諸城市林家村鎮3年未新增用地指標，卻落地16個新項目

“廠內廠”盤活閑置土地資源

一個邊緣鄉鎮，3年來在沒有新增任何用地指標的情況下，卻通過“騰籠換鳥”的方式，積極盤活閑置土地資源，接連引進16個項目落戶投產，投資總額近20億元。這是如何做到的?

近日，在位于諸城市林家村鎮的山東鼎泰盛食品工業裝備股份有限公司廠區東北方向，施工人員干得熱火朝天，他們喊出口號：3個月建成8萬平方米的廠房。

不過，這隊人馬建設的可不是鼎泰盛公司的廠房，而是來自青島一家公司的。在別人家的公司里建設“廠內廠”，這是什么操作?

原來，今年初，青島森浩專用車輛有限公司決定轉型發展，計劃投資2.6億元建設年產50萬臺智能花卉物流貨架項目。但公司所在的青島市沒有足夠空間，林家村鎮在經過多次對接后，把項目招引了過來。

該項目建成后，可形成年產50萬臺智能花卉物流貨架的生產規模，實現銷售收入8億元，利稅1.35億元，帶動600余人就業。項目后繼發展潛力很大，不過要建設研發中心、車間及配套設施，安裝自動化生產設備200臺，需要百畝用地。

問題是，林家村鎮并沒有多余的土地指標。項目來了，如何解決落戶難題?

而此時的鼎泰盛公司，正在為獲得外部投資而奔走。該公司是一家專業生產殺菌成套設備的企業，曾謀求與德國一家公司合作，不過因為技術引進及資金配套等問題，停滯下來。

“儲備的105畝土地，其中37.2畝屬于工業建設用地，原來就是為這個項目準備的。如今暫時利用不起來，每年還得交土地閑置費用，我們也有意轉手。”公司辦公室主任常明偉說。　

經過林家村鎮黨委政府推介，合作順利達成。目前，回流的資金已用作鼎泰盛公司流動資金和交付職工勞保、工資等。

類似的情形，也發生在青島澳海生物有限公司身上。青島旭能生物工程有限責任公司諸城分公司，專業生產DHA藻油、EPA藻油和蝦青素。2016年建成試產后，產品銷路卻一直沒有打開。公司面臨資金短缺、設備設施不完備等問題，苦撐一年多后，在2017年年底生產停滯。

恰巧，2017年年底，受青島市對株洲路片區規劃升級影響，澳海生物青島廠區需要整體外遷。青島澳海生物有限公司是由澳柯瑪股份有限公司和國家海洋局第一海洋研究所強強聯合組建的高科技企業，深耕不飽和脂肪酸門類的共軛亞油酸分支領域18年，工藝技術成熟，銷售網絡健全，產品出口幾十個國家和地區。

澳海生物制造部經理周軍告訴記者，林家村鎮此時正在進行招商引資，由于兩家公司同屬一個領域，迅速介紹雙方接洽。“旭能生物閑置廠房基本可滿足澳海生物需求，我們很快達成合作，澳海生物把旭能生物閑置廠房和設施利用起來，工作人員一棟樓上辦公。同時，旭能生物的微藻養殖基地為澳海生物提供原料。”

2018年5月，澳海生物開始整體搬遷，并投資3000萬元，改造、新上設備80臺。因為澳海生物資金注入，旭能生物也逐步恢復了養殖和生產。

這兩個項目，全都利用閑置用地和廠區落地，大大減少了投資成本。盤活閑置資源，正在為林家村鎮帶來一舉多得的好處：救活“瀕危”企業，落地更多項目，增加地方收入，解決農村勞動力就業……

“我們每年的招商規模在5億元以上，但卻沒有用地指標，只能想辦法擠空間落項目。”林家村鎮招商辦主任于繼華說。

“為全面摸查閑置低效土地、閑置廠房資源，我們建立了園區動態閑置資源臺賬，因地制宜制訂專項方案，推動閑置資源有效整合盤活。”林家村鎮黨委書記孫海森說。目前，林家村鎮的經驗做法正在諸城廣泛推廣。（通訊員 李芳 王楠楠）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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