經(jīng)十一路棚戶(hù)區(qū)改造,市民住上新房。資料片

老舊小區(qū)的改造一直是不少居民關(guān)心的事,在政府報(bào)告中提出,2019年濟(jì)南將實(shí)施358個(gè)老舊小區(qū)、721萬(wàn)平方米改造整治,既有住宅加裝電梯200部,同時(shí)對(duì)一些具有保護(hù)價(jià)值的建筑實(shí)施產(chǎn)權(quán)回購(gòu)、有機(jī)更新。

老舊小區(qū)怎么改?改造后會(huì)呈現(xiàn)出什么效果?產(chǎn)權(quán)回購(gòu)又是如何具體操作的?27日,濟(jì)南市政協(xié)常委、市住房保障和房產(chǎn)管理局(市城市更新局)黨委書(shū)記、局長(zhǎng)徐春華進(jìn)行了解讀。

讓老舊小區(qū)煥發(fā)“新”生

27日,徐春華在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,“三舊改造區(qū)”是城市更新中提出的一個(gè)概念,主要是指舊廠(chǎng)區(qū),即工業(yè)廠(chǎng)區(qū)遺存；舊住區(qū),即老舊小區(qū)；舊院區(qū),即舊的單位宿舍等。

政府報(bào)告中提出,針對(duì)老舊小區(qū),2019年濟(jì)南市將實(shí)施358個(gè)、面積721萬(wàn)平方米的改造整治,以解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂問(wèn)題。“具體來(lái)說(shuō),比如配合拆違拆臨,桿線(xiàn)落地,建立一些公共配套設(shè)施等等,經(jīng)過(guò)一系列措施,提升居民的居住品質(zhì),讓老舊小區(qū)有‘新’生活。”徐春華說(shuō)。

據(jù)了解,針對(duì)一些1995年之前的老小區(qū),排除列入拆遷計(jì)劃的,今年將全部改造完成。

同時(shí),2019年濟(jì)南將加大征收拆遷力度。徐春華稱(chēng),目前棚戶(hù)改造已進(jìn)入攻堅(jiān)期,今年將推進(jìn)36個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)安置房4.4萬(wàn)套。

“老城區(qū)剩余的都是一些零散的棚戶(hù)區(qū),要‘啃硬骨頭’,需要加大投入。”徐春華說(shuō)。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2005-2015年全市共完成改造約14萬(wàn)戶(hù),建設(shè)安置房超過(guò)600萬(wàn)平方米。在2016年濟(jì)南市城市更新局成立以來(lái),棚改舊改、征收拆遷工作全面提速。2016-2018年連續(xù)3年提前超額完成省棚改任務(wù),征收拆遷也接連創(chuàng)下歷史最好成績(jī),3年共完成征收拆遷181404戶(hù)、4368.96萬(wàn)平方米。

尤其是經(jīng)十一路棚改項(xiàng)目,僅用了不到18個(gè)月時(shí)間,就高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成了17棟、約53萬(wàn)平方米安置房,創(chuàng)造了棚改征收的“濟(jì)南速度”。

產(chǎn)權(quán)回購(gòu)以“保護(hù)”為目的

政府報(bào)告中提到,對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑實(shí)施產(chǎn)權(quán)回購(gòu)、有機(jī)更新。徐春華稱(chēng),目前城區(qū)內(nèi)留有一些具有保護(hù)價(jià)值的建筑,這些建筑還達(dá)不到歷史建筑的層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),但又極具保護(hù)價(jià)值,隨著年代的增加,可能會(huì)上升到歷史建筑,“所以要把工作做在前面,實(shí)施保護(hù)。”

據(jù)了解,該類(lèi)建筑目前集中在明府城和老商埠區(qū)。“拿老商埠區(qū)的一園十二坊來(lái)說(shuō),這里許多建筑產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,有的屬于國(guó)有公司,有的屬于集體財(cái)產(chǎn),有的屬于個(gè)人。”徐春華說(shuō),“但目前這些地方不可能實(shí)施大面積的城市更新,但許多居民愿意更新,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)回購(gòu)也滿(mǎn)足他們的需求。”

“居民有意愿的可以搬走,由平臺(tái)把產(chǎn)權(quán)收回,拆除違章建筑,修繕提升,再保護(hù)起來(lái)。”徐春華說(shuō),整個(gè)過(guò)程并非強(qiáng)制性。

“但修繕和調(diào)整需要很大的投入,居民自己做會(huì)有困難。而實(shí)施產(chǎn)權(quán)回購(gòu),有利于業(yè)態(tài)的調(diào)整,更好地保護(hù)建筑。”徐春華說(shuō),“產(chǎn)權(quán)回購(gòu)過(guò)來(lái),目的是將他們保護(hù)起來(lái),而不是拆除。”

“這里面還提到了‘留、改、拆’,留是保護(hù)的意思,改是修繕和更新,拆是指拆除違章建筑,三個(gè)字的意思是指以保留保護(hù)為主,改造修繕為輔,拆除違章建筑。”徐春華說(shuō),“現(xiàn)在項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),市民有多少需求,就做多少,不僅僅限于明府城和老商埠區(qū)兩個(gè)區(qū)。”

生活日?qǐng)?bào)記者 王健 段婷婷 記者 楊璐 董昊騫 李震 杜亞慧

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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