日前，山東省教育廳發(fā)布了《關(guān)于深入開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改的通知》，決定繼續(xù)在全省深入開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改工作。

《通知》還公布了《幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單》，幼兒園要對(duì)照清單認(rèn)真進(jìn)行自查和自糾，并接受教育主管部門(mén)、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

按照教育部的統(tǒng)一部署，自去年7月份以來(lái)，我省啟動(dòng)了幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要求各市于2019年3月15日前完成自查摸排和全面整改工作。但從目前實(shí)際情況看，部分市、縣（市、區(qū)）重視程度不高，排查不全面，整治不徹底，一些幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然不同程度地存在“小學(xué)化”傾向問(wèn)題。各地務(wù)必要高度重視，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，結(jié)合中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，將教育部和省教育廳有關(guān)精神層層傳達(dá)到每一名幼兒園長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、教師和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，從思想上根本轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)偏差，牢固樹(shù)立正確教育理念，保障幼兒身心健康發(fā)展。

對(duì)幼兒園進(jìn)行再排查再整改。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要對(duì)照《幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單》對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園再次開(kāi)展全面排查，重點(diǎn)關(guān)注民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園和無(wú)證幼兒園。嚴(yán)禁教授小學(xué)課程內(nèi)容，嚴(yán)禁布置小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè)，糾正“小學(xué)化”教育方式，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境；要指導(dǎo)幼兒園科學(xué)安排一日活動(dòng)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重就地取材、廢物利用，開(kāi)發(fā)自創(chuàng)游戲、傳統(tǒng)游戲、鄉(xiāng)土游戲，豐富游戲內(nèi)容；要建立完善區(qū)域教研和園本教研制度，加強(qiáng)園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)，解決教師資質(zhì)能力不合格問(wèn)題。

堅(jiān)持實(shí)施小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省教育廳關(guān)于做好小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)工作的通知》（魯教基字〔2018〕19號(hào)）精神，指導(dǎo)小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省義務(wù)教育課程設(shè)置方案要求，按規(guī)定開(kāi)齊課程、上足課時(shí)，嚴(yán)禁隨意增減課程和課時(shí)。科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)期教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)禁超前教學(xué)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省定課程教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，嚴(yán)禁超綱教學(xué)。小學(xué)低年級(jí)教師要層層簽訂零起點(diǎn)教學(xué)承諾書(shū)，切實(shí)保障零起點(diǎn)教學(xué)實(shí)施到位。要采取多種方式，與幼兒園加強(qiáng)合作交流，進(jìn)行幼小銜接培訓(xùn)、教研，提高小學(xué)教師開(kāi)展零起點(diǎn)教育教學(xué)能力水平。做好一年級(jí)新生入學(xué)后的過(guò)渡和適應(yīng)教育，有針對(duì)性地減少兩個(gè)階段在課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)環(huán)境、作息時(shí)間、班集體生活及人際關(guān)系等方面的差異，保障兒童順利過(guò)渡。

重點(diǎn)查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的幼小銜接班（學(xué)前班）。各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)前班、幼小銜接班等進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦學(xué)前班、幼小銜接班。嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容。對(duì)于違反規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，采取限期整改、列入黑名單、取消辦學(xué)許可等多種方式，加大違規(guī)處罰力度。

加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)的宣傳引導(dǎo)。各地要指導(dǎo)幼兒園、小學(xué)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，密切家校（園）聯(lián)系，通過(guò)各類(lèi)媒體、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、校園開(kāi)放日等多形式、多渠道宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，轉(zhuǎn)變更新家長(zhǎng)教育觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺(jué)抵御違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。要積極開(kāi)展對(duì)社區(qū)的公益宣傳，取得社會(huì)理解和支持，實(shí)現(xiàn)家庭教育、幼兒園教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的協(xié)調(diào)性與一致性。

