我省深入推進(jìn)“放管服”改革,打造一流營商環(huán)境,以自我革命精神加快制度創(chuàng)新,實(shí)施流程再造。記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),全省上下盯住最高標(biāo)準(zhǔn),抓綱帶目推進(jìn),形成集成優(yōu)勢,把新的發(fā)展機(jī)遇落到實(shí)處,以改革精神培厚企業(yè)家成長沃土,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

□記 者 白曉

通訊員 陳靚 刁偉 報道

本報青島9月2日訊 今天,記者自青島海關(guān)獲悉,海關(guān)總署近日正式啟動實(shí)施進(jìn)口“兩步申報”改革試點(diǎn),企業(yè)在進(jìn)口貨物申報時不需要向海關(guān)一次性遞交全部105項(xiàng)申報項(xiàng)目,第一步申報最少只需9項(xiàng)內(nèi)容即可準(zhǔn)予提貨,大大壓縮了企業(yè)通關(guān)時間和成本。青島海關(guān)隸屬煙臺海關(guān)駐港口辦事處、駐機(jī)場辦事處作為全國首批試點(diǎn)開展“兩步申報”改革。

8月26日13時25分,山東煙臺蓬萊國際機(jī)場通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場,青島中遠(yuǎn)海運(yùn)航空貨運(yùn)代理有限公司向海關(guān)申報進(jìn)口700個光學(xué)鏡頭。與以往不同的是,企業(yè)報關(guān)人員僅填寫了收貨人、商品名稱、數(shù)量等9項(xiàng)報關(guān)單申報項(xiàng)目,2分鐘后,海關(guān)完成了通關(guān)單證的審核,企業(yè)就可以提貨了,半個小時之后進(jìn)口貨物就可以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)加工現(xiàn)場。這也是“兩步申報”改革啟動后,全國首票空運(yùn)現(xiàn)場通過該模式實(shí)現(xiàn)通關(guān)放行的貨物。

山東省首票海運(yùn)現(xiàn)場“兩步申報”貨物也于當(dāng)天通關(guān)放行。11時14分,煙臺港通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場,山東朗越國際運(yùn)輸服務(wù)有限公司申報進(jìn)口一批挖掘機(jī)用配件,1分鐘后貨物即被放行,這比以往節(jié)省了幾天的時間。

這批挖掘機(jī)用配件由斗山工程機(jī)械(中國)有限公司進(jìn)口,公司報關(guān)經(jīng)理孫莉說:“我們業(yè)務(wù)量比較大,平均每月有1300票報關(guān)單通過海運(yùn)入境,改革后我們可以節(jié)省大量的人力物力和倉儲成本、時間成本。”

據(jù)悉,“兩步申報”是適應(yīng)國際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要所采取的一項(xiàng)重要改革措施,是對海關(guān)現(xiàn)有通關(guān)模式的重大創(chuàng)新,其特點(diǎn)就是把必須在口岸實(shí)施的安全準(zhǔn)入監(jiān)管與程序性的通關(guān)手續(xù)區(qū)分開來,把該管的堅(jiān)決管住,該放的徹底放開,使貨物既通得快又管得住。

據(jù)青島海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長劉元介紹,傳統(tǒng)模式下,企業(yè)提貨前必須完成全部105個報關(guān)單項(xiàng)目的申報,而有些申報信息或單證需要貨物到港后才能取得,導(dǎo)致企業(yè)難以提前申報或易引發(fā)差錯,通關(guān)前準(zhǔn)備成為制約企業(yè)提貨的“門檻”,部分進(jìn)口貨物抵港后仍需準(zhǔn)備近40個小時才能實(shí)施申報。實(shí)施兩步申報后,企業(yè)可以不必一次性填報完整,而是根據(jù)掌握的信息分步填報,先申報一部分必要的信息,放行提貨,再在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充完成申報,從而實(shí)現(xiàn)快速提離的目的。經(jīng)測算,“兩步申報”模式下,進(jìn)口貨物抵港后申報準(zhǔn)備可縮短至半小時以內(nèi)。

據(jù)了解,“兩步申報”共分為兩步實(shí)施,第一步為概要申報,企業(yè)最少只需填制9個項(xiàng)目即可完成申報,實(shí)現(xiàn)提離；第二步為完整申報,企業(yè)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境14日內(nèi),補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評定等整體監(jiān)管需求的全面信息和單證。兩步申報突破了原有的口岸時空限制,大大縮短了貨物滯港時間,節(jié)省物流成本。試點(diǎn)期間,境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級為一般信用及以上、經(jīng)由試點(diǎn)海關(guān)實(shí)際進(jìn)境貨物、涉及的監(jiān)管證件已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的進(jìn)口貨物都可以進(jìn)行“兩步申報”。

據(jù)悉,在煙臺海關(guān)首批試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上,青島海關(guān)將逐步開展關(guān)區(qū)范圍內(nèi)的“兩步申報”改革推廣工作,屆時,青島海關(guān)通關(guān)企業(yè)均可享受到改革紅利,口岸營商環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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