一個(gè)土坑兩塊磚，三尺土墻圍半邊，豬拱雞撓糞滿地，蚊蠅成群臭熏天——這曾是不少農(nóng)村廁所的真實(shí)狀況。

對于山東省膠州市膠萊鎮(zhèn)孫家大高村村民楊進(jìn)香來說，一場“農(nóng)村廁所革命”掀開了“堵”在她與兒子一家之間的那道“衛(wèi)生墻”。“現(xiàn)在，農(nóng)村跟城里一樣干凈，今年春節(jié)，兒子一家也愿意在老家多住了，孫子也不喊‘廁所臭了’！”楊進(jìn)香說。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主攻目標(biāo)。

青島已發(fā)起“鄉(xiāng)村振興攻勢”，在全力推動(dòng)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)民富”的同時(shí)，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，打贏“農(nóng)村美”這場硬仗。

“實(shí)”字為要，下好農(nóng)村環(huán)境整治“一盤棋”

——列出時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、涉及面廣的民生工程

走進(jìn)即墨區(qū)龍泉街道柳林村，雖是冬日，這里仍有“清風(fēng)柳林”的風(fēng)骨。

“依托汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，正在統(tǒng)籌上級資源，發(fā)動(dòng)村民積極性，集合各方力量，挖掘‘柳’‘泉’文化，打造特色產(chǎn)業(yè)，精心雕琢一顆‘鄉(xiāng)村明珠’。”柳林村黨支部書記曹淑琴介紹道。

一顆顆“明珠”串珠成鏈，才能描繪出生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務(wù)美、人文美的“五美鄉(xiāng)村圖”。

自2006年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)生著嬗變，11個(gè)全國生態(tài)休閑美麗鄉(xiāng)村、149個(gè)省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）、358個(gè)市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村先進(jìn)村、200個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村脫穎而出，美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)63.7%。

行百里者半九十。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一場持久戰(zhàn)，而且任務(wù)重、戰(zhàn)線長、涉及面廣。

如何百尺竿頭、更進(jìn)一步？青島把握階段性目標(biāo)特征，掛出“作戰(zhàn)圖”——三年行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由“整體推進(jìn)”邁向“深化提升”。

方案列出了時(shí)間表、路線圖，明確了任務(wù)和責(zé)任，通過抓督查落實(shí)、抓典型引領(lǐng)、抓考核獎(jiǎng)懲、抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、抓系統(tǒng)整治，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作大格局。

“硬仗”不是單靠哪一級、哪一個(gè)部門就能干成的，更何況，還要解決一個(gè)又一個(gè)令人撓頭的問題，必須做到：“實(shí)”為要，“干”字當(dāng)頭。

精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地——村莊規(guī)劃管理、生活垃圾分類治理、廁所革命升級、農(nóng)村污水治理、村容村貌改善提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和美麗鄉(xiāng)村“十百千”創(chuàng)建工程七項(xiàng)重點(diǎn)工作加快推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“短板”加速補(bǔ)齊。

“按照部署，全市各級各有關(guān)部門形成‘一盤棋’，通力協(xié)作、密切配合，把這項(xiàng)重大民生工程抓緊抓實(shí)抓好。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長由翠玉說，這場“硬仗”中，將聚焦重點(diǎn)任務(wù)，把規(guī)劃、建設(shè)、使用、管護(hù)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃好、組織實(shí)施好，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)青島力量。

“高標(biāo)準(zhǔn)＋多層次”，鋪陳鄉(xiāng)村美麗底色

——注入“開放現(xiàn)代活力時(shí)尚”的因子，讓農(nóng)村更像農(nóng)村，讓農(nóng)民過上城里人羨慕的日子

今年春節(jié)假期，嶗山區(qū)沙子口街道東麥窯社區(qū)的家庭小院式民宿一床難求。

“仙居嶗山——東麥窯主題民宿項(xiàng)目啟動(dòng)后，我們這里成了城里人夢寐以求的‘寶地’。”東麥窯社區(qū)居民們的自豪之情溢于言表。

萊西市水集街道產(chǎn)芝村同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者——這里是典型的鄉(xiāng)村，卻是一番令人賞心悅目的宜居景象：村美，農(nóng)民住得舒適，游客也越來越多。

青島正在建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，基于沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的客觀定位，基于農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和未來發(fā)展趨勢，農(nóng)村同樣需要注入開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的因子。

“與城市的開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚不同，鄉(xiāng)村的開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚既要‘高標(biāo)準(zhǔn)’，又要‘多層次’；既要‘讓農(nóng)村更像農(nóng)村’，又要‘讓農(nóng)民過上城里人羨慕的日子’。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長牛潤之說。