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全幼兒園去“小學(xué)化”工作協(xié)作機(jī)制，幼兒園排查整改由學(xué)前教育管理負(fù)責(zé)科（處）室牽頭負(fù)責(zé)，小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)排查整改由基礎(chǔ)教育管理負(fù)責(zé)科（處）室牽頭負(fù)責(zé)；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整改由民辦教育管理負(fù)責(zé)科（處）室牽頭負(fù)責(zé)，形成工作合力，防止“小學(xué)化”行為出現(xiàn)反復(fù)、反彈。

要認(rèn)真落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度，將幼兒園去“小學(xué)化”工作列入各級(jí)教育督導(dǎo)內(nèi)容，持續(xù)加壓，常抓不懈。要暢通投訴監(jiān)督渠道，向社會(huì)廣泛公布監(jiān)督電話、網(wǎng)站郵箱、微信微博等多種反映渠道，建立快速有效的反應(yīng)處理機(jī)制，合理使用多種手段，加大處理力度，確保幼兒園去“小學(xué)化”取得實(shí)實(shí)在在的效果。

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、教育部將于6月底前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，請(qǐng)各市務(wù)必深入開(kāi)展全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，做好充分迎查準(zhǔn)備。在開(kāi)展工作中，對(duì)前期排查登記的問(wèn)題要進(jìn)行逐一銷(xiāo)號(hào)，確保整改徹底；對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一登記，建立臺(tái)賬、立即整改，確保實(shí)效。請(qǐng)各市于6月30日前，將開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”大排查大整改工作報(bào)告及排查整改情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)省教育廳基礎(chǔ)教育處。

請(qǐng)各市公布幼兒園“小學(xué)化”治理舉報(bào)電話，于2019年4月30日前將舉報(bào)電話、郵箱報(bào)我廳，我廳將統(tǒng)一對(duì)社會(huì)公布。

聯(lián)系人：孔玲、神愛(ài)民，聯(lián)系電話：0531—81916515、81916518，郵箱：[email protected]。

附：

幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單

為貫徹落實(shí)教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，尊重和保護(hù)兒童好奇心和學(xué)習(xí)興趣，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，最大限度地支持和滿(mǎn)足幼兒通過(guò)直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要，嚴(yán)禁“拔苗助長(zhǎng)”式的超前教育和強(qiáng)化訓(xùn)練，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。現(xiàn)梳理幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單，幼兒園要對(duì)照清單認(rèn)真進(jìn)行自查和自糾，并接受教育主管部門(mén)、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

教育內(nèi)容“小學(xué)化”

將學(xué)業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備當(dāng)成入學(xué)準(zhǔn)備，以提前學(xué)習(xí)小學(xué)階段學(xué)業(yè)知識(shí)為目標(biāo)，強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練，片面追求知識(shí)量、記憶量和學(xué)習(xí)難度，將拼音、識(shí)字、英語(yǔ)、速算、書(shū)法以及超出兒童理解能力的國(guó)學(xué)等列入課程學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（一）提前學(xué)習(xí)拼音

1.開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)拼音課，組織學(xué)習(xí)小學(xué)內(nèi)容活動(dòng)。

2.開(kāi)展拼音、漢字、英語(yǔ)單詞等書(shū)寫(xiě)描紅等活動(dòng)。

3.幼兒園購(gòu)買(mǎi)或要求家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一的拼音教材、讀本和作業(yè)本。

4.布置拼音家庭作業(yè)。

（二）強(qiáng)化識(shí)字

1.開(kāi)設(shè)認(rèn)讀漢字課，要求掌握一定數(shù)量漢字，并定期進(jìn)行測(cè)查。

2.要求兒童學(xué)習(xí)書(shū)寫(xiě)漢字和生詞，并描紅、抄寫(xiě)漢字。

3.幼兒園購(gòu)買(mǎi)或要求家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一的識(shí)字教材、讀本和作業(yè)本。

