2018年，濟(jì)南海關(guān)壓縮整體通關(guān)時間交出了一份優(yōu)異的答卷：12月份，關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為13.8小時和1.1小時，較2017年分別壓縮91.63%和95.51%，列全國海關(guān)第6位、第8位。

成績的取得不是一朝一夕，對于濟(jì)南海關(guān)人來說，這份成績格外珍貴。2017年，濟(jì)南海關(guān)進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為164.79、24.39小時，同期全國平均時間為97.39、12.29小時。去年前三季度，濟(jì)南海關(guān)進(jìn)出口時間分別壓縮至86.81、12.47小時，但仍長于同期全國平均時間。如何趕超，成為擺在大家面前的一個難題。

提速度，打造全國領(lǐng)先的進(jìn)出口通關(guān)快速路

壓縮整體通關(guān)時間，關(guān)鍵是要疏通環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、掃清“路障”，為此，濟(jì)南海關(guān)推出提前申報、匯總征稅、稅單自行打印、“串聯(lián)”改“并聯(lián)”優(yōu)化流程、關(guān)檢融合實現(xiàn)“查檢合一”、“多查合一”等一系列改革措施，加強(qiáng)政策宣傳等服務(wù)措施，舒堵為通，拓窄為寬。

在功夫不負(fù)有心人，1個月后，成果初現(xiàn)：10月，進(jìn)口通關(guān)速度快于全國；11月，進(jìn)出口通關(guān)速度均快于全國；12月，進(jìn)口、出口通關(guān)時間躍居全國海關(guān)第6位、第8位！為轄區(qū)企業(yè)搭建了一條全國領(lǐng)先的“通關(guān)快速路”。

費斯托氣動有限公司是濟(jì)南市一家德資企業(yè)，主要從事低功率氣動控制閥及工業(yè)自動化產(chǎn)品、系統(tǒng)、輔助設(shè)備和零配件生產(chǎn)銷售，年進(jìn)出口量非常大，運輸方式涵蓋海運、空運、鐵路運輸。公司的物流經(jīng)理術(shù)曉劍給我們列了壓縮通關(guān)時間的成績單：海運進(jìn)口整集裝箱的整體通關(guān)時間降低2天左右，空運進(jìn)口貨物通關(guān)時間從一天半實現(xiàn)了讀秒通關(guān)，鐵路轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)時間壓縮了3～4天，出口整體通關(guān)時間從30小時左右減少到1小時，其中絕大多數(shù)放行時間可以以秒計量。令公司沒想到的是，得益于濟(jì)南海關(guān)的幫扶支持，公司貨物通關(guān)效率在費斯托集團(tuán)排名全球第1，而且還在提速。因此，德國總部決定在濟(jì)南建設(shè)費斯托濟(jì)南全球生產(chǎn)中心和中國物流中心，擴(kuò)大公司的生產(chǎn)規(guī)模。“以前只覺得通關(guān)快能提速降費，沒想到的是，還影響到了公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實在是意外之喜”。

山東是農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)第一大省，做好農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)也是濟(jì)南海關(guān)工作的重中之重。農(nóng)產(chǎn)品出口，講究一個“快”字。諸城盡美進(jìn)出口有限公司就搭上了這趟“快”字號列車，副總經(jīng)理王軍芳告訴記者，因為有預(yù)約加班制度，不用查驗的貨物在節(jié)假日也可以實現(xiàn)“秒通關(guān)”；需要查驗的貨物，對提前申報先期機(jī)檢無異常的直接或憑保放行，其他的全面推行查驗“不過夜”；很多蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品還能用H986大型機(jī)檢設(shè)備優(yōu)先實施非侵入式查驗，一票貨物查驗僅需10分鐘左右。

降費用，實現(xiàn)人力物力成本雙降低

自報自繳、匯總征稅、分送集報、稅單自主打印……濟(jì)南海關(guān)推行的這些改革，不僅提高了企業(yè)通關(guān)效率，還從源頭降低了企業(yè)運營成本，濰坊歌爾電子有限公司物流部經(jīng)理李克君是海關(guān)壓縮整體通關(guān)時間的見證者，歌爾主要出口消費電子類的產(chǎn)品，交貨期比較緊，對原料進(jìn)口通關(guān)時效要求是越快越好，濟(jì)南海關(guān)推行進(jìn)口貨物提前申報和匯總征稅政策后，公司進(jìn)口的貨物提前申報，不用現(xiàn)場繳稅，幾乎立刻放行?！安粌H如此，通關(guān)速度快了，原本需要繳納的貨物滯港費、箱使費也就少了、沒了，原本需要人員去負(fù)責(zé)，現(xiàn)在也不用，無形中節(jié)約了我們的人力物力成本”。