“高標(biāo)準(zhǔn)”，就是瞄準(zhǔn)制約生活質(zhì)量的短板，提出更高的建設(shè)要求。比如說，農(nóng)村污水處理，在推進(jìn)改水改廁的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)雨污分流和科學(xué)處理；農(nóng)村取暖，在全部鎮(zhèn)街通天然氣的基礎(chǔ)上，推進(jìn)燃?xì)夤艿肋M(jìn)村入戶，或探索新的清潔取暖方式等。

“多層次”，就是堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、分類施策。舉例說，對規(guī)劃改造的中心村，加快建設(shè)集聚類農(nóng)村新型社區(qū)；對歷史文化名村、傳統(tǒng)古村落等特色村，加強(qiáng)保護(hù)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村；對未來10年內(nèi)暫不集聚改造的村莊，進(jìn)行達(dá)標(biāo)村建設(shè)。

就此，青島制定出分步實(shí)施的“小目標(biāo)”：到2020年，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%；村莊生活污水處理率達(dá)到55%以上；98%以上的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到40%；全域85%以上村莊達(dá)到省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求……

實(shí)踐出真知，致知而力行。青島歸結(jié)出取勝“要訣”，也即處理好三個(gè)關(guān)系：既保留生態(tài)、庭院、民俗等“村美”因素，又培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、就近就業(yè)等“業(yè)興”因素；既打造好示范村這些“點(diǎn)”，又兼顧達(dá)標(biāo)村和普通村這個(gè)“面”；既注重基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善等“物”的投入，又注重農(nóng)民素質(zhì)、鄉(xiāng)村文明等“人”的提升。

從“面子”到“里子”，“美麗經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)壯鄉(xiāng)村筋骨

——不能為美而美，而要讓環(huán)境美和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)“互為因果”

平度市古峴鎮(zhèn)二里村曾是經(jīng)濟(jì)薄弱村，如今，這里已嘗到鄉(xiāng)村嬗變的“甜頭”。一開春，這個(gè)村就行動(dòng)起來：以“走過一條老巷，穿越千年歷史”為目標(biāo)，對九曲巷里的老私塾、老酒坊、老茶館、老染坊、李氏祠堂精雕細(xì)刻……

從“面子美”向“里子也美”深化，環(huán)境美和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)“互為因果”，暢通鄉(xiāng)村變美的“循環(huán)”，才能涌動(dòng)起更新的活力。

“而這需要樹立長期作戰(zhàn)思想，不能幻想一步就建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，要區(qū)分輕重緩急，立足三個(gè)檔次，持續(xù)用力、久久為功。”由翠玉介紹，第一檔，最基本的是解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問題；第二檔，在道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施方面提檔升級；第三檔，在生態(tài)宜居的同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育完善、生活品質(zhì)提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

目前，青島在第一、二檔取得了階段性成果，一些村莊在第三檔也有探索并取得成效，而且，著眼于長遠(yuǎn)，從“第一檔”就籌謀全盤，力求“干一樣是一樣、干一樣成一樣”。

“差距和短板仍然存在，比如說，農(nóng)村改廁的維修管護(hù)有待完善，垃圾分類、清潔取暖起步，群眾衛(wèi)生習(xí)慣還要養(yǎng)成……”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會(huì)事業(yè)處負(fù)責(zé)人王東岳說，有差距就要抓提升，有短板就要補(bǔ)弱項(xiàng)。

“鄉(xiāng)村振興攻勢”發(fā)起后，青島以農(nóng)村人居環(huán)境整治為“第一場硬仗”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓實(shí)改進(jìn)，并建立健全“財(cái)政主導(dǎo)、項(xiàng)目整合、村莊主體、企業(yè)助力、社會(huì)參與、建管并重”的長效投入機(jī)制：統(tǒng)籌各類進(jìn)村建設(shè)性項(xiàng)目資金，適當(dāng)集中投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；打好鄉(xiāng)情牌、親情牌，調(diào)動(dòng)國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等力量，通過村企共建、公益捐助、參股園區(qū)、投工投勞等方式參與建設(shè)……

一年之計(jì)在于春。乘著春風(fēng)，青島農(nóng)村人居環(huán)境整治工作自加壓力，正以昂揚(yáng)姿態(tài)力爭“開門紅”，讓鄉(xiāng)村的“美麗曲線”繼續(xù)上揚(yáng)，讓鄉(xiāng)村的“美麗筋骨”愈發(fā)強(qiáng)健。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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