日前，在縣鄉(xiāng)村體育總會全覆蓋基礎(chǔ)上，臨沂市體育局、市體育總會印發(fā)《臨沂市基層體育總會三年提升行動計劃(2019-2021年)實施方案》(以下簡稱方案)，2021年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級體育協(xié)會將達到1000個，村級體育協(xié)會達到8000個，全市基層體育總會規(guī)范化發(fā)展有了明確“路線圖”。

“為夯實基層體育總會規(guī)范化建設(shè)，保證基層體育健身服務(wù)有人管、有人教、有人干，加快推進群眾體育健身，市體育局結(jié)合全市實際，制定了基層體育總會三年提升計劃，為基層體育總會規(guī)范化發(fā)展勾劃了‘路線圖’，以推動全市基層體育總會組織體系更加完善、體制機制活力明顯增強、服務(wù)能力有效提升，在參與全民健身和實現(xiàn)‘健康臨沂、體育強市’建設(shè)目標作用發(fā)揮更突出。”臨沂市體育局黨組成員、副局長劉發(fā)舜在談到方案出臺背景時表示。

依據(jù)《方案》，到2021年，全市基層體育總會將實現(xiàn)四大目標，即：基層體育總會組織更加規(guī)范，全市鄉(xiāng)、村級體育總會普遍達到新“五有”標準(即有體育總會牌子、有專(兼)職人員、有活動經(jīng)費、有辦公場所、有活動內(nèi)容)，體育總會規(guī)章制度、年度工作計劃和階段發(fā)展規(guī)劃健全。基層體育社會組織更加健全，每個縣區(qū)成立縣級體育協(xié)會20家以上(開發(fā)區(qū)10個以上)、縣級體育俱樂部20家以上(開發(fā)區(qū)10個以上)，全市縣級體育社會組織總數(shù)達到600家;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立5個以上體育協(xié)會，行政村(社區(qū))成立2個以上體育協(xié)會，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級體育協(xié)會總數(shù)達到1000個，村級體育協(xié)會達到8000個。基層體育社會組織制度環(huán)境更加優(yōu)化，建立起完備的鄉(xiāng)村級體育協(xié)會直接登記備案制度，直接登記與雙重指導(dǎo)相結(jié)合的混合管理制度相對成熟，以章程為核心的體育協(xié)會內(nèi)部治理機制普遍完善。基層體育活動開展更加豐富，立足鄉(xiāng)情創(chuàng)辦“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”賽事活動，“百千萬”三大賽、農(nóng)民運動會開展更加成熟;每個協(xié)會每年舉辦1項以上活動，力爭全年基層體育活動達到1萬余項次。

如何實現(xiàn)這些目標?《方案》也對此進行了明確，六項重點任務(wù)的落實，為目標的實現(xiàn)注入強心劑。

據(jù)悉，扎實推進示范點建設(shè)成為六項重點任務(wù)之一，《方案》明確從2019年開始，每個縣區(qū)分別選擇三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))體育總會作為重點建設(shè)的基層體育總會示范點，對試點體育總會進行集中打造。

在健全組織機構(gòu)方面，著力抓好基層體育總會新“五有”標準建設(shè)(即有體育總會牌子、有專(兼)職人員、有活動經(jīng)費、有辦公場所、有活動內(nèi)容)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育總會辦事機構(gòu)力爭實現(xiàn)有專職工作人員，村體育總會要采取“支部加總會、群眾得實惠”工作舉措，采用“1+2+N”模式建立體育總會+單項體育協(xié)會+人群體育協(xié)會+健身團隊的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

基層體育總會規(guī)范化發(fā)展離不開隊伍建設(shè)。據(jù)了解，自今年開始，臨沂市將進一步優(yōu)化和完善基層體育總會及體育社會組織人員配備，建好勤奮高效、樂于奉獻的辦事機構(gòu)，重點推進秘書長專職化，組建體育志愿者服務(wù)隊，積極開展體育活動進校園、進社區(qū)活動，開展公共服務(wù)發(fā)揮公益性作用。

如何推動體育總會工作提質(zhì)增速，《方案》對健全工作制度提出了探索實行網(wǎng)格化管理的思路。以鄉(xiāng)村體育總會為單位，將體育組織劃分為若干網(wǎng)格，實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村體育總會三級指導(dǎo)單位，縣、鄉(xiāng)、村三級體育總會成員各司其職，對網(wǎng)格內(nèi)居民體育健身情況、需求情況、服務(wù)情況一包到底。

“近幾年，臨沂市結(jié)合沂蒙精神和紅色文化底蘊，創(chuàng)新打造了自主IP賽事‘紅色之旅、沂蒙騎行’自行車分站賽取得良好效果，被山東省體育總會納入全省推廣賽事范疇，接下來，臨沂們將發(fā)揮基層體育總會、體育社會組織和健身團隊作用，進一步抓好品牌賽事培育，把全民健身活動辦在基層、辦在群眾身邊”，劉發(fā)舜介紹說。“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”體育活動創(chuàng)建，“農(nóng)”字號體育特色品牌賽事活動將進一步活躍基層群眾健身氛圍，豐富基層群眾體育健身活動供給。

《方案》還對做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)提出要求。指出，全市要建設(shè)以各級體育總會為主干縱深到底，以各級各類體育社會組織為支撐橫向到邊，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合“三化五有”建設(shè)，深入推進基層體育社會組織規(guī)范化、專業(yè)化、實用性發(fā)展。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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