日前，《濟(jì)南市柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》正式公布。濟(jì)南將通過(guò)加強(qiáng)對(duì)車輛、有品、運(yùn)輸方式等方面的監(jiān)管，減少柴油貨車的污染，保護(hù)濟(jì)南的藍(lán)天。在這一過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)，以及失職失責(zé)的，將依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

柴油貨車未按規(guī)定維修合格

將被列入監(jiān)管黑名單

減少柴油貨車污染，加強(qiáng)在用車執(zhí)法檢查是重要方面。為此，對(duì)于排放檢測(cè)不合格后，卻未按規(guī)定維修復(fù)檢合格的車輛，環(huán)保、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸部門(mén)將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)依法予以處置。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛，將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

將1年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10％以上的運(yùn)輸企業(yè)列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)駕駛排放檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車上道路行駛的駕駛?cè)艘婪▽?shí)施處罰，未按規(guī)定維修復(fù)檢合格的，列入監(jiān)管黑名單。

7月1日前，濟(jì)南將建立公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門(mén)重型柴油車監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車流量、入濟(jì)車流量、超標(biāo)排放重型柴油車處罰等數(shù)據(jù)共享。

除了定期檢查外，濟(jì)南還將加大監(jiān)督抽測(cè)力度。各區(qū)縣在貨車、渣土車集中通行的路段持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合路檢工作，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、排放達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。利用黑煙抓拍系統(tǒng)加大對(duì)冒黑煙柴油車輛的處罰力度。

臨境區(qū)縣設(shè)置執(zhí)法站點(diǎn)

對(duì)超標(biāo)柴油貨車查處勸返

嚴(yán)格區(qū)域限行，劃定國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁行區(qū)，依法查處違法違規(guī)行為，限制高排放車輛使用強(qiáng)度。繼續(xù)推進(jìn)老舊柴油車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)2019年年底前淘汰3.4萬(wàn)輛老舊高排放柴油車。

除了淘汰外，濟(jì)南還鼓勵(lì)具備深度治理?xiàng)l件的柴油車，加裝或更換符合要求的顆粒物和氮氧化物排放協(xié)同處理裝置，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化以及氮氧化物、顆粒物排放情況，對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，可免于上線定期排放檢驗(yàn)。2019年年底前，50%具備條件的重型柴油車完成遠(yuǎn)程在線監(jiān)控安裝工作。自2020年1月1日起，未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控的營(yíng)運(yùn)車輛，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

此外，濟(jì)南還要求在2019年年底前，各臨境區(qū)縣設(shè)置至少1處柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法固定站點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)超標(biāo)排放的依法予以查處并勸返。各區(qū)縣加強(qiáng)排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)審驗(yàn)及溯源，對(duì)定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外埠登記車輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車等重點(diǎn)車型年度核查率達(dá)到85％以上。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間

企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案

在優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，濟(jì)南將提高大宗物料鐵路運(yùn)輸比例。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查進(jìn)度，符合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目，納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，優(yōu)化流程，加快審批。

優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系，在城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站或快件分撥中心，完善城市主要商業(yè)區(qū)、校園、社區(qū)等末端配送節(jié)點(diǎn)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式。

重污染天氣預(yù)警期間，加大部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)格處罰車輛超標(biāo)排放等違法行為。鋼鐵、電力、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)、城市物流配送企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)。

主要負(fù)責(zé)人親自抓

失職失責(zé)將被追責(zé)

濟(jì)南要求各級(jí)各部門(mén)要將打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作放在重要位置，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人靠上抓，切實(shí)履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各區(qū)縣政府要落實(shí)“屬地監(jiān)管”職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，各項(xiàng)任務(wù)要細(xì)化到年度、到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。

同時(shí)，積極推進(jìn)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管法治化進(jìn)程，按程序推動(dòng)制定濟(jì)南機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例。研究建立柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)建立完善飛機(jī)使用岸電的供售電機(jī)制，降低岸電使用成本。加大對(duì)機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的支持力度，鼓勵(lì)岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

濟(jì)南還會(huì)將打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)納入“四減四增”評(píng)估實(shí)施細(xì)則并動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)，以及失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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