9月5日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)綜合服務(wù)中心啟用暨“企業(yè)開辦一次辦成”系統(tǒng)啟動在濟(jì)南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心揭牌啟用。標(biāo)志著綜合服務(wù)中心作為自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)職能延伸和深化的重要載體和服務(wù)企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)合作、助力優(yōu)化營商環(huán)境、支持自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的平臺，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批管理改革方面邁上了一個新的臺階。按照市委市政府關(guān)于推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)的實施方案，綜合服務(wù)中心積極對標(biāo)國際和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，在政府職能轉(zhuǎn)變、行政效能提升、商事制度改革、社會服務(wù)優(yōu)化等方面大膽創(chuàng)新，著力在優(yōu)化制度供給、率先制度創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。

行政服務(wù)與審批管理局局長遠(yuǎn)智萍介紹，9月5日起，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)綜合服務(wù)中心將啟動實施以下幾項服務(wù)：

一、“無差別綜窗受理不見面審批”辦理更便捷

無差別綜窗受理是推動從“部門分散審批”向“大廳集中審批”轉(zhuǎn)變，通過構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的審批服務(wù)體系，通過將智能協(xié)同管控平臺與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、共享交換平臺無縫連接；以辦好群眾眼中“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，拓展實現(xiàn)不同部門關(guān)聯(lián)事項“一鏈辦理”，變“一事一流程”為“多事一流程”，實現(xiàn)行政審批服務(wù)從物理集中到化學(xué)融合再到虛擬集成的復(fù)合遞進(jìn)改革。

不見面審批是推進(jìn)“以政府為中心”向“以人民為中心”轉(zhuǎn)變，通過打破“信息壁壘”，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專網(wǎng)、平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從“人與數(shù)據(jù)互動”走向“數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)互動”，推進(jìn)智慧化自助審批服務(wù)進(jìn)社區(qū)，加快線上線下功能互補、融合發(fā)展，目前，有300余項審批服務(wù)事項實現(xiàn)了“不見面”審批。

為配合自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，我們設(shè)立了24小時自助服務(wù)區(qū)，實行了“無否決機制”，制定了幫辦代辦服務(wù)制度，開展了雙休日開門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和夜間延時服務(wù)等配套措施。打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程，持續(xù)營造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾企業(yè)獲得感強”的一流營商環(huán)境，培厚中外企業(yè)家成長沃土。

二、“企業(yè)開辦一次辦成”審批更高效

2019年3月份，李克強總理提出，今年把企業(yè)辦執(zhí)照的時間降到5天甚至3天。目前，自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)政務(wù)服務(wù)通過探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)安全可信流轉(zhuǎn)和政務(wù)協(xié)作服務(wù)平臺，打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字資產(chǎn)管理和應(yīng)用模型；創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式和政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)審批壓縮和流程再造，解決數(shù)字證照跨部門、跨系統(tǒng)問題，打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“企業(yè)開辦一次辦成”平臺，快速完成新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章備案及刻制、社保登記、銀行預(yù)開戶等業(yè)務(wù)事項，最短耗時僅47分鐘，平均業(yè)務(wù)辦理時間120分鐘，比承諾時限壓縮75%。實施“公章免費刻制”、“證照免費郵遞”政策，實現(xiàn)了“五減一優(yōu)”，即減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減中介、優(yōu)流程，大幅減輕企業(yè)財務(wù)成本和群眾辦事成本。

三、“國際全能智慧服務(wù)站”服務(wù)更精準(zhǔn)

針對外資企業(yè)，為加強涉外審批能力，完善涉外服務(wù)措施，提升涉外政務(wù)服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新開辦了“國際全能智慧服務(wù)站”，提供涉外法律服務(wù)、產(chǎn)品國際化咨詢及本地化翻譯服務(wù)、“一帶一路”金融大數(shù)據(jù)服務(wù)、文件翻譯服務(wù)、人力資源外包服務(wù)五大服務(wù)，優(yōu)化了國際營商環(huán)境，實現(xiàn)了對外資企業(yè)的全方位服務(wù)。

作為自貿(mào)試驗區(qū)改革的“橋頭堡”和“主陣地”，在商事登記、投資建設(shè)等服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，將開通“海關(guān)業(yè)務(wù)”、“綜合保稅”、“快速退稅”、“外匯業(yè)務(wù)”、“專利代辦”、“商標(biāo)審查協(xié)作”、“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等窗口，為自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)。

濟(jì)南高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將切實提高站位，以時不我待的緊迫感、責(zé)任感，以更高站位、更寬視野、更強合力，搶抓機遇、敢做善成，大膽試、大膽闖、自主改，深入貫徹“極簡審批”理念；持續(xù)完善線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理”框架；全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦審批體系；大力推進(jìn)“不見面審批”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革創(chuàng)新，切實把濟(jì)南片區(qū)打造成制度創(chuàng)新“試驗田”，為中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，打造具有國際競爭力、吸引力的一流營商環(huán)境。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 修從濤）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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