9月2日，記者自青島海關(guān)獲悉，海關(guān)總署近日正式啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)口“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)，企業(yè)在進(jìn)口貨物申報(bào)時(shí)不需要向海關(guān)一次性遞交全部105項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，第一步申報(bào)最少只需9項(xiàng)內(nèi)容即可準(zhǔn)予提貨，大大的壓縮了企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本。青島海關(guān)隸屬煙臺(tái)海關(guān)駐港口辦事處、駐機(jī)場(chǎng)辦事處作為全國(guó)首批試點(diǎn)開展“兩步申報(bào)”改革。

圖為：海關(guān)開設(shè)兩步申報(bào)專用窗口 劉秀麗攝

8月26日13時(shí)25分，山東煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，青島中遠(yuǎn)海運(yùn)航空貨運(yùn)代理有限公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口700個(gè)光學(xué)鏡頭，這批貨物空運(yùn)進(jìn)口自韓國(guó)。與以往不同的是，企業(yè)報(bào)關(guān)人員僅填寫了收貨人、商品名稱、數(shù)量等9項(xiàng)報(bào)關(guān)單申報(bào)項(xiàng)目，2分鐘后，海關(guān)即完成了通關(guān)單證的審核放行，企業(yè)就可以提貨了，半個(gè)小時(shí)之后進(jìn)口貨物就可以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)。這也是“兩步申報(bào)”改革啟動(dòng)后，全國(guó)首票空運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)通過該模式實(shí)現(xiàn)通關(guān)放行的貨物。

山東省首票海運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)“兩步申報(bào)”貨物也于當(dāng)天在通關(guān)放行。11時(shí)14分，煙臺(tái)港通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，山東朗越國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)有限公司申報(bào)進(jìn)口一批挖掘機(jī)用配件，1分鐘后貨物即被放行，這比以往節(jié)省了幾天的時(shí)間。

這批挖掘機(jī)用配件由斗山工程機(jī)械（中國(guó)）有限公司進(jìn)口，公司報(bào)關(guān)經(jīng)理孫莉說：“我們業(yè)務(wù)量比較大，平均每月有1300票報(bào)關(guān)單通過海運(yùn)入境，改革后我們可以節(jié)省大量的人力物力和倉(cāng)儲(chǔ)成本、時(shí)間成本?！?

據(jù)悉，“兩步申報(bào)”是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要所采取的一項(xiàng)重要改革措施，是對(duì)海關(guān)現(xiàn)有通關(guān)模式的重大創(chuàng)新，其特點(diǎn)就是把必須在口岸實(shí)施的安全準(zhǔn)入監(jiān)管與程序性的通關(guān)手續(xù)區(qū)分開來，把該管的堅(jiān)決管住，該放的徹底放開。使貨物既通得快又管得住。

圖為：海關(guān)關(guān)員辦理兩步申報(bào)業(yè)務(wù) 劉秀麗攝

據(jù)青島海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)劉元介紹，傳統(tǒng)模式下，企業(yè)提貨前必須完成全部105個(gè)報(bào)關(guān)單項(xiàng)目的申報(bào)，而有些申報(bào)信息或單證需要貨物到港后才能取得，導(dǎo)致企業(yè)難以提前申報(bào)或易引發(fā)差錯(cuò)，通關(guān)前準(zhǔn)備成為制約企業(yè)提貨的“門檻”，部分進(jìn)口貨物抵港后仍需準(zhǔn)備近40個(gè)小時(shí)才能實(shí)施申報(bào)。實(shí)施兩步申報(bào)后，企業(yè)可以不必一次性填報(bào)完整，而是根據(jù)掌握的信息分步填報(bào)，先申報(bào)一部分必要的信息，放行提貨，再在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完成申報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)快速提離的目的。經(jīng)測(cè)算，“兩步申報(bào)”模式下，進(jìn)口貨物抵港后申報(bào)準(zhǔn)備可縮短至半小時(shí)以內(nèi)。

據(jù)了解，“兩步申報(bào)”共分為兩步實(shí)施，第一步為概要申報(bào)，企業(yè)最少只需填制9個(gè)項(xiàng)目即可完成申報(bào)，實(shí)現(xiàn)提離；第二步為完整申報(bào)，企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境14日內(nèi)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評(píng)定等整體監(jiān)管需求的全面信息和單證。兩步申報(bào)突破了原有的口岸時(shí)空限制，大大縮短了貨物滯港時(shí)間，節(jié)省物流成本。試點(diǎn)期間，境內(nèi)收發(fā)貨人信用等級(jí)為一般信用及以上、經(jīng)由試點(diǎn)海關(guān)實(shí)際進(jìn)境貨物、涉及的監(jiān)管證件已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的進(jìn)口貨物都可以進(jìn)行“兩步申報(bào)”。

據(jù)悉，在煙臺(tái)海關(guān)首批試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上，青島海關(guān)將逐步開展關(guān)區(qū)范圍內(nèi)的“兩步申報(bào)”改革推廣工作，屆時(shí)，青島海關(guān)通關(guān)企業(yè)均可享受到改革紅利，口岸營(yíng)商環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化。（通訊員 陳靚 刁偉）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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