4.布置書(shū)寫(xiě)漢字的家庭作業(yè)。

5.組織識(shí)字表演或比賽。

（三）超標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)計(jì)算

1.教兒童學(xué)習(xí)10以上的口算、心算。

2.利用“奧數(shù)”“珠心算”“邏輯訓(xùn)練”“蒙臺(tái)梭利數(shù)學(xué)”“智能訓(xùn)練”等名義開(kāi)展超綱教學(xué)活動(dòng)。

3.使用不適宜的數(shù)學(xué)教材，并要求兒童統(tǒng)一完成教材配套的書(shū)面練習(xí)題。

4.組織數(shù)學(xué)口算、心算、珠心算等表演或比賽。

（四）強(qiáng)化英語(yǔ)學(xué)習(xí)

1.開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。

2.要求兒童認(rèn)讀和書(shū)寫(xiě)英語(yǔ)單詞、句子。

3.幼兒園購(gòu)買(mǎi)或要求家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一的英語(yǔ)教材。

4.布置英語(yǔ)認(rèn)讀和書(shū)寫(xiě)的家庭作業(yè)。

（五）巧立名目收費(fèi)

1.以學(xué)習(xí)拼音、識(shí)字、國(guó)學(xué)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、書(shū)法等為由利用正常在園時(shí)間或延時(shí)托管時(shí)間，以聘請(qǐng)專(zhuān)職教師或委托第三方機(jī)構(gòu)的方式開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、國(guó)際課程、雙語(yǔ)教學(xué)等另外收取費(fèi)用。

2.向兒童家長(zhǎng)收取教材（或操作材料）費(fèi)用。

教育方式“小學(xué)化”

不遵守幼兒園一日活動(dòng)規(guī)范，以課堂集中授課為主要教學(xué)方式，強(qiáng)化機(jī)械訓(xùn)練，進(jìn)行填鴨式知識(shí)灌輸，使用人手一冊(cè)的幼兒用書(shū)（或操作材料）。

（一）一日活動(dòng)安排不合理

1.兒童一日生活安排主要為學(xué)科課程，包括拼音、識(shí)字、計(jì)算和英語(yǔ)等課程。

2.兒童戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)，其中，體育活動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)。

3.兒童在園除集體生活、教育活動(dòng)外，沒(méi)有自主喝水、如廁等生活活動(dòng)環(huán)節(jié)。

（二）教學(xué)方式固化

1.以集體教學(xué)活動(dòng)為主安排一日活動(dòng)，集體教育活動(dòng)次數(shù)和時(shí)間超標(biāo)。

2.以灌輸學(xué)習(xí)為主，用機(jī)械背誦、記憶、抄寫(xiě)、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練，如讓幼兒背誦《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》等。

3.采取排排坐方式讓兒童長(zhǎng)時(shí)間靜坐、單一聽(tīng)講和被動(dòng)等待，兒童缺少體驗(yàn)和感受，缺少自主和互動(dòng)。

4.使用人手一冊(cè)的幼兒用書(shū)（或操作材料），教育活動(dòng)僅以完成教材內(nèi)容安排為目的。

（三）自主游戲活動(dòng)不足

1.兒童游戲時(shí)間不足或安排不合理，把游戲作為上課后的放松和娛樂(lè)。

2.高控制游戲和表演性游戲多，幼兒自主性、創(chuàng)造性游戲不足。

3.在兒童自由游戲中，教師任意妨礙、打斷或阻止兒童的游戲，強(qiáng)迫兒童按照教師的想法和指令完成活動(dòng)內(nèi)容。

（四）評(píng)價(jià)方式“小學(xué)化”

對(duì)兒童評(píng)價(jià)注重甄別與選拔功能，注重終結(jié)性評(píng)價(jià)，忽略形成性和過(guò)程性評(píng)價(jià)；過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)幼兒知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能的評(píng)價(jià)。

