8月30日上午9時許，山東省委書記劉家義，省長龔正為中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌，標志著山東自貿(mào)試驗區(qū)正式啟動建設，實施范圍為119.98平方公里，涵蓋濟南、青島、煙臺三個片區(qū)。8月31日，自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)在同一天掛牌。

隨著山東三個自貿(mào)區(qū)揭牌和掛牌，濟南青島煙臺三個片區(qū)的具體"四至"范圍亦同時公布。

自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)涵蓋濟南國際金融城、濟南高新區(qū)核心區(qū)、唐冶核心區(qū)三大片區(qū),總面積37.99平方公里。 四至范圍：東至西巨野河、春博路、春暉路、圍子山路、唐冶東路、港西路、鳳歧路、長嶺山、玉頂山，南至旅游路、港源六路、蓮花山、龍奧北路、華奧路、經(jīng)十路，西至舜華南路、奧體東路、奧體中路、華陽路，北至科創(chuàng)路、經(jīng)十東路、圍子山、興元街、貞觀街、世紀大道、康虹路、工業(yè)南路。

中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)實施范圍52平方公里,全部位于青島西海岸新區(qū)范圍內(nèi)，占山東自貿(mào)試驗區(qū)總面積的43.3%，包含青島前灣保稅港區(qū)、西海岸綜合保稅區(qū)等國家級園區(qū)。

煙臺片區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),實施范圍29.99平方公里,其中包括中韓煙臺產(chǎn)業(yè)園、煙臺保稅港西區(qū)兩個國家級園區(qū)。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，山東濟南青島煙臺三個自貿(mào)區(qū)其實"藏著"一個“共同的大秘密”：三個自貿(mào)區(qū)都位于所在城市主要擴展方向上。

任何城市的擴展方向都不是雜亂無章的，而是有內(nèi)在的驅(qū)動力，是有規(guī)律可循的。城市的擴展方向會受到各種因素影響，諸如政治的經(jīng)濟的文化的社會的因素的影響。在"以經(jīng)濟建設為中心"的改革開放時代，經(jīng)濟因素往往對城市擴展方向起著決定性作用，并且主導著一個城市的主要擴展方向。

如今，濟南城區(qū)發(fā)展“南越泰山北跨黃河”，“西進”也已經(jīng)抵近黃河，但城市主要擴展方向受主要物流方向牽引，一直沿膠濟線和濟青高速向青島港口方向發(fā)展，具體展現(xiàn)為沿經(jīng)十路兩側(cè)向章丘方向發(fā)展。濟南的自貿(mào)區(qū)范圍正好位于今天的CBD往東直至孫村立交橋東部的經(jīng)十路延線，契合了濟南的城市主要擴展方向。

與濟南的城市主要擴展方向長期表現(xiàn)為東向相反，青島目前的城市主要擴展方向則是向西的。青島的城市主要擴展方向是變化的，先東向，然后堅決向西擴展。上世紀90年代初，青島率先以市政府東迀開啟了全國新城區(qū)發(fā)展模式，但東部空間很快即告急。

除了東部空間不足的原因，如今青島主要擴展方向向西還有幾個原因：一是青島港主港區(qū)已經(jīng)從2002年開始西遷至膠州灣西岸，前灣新港區(qū)、董家口港區(qū)和黃島油港區(qū)在膠州灣、西海岸組成了港口方陣，青島因港而興，港變而城移。二是青島區(qū)域定位不凡，目標是發(fā)展成為區(qū)域性國際城市，這個目標自去年上合組織峰會舉行后，青島已獲得晉身資格，但尚需夯實根基。青島的區(qū)域性國際城市定位，客觀上要求其做大做強城區(qū)，而向西環(huán)擁膠州灣發(fā)展，既勢在必行，也有客觀條件。三是向西發(fā)展，有利于青島港與經(jīng)濟腹地實現(xiàn)更便利的對接。

本次青島自貿(mào)區(qū)全部位于膠州灣西岸，契合了青島西向的城市主要擴展方向。青島自貿(mào)區(qū)面積最大，以前灣新港區(qū)域的海洋經(jīng)濟打頭陣，以現(xiàn)代物流區(qū)接后，再續(xù)以面向日韓的中外合作區(qū)，殿后的則是先進制造業(yè)基地。青島自貿(mào)區(qū)分工配合科學，層次遞進，是青島城區(qū)西向發(fā)展的橋頭堡和主陣地，被寄予厚望。

與青島相類似，煙臺城市主要擴展主方向，也是西向的，原因也差不多。煙臺城區(qū)曾小幅度地向東移動了一下，發(fā)展了高新區(qū)塊，但隨即毫不猶豫折向西，加速向蓬萊方向發(fā)展，西向成為煙臺城市主要擴展方向，這其中的原因在于：一是煙臺老城區(qū)面山背海，平地相對許多沿海城市要狹窄得多。二是煙臺主港區(qū)西移，原屬蓬萊的八角區(qū)域最大水深達至-28米，屬于世界罕見的建港資源，煙臺港主港區(qū)移至此地后，港動城隨。三是西向空間開闊，便于連接腹地，且處于渤海出入口，聯(lián)通沿海鐵路、高速路干線，尤其未來遼魯跨海通道的山東接入點也在蓬萊，所以煙臺主要城市擴展方向向西就不奇怪了。

煙臺自貿(mào)區(qū)范圍處在煙臺老城區(qū)芝罘區(qū)、福山區(qū)和蓬萊之間，正好處在煙臺主要城市擴展方向上，可謂"黃金發(fā)展地段"。

觀察分析可以看出，濟南青島煙臺三地，都是把自己最具生機活力的區(qū)塊拿出來做了自貿(mào)區(qū)，三個自貿(mào)片區(qū)都處于城市主要發(fā)展方向帶上，是典型的“靚女先嫁"。如果說，三地三個自貿(mào)片區(qū)有什么秘密的話，這就是"最大的秘密"，而自貿(mào)區(qū)的建立，又將成為濟南青島煙臺騰飛的強大引擎！

（大眾日報）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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