防投入與治療費(fèi)、搶救費(fèi)比例為1∶8.5∶100，也就是說，預(yù)防多投入1元，治療可減支8.5元，節(jié)約搶救費(fèi)100元。

由治已病轉(zhuǎn)向治未病，盡量不生病、少生病，才是正途。為此，劉德山建議，建立治未病為主的健康體系，推動二級以上中醫(yī)院設(shè)置治未病科、康復(fù)科和中醫(yī)膏方門診;鼓勵綜合醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)咨詢評估、干預(yù)調(diào)理等治未病服務(wù)。全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”，打造省級中醫(yī)藥健康服務(wù)信息云平臺。建設(shè)一批治未病和康復(fù)保健治療中心，推動中醫(yī)藥診療設(shè)備和健康食品研發(fā)應(yīng)用。

“怎樣讓中醫(yī)人代代傳承下去?”這是劉德山提出的第三個問題。他說，中醫(yī)藥振興離不開中醫(yī)人才代代相傳。但目前，山東中醫(yī)藥高層次人才太少，兩院院士為零，國醫(yī)大師僅1人，“山多峰少”;在學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中，缺少師承教育的內(nèi)容。

為此，劉德山建議，加快中醫(yī)藥教育體制改革，把院校教育和師承教育有機(jī)結(jié)合起來，把中醫(yī)規(guī)培列入師承啟蒙，發(fā)揮學(xué)術(shù)流派和名中醫(yī)工作室的帶教作用。調(diào)動名老中醫(yī)藥專家的積極性，保障跟師時間，確保師承效果。把特殊或稀有專業(yè)人才及確有專長的民間醫(yī)生納入師承隊(duì)伍，促進(jìn)特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。健全中醫(yī)藥人才評價激勵機(jī)制，造就更多齊魯名醫(yī)。

“中醫(yī)藥振興需要黨委、政府做什么?”這是劉德山提出的第四個問題。他說，目前，中醫(yī)藥振興存在的首要問題是，中西醫(yī)并重方針沒有得到有效落實(shí)，中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科普遍弱化，仍有1個地級市、8個縣(市)沒有公辦中醫(yī)院。省衛(wèi)健委僅有一個中醫(yī)藥處，難以對接國家中醫(yī)藥管理局7個業(yè)務(wù)司、23個處室的工作。

為此，劉德山希望各級黨委、政府擔(dān)負(fù)起中醫(yī)藥振興的主體責(zé)任，完善管理體制，落實(shí)政府對公立中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科的投入責(zé)任，清理中醫(yī)院長期負(fù)債，重大建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)保基金預(yù)算適度向中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。合理調(diào)整中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目價格，將適宜中醫(yī)診療項(xiàng)目和院內(nèi)中藥制劑納入基本醫(yī)保。加強(qiáng)中藥材和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量溯源體系。鼓勵制(修)訂中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大經(jīng)方、驗(yàn)方和民間偏方的研究和開發(fā)。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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