據(jù)了解,濟南現(xiàn)有犬只10萬只,2018年新增1.1萬只,涉及鄰里糾紛的涉犬投訴以及公共場所的養(yǎng)犬問題最難處理。由于物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),在小區(qū)內(nèi)只能進行日常勸阻和提醒,而公共場合的開放性和流動性也給公安機關(guān)有效執(zhí)法帶來難度。

遛狗不拴繩

投訴量最多

濟南市公安局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前濟南市現(xiàn)有犬只10萬只,2018年新增1.1萬只,同比2017年增長10%。2018年民生警務(wù)共受理群眾養(yǎng)犬投訴10198件,反映的問題主要是:一是遛犬不拴繩問題,占全部犬類投訴的32.11%；二是犬叫擾民問題,占29.53%。

在這些養(yǎng)犬投訴中,哪種情況較難處理?“一是,鄰里糾紛誘發(fā)的涉犬投訴問題較難處理,此類問題往往舉報人與犬主人前期存在矛盾沖突,且久未得到有效化解。民警依據(jù)法規(guī)對養(yǎng)犬人進行規(guī)范或依法處罰后,處理或處罰結(jié)果未能達到舉報人的期許。二是,極少數(shù)市民對犬只具有強烈的抵觸、恐懼心理,在合法準養(yǎng)的社會大環(huán)境下,對其生活質(zhì)量造成一定影響,若周圍鄰居飼養(yǎng)犬只,極易引發(fā)涉犬投訴。上述投訴一般具有重復(fù)性,回復(fù)滿意率較低,究其根源并非飼養(yǎng)犬只產(chǎn)生,所以很難得到有效化解。”濟南市公安局治安支隊一大隊二中隊中隊長陳朝介紹。

遛狗不拴繩投訴量最多。

物業(yè)無執(zhí)法權(quán)

只能進行勸阻

淮海東城御景北區(qū)的物業(yè)工作人員表示:“我們物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),只能上去勸阻,給他們提示一下,沒什么硬性措施。我們之前也在小區(qū)里張貼過‘遛狗請拴繩’的溫馨提示,派出所也下過通知,主要還是很多狗主人沒有那種意識。”

萬豪國際一位物業(yè)經(jīng)理表示,他們已經(jīng)和派出所聯(lián)合進行了管理,發(fā)現(xiàn)一次兩次不拴狗繩會進行警告,次數(shù)多了就把狗給扣下。同時還對有沒有狗證進行了檢查,總之就是按照濟南市養(yǎng)犬規(guī)定進行管理。

“現(xiàn)在很多人養(yǎng)狗跟養(yǎng)孩子似的,脾氣好的你說幾句他聽著,不好的就和你吵吵,我們又沒有執(zhí)法權(quán),也很難處理。”一位社區(qū)工作人員告訴記者,現(xiàn)在文明養(yǎng)狗的宣傳力度還不夠,同時也希望有關(guān)部門對文明養(yǎng)犬出臺一些細化的獎懲制度之類的措施,進一步約束那些不自覺的狗主人。

發(fā)祥巷社區(qū)居委會的工作人員也表示,對于不文明養(yǎng)狗他們也沒有執(zhí)法權(quán),只能派巡邏隊在小區(qū)巡視,協(xié)助派出所勸阻小區(qū)里不文明養(yǎng)狗的居民,但是有些養(yǎng)狗居民不以為意,巡邏隊走后還是我行我素,讓人頭疼。

接報趕到現(xiàn)場

養(yǎng)犬人已離開

濟南市公安局治安支隊一大隊二中隊中隊長陳朝介紹,目前監(jiān)管難點主要存在于公共場合養(yǎng)犬問題。“公共場合彰顯市容市貌,關(guān)乎城市形象,如何形成良好的養(yǎng)犬、遛犬風氣,是提升城市文明,促進人犬和諧共存的關(guān)鍵。濟南公安采取早晚巡查的方式加強監(jiān)管力度,并在顯著位置設(shè)立警示標語,戶外LED顯示屏循環(huán)播放文明養(yǎng)犬宣傳片,采取宣傳教育、巡查處罰雙措并舉的方式引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。但公共場所開放性強,人員流動性較大,部分犬主存在僥幸心理,整治難度較大。”

例如當公安機關(guān)接到群眾舉報,趕往現(xiàn)場處理時,養(yǎng)犬人已離開,不文明行為不能得到及時制止,反而助長氣勢。這也是難執(zhí)法的一大原因。“對此我們也動員了公共場所管理者擔負起養(yǎng)犬管理職責,對發(fā)現(xiàn)(勸阻)無效的違規(guī)養(yǎng)犬人,及時報公安機關(guān)處理；物業(yè)、居民委員會積極開展社區(qū)內(nèi)的依法養(yǎng)犬宣傳教育,及時上報違規(guī)養(yǎng)犬行為。”陳朝說。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 于悅 實習(xí)生 張娜 劉瀟 張金勝）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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