1.以掌握拼寫(xiě)讀算的知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)量作為評(píng)價(jià)兒童發(fā)展水平的主要依據(jù)。

2.給兒童的作品打分或評(píng)判對(duì)錯(cuò)。

3.通過(guò)考試、測(cè)驗(yàn)、比賽、作業(yè)等方式檢驗(yàn)兒童的學(xué)習(xí)效果。

4.將識(shí)字率、單詞量等作為幼兒園特色教育的成果。

5.以批改作業(yè)的方式向家長(zhǎng)反饋兒童學(xué)習(xí)效果。

教育環(huán)境“小學(xué)化”

環(huán)境設(shè)置單一，僅能滿(mǎn)足集體教學(xué)、進(jìn)餐和午休等活動(dòng)類(lèi)型的需要，不能支持兒童自主自發(fā)地探索與學(xué)習(xí)。

（一）無(wú)活動(dòng)區(qū)域或設(shè)置不足

1.室內(nèi)沒(méi)有設(shè)置活動(dòng)區(qū)域或者設(shè)置不足。

2.兒童桌椅高度不適合年齡段兒童要求，模仿小學(xué)課室排列，玩具柜少且基本靠墻放置。

3.墻面張貼拼音或英語(yǔ)字母、字母表、古詩(shī)詞、三字經(jīng)、弟子規(guī)等不適宜內(nèi)容。

（二）玩具、學(xué)具、圖書(shū)種類(lèi)單一

1.班級(jí)有識(shí)字、數(shù)學(xué)、國(guó)學(xué)、英語(yǔ)、拼音、三字經(jīng)等書(shū)面材料。

2.活動(dòng)室玩教具、活動(dòng)材料、圖書(shū)數(shù)量和種類(lèi)不足，種類(lèi)單一，沒(méi)有按照教育內(nèi)容、季節(jié)變化和兒童興趣及時(shí)投放和更新。

3.活動(dòng)室以大量教學(xué)使用的各種教材以及兒童的作業(yè)本、練習(xí)冊(cè)、鉛筆、橡皮等用具為主，缺少滿(mǎn)足兒童各領(lǐng)域發(fā)展所需的教玩具和游戲操作材料。

（三）戶(hù)外設(shè)施和器械不足

1.兒童體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施和器材嚴(yán)重不足，甚至無(wú)戶(hù)外幼兒活動(dòng)場(chǎng)地。

2.未提供戶(hù)外游戲所需材料或材料數(shù)量少、品種單一。

3.戶(hù)外自由活動(dòng)時(shí)，不允許兒童開(kāi)展正常范圍內(nèi)的自發(fā)體能游戲活動(dòng)。

管理方式“小學(xué)化”

不能根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，按照幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，采取比較有效的管理策略。

1.辦園理念不科學(xué)，管理方式傳統(tǒng)，將小學(xué)的教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段滲透其中，要求幼兒在園生活環(huán)節(jié)完全整齊劃一。

2.執(zhí)行小學(xué)作息時(shí)間，參照小學(xué)課表上課。

3.在招聘教師時(shí)過(guò)于注重表演性技能，忽視教師在幼兒行為觀察與分析、游戲化活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施等方面的核心專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

教師能力不合格

幼兒園對(duì)于不具備幼兒園教師資格的，未能督促其參加專(zhuān)業(yè)技能補(bǔ)償培訓(xùn)并通過(guò)考試取得幼兒園教師資格證，對(duì)于不能取得教師資格的，沒(méi)有限期予以調(diào)整。對(duì)于不適應(yīng)科學(xué)保教需要的教師，未通過(guò)開(kāi)展崗位適應(yīng)性規(guī)范培訓(xùn)，提高幼兒園教師科學(xué)保教能力。

1.教師習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué)，并按照小學(xué)的教育內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)。

2.教師不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，組織開(kāi)展游戲活動(dòng)。

3.教師不能引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)幼小銜接并形成科學(xué)育兒觀念。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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