同樣在濰坊，中化弘潤石油儲運（濰坊）公用型保稅倉庫擴(kuò)容至625萬立方后，保稅周轉(zhuǎn)量大幅提升，進(jìn)口原油通關(guān)管道運輸至保稅油庫，平均壓縮通關(guān)時間5天以上；油輪的滯港費也大大節(jié)省，僅弘潤石化一家每年可節(jié)約4000萬。除此之外，濟(jì)南海關(guān)深化放管服改革，精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，從86種簡化為46種，11月1日起，除4種因保密需要等特殊情況外，其余全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)可采用無紙方式向海關(guān)申報相關(guān)證件，從源頭上避免了以往現(xiàn)場奔波、紙質(zhì)申請、重復(fù)提交、容易丟單的問題，釋放改革紅利。推行的匯總征稅、關(guān)稅保證保險等改革措施也為企業(yè)降低了財務(wù)成本，節(jié)省了大筆資金占用，歌爾公司在濟(jì)南海關(guān)備案了8000萬元的銀行保函，僅此一項，每年可節(jié)省約400萬運營成本。截至目前，濟(jì)南關(guān)區(qū)已有32家企業(yè)適用匯總征稅通關(guān)模式。濟(jì)南海關(guān)推行關(guān)稅保證保險改革試點，為36家企業(yè)備案保單271份，居全國首位，為企業(yè)節(jié)約資金占用52.6億元。

優(yōu)管理，助推企業(yè)內(nèi)部深度改革

除了通關(guān)更快，費用更低，山東岱銀紡織集團(tuán)股份有限公司的副總經(jīng)理張廣聞還有一個意外之喜。壓縮整體通關(guān)時間，助推公司進(jìn)行了一次由表及里的改革。

“一開始我們有些不理解，原來通關(guān)就覺得挺快的，并沒有提速的需求”張廣聞?wù)f，“但是參與后才知道，外貿(mào)企業(yè)原本就是通關(guān)環(huán)節(jié)中很重要的一部分，因為海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)銜接特別緊密，所以企業(yè)也要加快速度，經(jīng)過一段時間磨合，企業(yè)的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)完成時間明顯縮短，之前我們裝一個集裝箱需要6-7個小時，現(xiàn)在基本在4-5個小時完成，不僅時間壓縮，還極大降低了貨物抵港晚導(dǎo)致被船公司‘甩貨’的風(fēng)險；整理報關(guān)單證從3個多小時縮短到2小時之內(nèi)，業(yè)務(wù)部門和單證部門的聯(lián)系配合更加順暢，辦事人員的主動意識、工作效率明顯提升。”

此外，企業(yè)利用“匯總征稅”這一利好制度，交稅由原來的“一票一交”變?yōu)椤耙辉乱唤弧?，不僅簡化手續(xù)，同時提升了通關(guān)效率，減輕了資金壓力?！艾F(xiàn)在公司匯總征稅額度是700萬元，在額度內(nèi)，報關(guān)申報后憑保函直接放行，等次月再進(jìn)行稅款的集中繳納，700萬元的稅款延期到次月繳納，讓財務(wù)資金的安排更有計劃性，更為重要的是，通關(guān)提速、提貨更快，也節(jié)省了進(jìn)口集裝箱在港口的存放費用。”同時，海關(guān)稅單可由企業(yè)自主打印也打通了通關(guān)無紙化的最后一公里，“我們繳稅后兩三分鐘便能把稅單打印出來，拿到財務(wù)進(jìn)行處理，當(dāng)月進(jìn)行抵扣，極大地加速了資金回流，也規(guī)避了稅單丟失等風(fēng)險。”通過海關(guān)壓縮整體通關(guān)時間改革，企業(yè)通關(guān)模式和申報方式可選擇性增加，口岸清關(guān)、一體化通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、提前申報等選擇路徑更加豐富。

“這就是海關(guān)壓縮整體通關(guān)時間帶來的疊加效應(yīng)，通過一項改革倒逼整體通關(guān)鏈條上的其他環(huán)節(jié)一同提速，報關(guān)、物流、港口等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步提高效率，讓通關(guān)速度真正快起來！”濟(jì)南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長鄭建旭說。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者王瑞超）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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