大眾網(wǎng)·海報新聞濟南1月23日訊（記者 姜洋）1月21日，山東省水利廳副廳長、黨組成員張建德做客大眾網(wǎng)·海報新聞《政聲民意》欄目，就深化“一次辦好”改革接受記者專訪。截至目前，省水利廳已取消9項、下放5項行政許可事項，完成5年削減50%的任務。對專家評審環(huán)節(jié)，不再強制要求申請人到會，允許采取視頻征求意見方式，并實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦。

5年削減行政許可事項50%，承諾時限壓縮至9或12個工作日

張建德說，省水利廳審批業(yè)務主要涉及工程建設(shè)、水資源管理、生態(tài)環(huán)保、市場主體管理等事項，包括取水許可、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審查等8大項(11小項)行政許可事項。成立了深化“一次辦好”改革工作領(lǐng)導小組以來，多次專題研究部署“一次辦好”改革問題，印發(fā)了《山東省水利廳推進審批服務便民化工作方案》，明確了七大項、12小項任務，并印發(fā)了《省水利廳深化“一次辦好”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作任務臺賬》，確定了37項具體工作任務,明確了時間節(jié)點和責任人，完成一項銷號一項，切實推進各項工作任務的落實。

2013年以來共取消9項、下放5項行政許可事項，提前完成省政府確定的5年削減50%的任務，另外下放42項行政處罰、7項行政強制至市、縣兩級，對行政權(quán)力進行了全面“瘦身”。在前期削減行政權(quán)力基礎(chǔ)上，結(jié)合制定“一次辦好”事項清單，對事項清單進行了全面梳理，又提出了2項移出權(quán)力清單、23項轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理事項、1項取消的建議。下一步，結(jié)合機構(gòu)改革一并進行調(diào)整。

目前，全部行政許可事項已納入省級政務服務大廳辦理，并向社會發(fā)布公告。去年8月30日，省政務服務大廳水利廳窗口開始試運行，實現(xiàn)“一窗受理、后臺辦理、一窗出件”。同時，細化辦事類型，將18項依申請政務服務事項拆分成33項“顆粒化”辦理事項；對每一個辦理事項的環(huán)節(jié)和流程進行優(yōu)化和明確，取消專家評審前置，改為受理后組織評審，并將聽證、公示等一并納入辦理環(huán)節(jié)，共梳理出145項辦理環(huán)節(jié)。將行政許可承諾時限壓縮至9個或12個工作日，與法定時限相比平均壓縮60 %，對申請變更信息的事項即收即辦，全面加速工程建設(shè)項目落地。

專家問詢采取視頻征求意見方式，實現(xiàn)“零跑腿”和全程網(wǎng)辦

“一次辦好”改革的目標是加快培育“審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務型政府。張建德說，具體到水利工作上，在細化辦理事項，壓縮承諾時限方面，以取水許可為例，將取水許可拆分為取水許可申請、延續(xù)、變更3個辦理項，并對取水許可申請細化為水資源論證階段和取水工程驗收頒發(fā)取水許可證階段2個階段。水資源論證階段、取水工程驗收頒發(fā)取水許可證階段、取水許可延續(xù)和取水許可變更，法定時限（不包含聽證、專家評審等）分別為45個工作日、20個工作日、45個工作日、20個工作日，壓縮時限后，承諾時限分別為9個工作日、9個工作日、9個工作日和當場即辦，辦理時限與法定時限相比大幅度減少。對水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)認定事項由集中審批方式改為隨時受理辦理，并拆分成申請、變更、延續(xù)三個辦理項，承諾時限由20個工作日壓縮至9個工作日，變更事項當場辦理。

在推行“零跑腿”和全程網(wǎng)辦上，推行“在線審批，網(wǎng)上辦理，證照快遞”。在專家評審環(huán)節(jié)，不再強制要求申請人到會，需要征求申請人意見、專家需要問詢的，采取視頻征求意見方式，實現(xiàn)了所有行政許可事項、全部辦理環(huán)節(jié)的“零跑腿”。申請人可以通過省政務服務網(wǎng)自行查詢行政許可事項的辦理進度，實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦。

強化事中事后監(jiān)管上，對取得省水利廳行政許可的項目推行100%監(jiān)管。已先后組織對濟南、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州等13個市的56 個涉河建設(shè)項目開展了監(jiān)督檢查，督促涉河建設(shè)項目嚴格按照審批意見實施。在水利建設(shè)主體監(jiān)管方面，全面推進全省水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，印發(fā)了《山東省水利建設(shè)市場主體不良行為動態(tài)評價辦法（試行）》，在全省部署開展了對水利建設(shè)市場主體的動態(tài)評價工作，將動態(tài)評價結(jié)果逐步應用在日常監(jiān)管、市場準入、招標投標等工作中。加強信用體系建設(shè)信息化管理，開發(fā)完成了“山東省水利政務信用信息歸集平臺”，實現(xiàn)了行政處罰、行政許可、“雙隨機一公開”的歸集和數(shù)據(jù)的自動推送。

對潛在水土流失危害大、法律義務落實不到位的省以上審批項目開展重點監(jiān)督檢查，對水土保持補償費落實不到位的企業(yè)進行約談，去年省級征收水土保持補償費1.9億元。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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