■國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)

2018年12月，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關于建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的通知》，支持威海、連云港等10市和天津臨港、上海崇明等4個園區(qū)建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢不同，14個海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)均有特定任務，側(cè)重點和落腳點各有不同。威海市國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的主要任務是發(fā)展遠洋漁業(yè)和海洋牧場，傳統(tǒng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及與海洋醫(yī)藥、生物制品業(yè)融合集聚發(fā)展模式創(chuàng)新。

■“1+3+N”協(xié)同創(chuàng)新

圍繞創(chuàng)建國家(威海)區(qū)域創(chuàng)新中心，采取多種方式加快各類創(chuàng)新資源集聚，“1”是指國家威海創(chuàng)新中心實體公司;“3”是指工信部電子信息技術綜合研究中心、哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、國家制造業(yè)(高性能醫(yī)療器械)創(chuàng)新中心;“N”是指鼓勵和引導更多國家級創(chuàng)新平臺以互相參股、互動融合的方式加入，不斷增強區(qū)域創(chuàng)新能力。目前，三大平臺協(xié)同推進平臺和項目60多個。其中工信部電子信息技術綜合研究中心圍繞網(wǎng)絡空間安全、海洋電子與智能裝備領域、無人智能系統(tǒng)，引進中國電子信息聯(lián)合會(山東)研究院、可信計算研究中心等12個高端平臺項目。哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已建立機器人與先進裝備技術、中歐膜技術等4個研究院，正在籌建新材料、新型汽車等4個研究院，2019年12個研究院全部建成，正在組建實體企業(yè)11家。高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心建立醫(yī)學影像研發(fā)中心、體外診斷研發(fā)中心等6個技術創(chuàng)新平臺，啟動心臟起搏器、手術機器人等11個項目。

■“海貝分”個人信用積分

圍繞構(gòu)建以個人信用積分為核心的個人信用評價標準體系，我市推出“海貝分”個人信用積分。“海貝分”采用千分制，每人的原始分數(shù)為1000分，分為AAA、AA、A、B、C、D六個級別。個人表彰獎勵、志愿服務、見義勇為、義務獻血、慈善捐贈等信息作為加分項;個人行政處罰、失信被執(zhí)行人、偷稅漏稅、考試作弊、黨紀政紀處分等信息為減分項。“海貝分”以正面激勵為主，對信用級別高的群體，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領域給予重點支持，在提供公共服務、評先選優(yōu)、行政管理等過程中，實行綠色通道、容缺受理、免交押金、優(yōu)先便利等優(yōu)惠政策。

■市長國際經(jīng)濟咨詢委員會

為集聚國內(nèi)外精英人才，打造高端新型智庫，加快推進城市國際化建設，我市成立市長國際經(jīng)濟咨詢委員會。首屆咨詢委員會成員由世界500強、知名跨國公司、著名國際組織和商協(xié)會、國際國內(nèi)知名智庫、境外知名咨詢(服務)機構(gòu)的15名高管、專家和知名人士組成。2018年5月27日，首屆威海市市長國際經(jīng)濟咨詢委員會年會正式召開，15名咨詢委員會成員圍繞“威海城市國際化建設的機遇與挑戰(zhàn)”這一主題發(fā)表演講，提出建設性的意見建議，有力助推我市城市國際化建設。

■招商“服務大使”

圍繞營造國際化、便利化、法治化的營商環(huán)境，我市推行招商“服務大使”制度，建立完善的政策咨詢機制、信息傳導機制和協(xié)調(diào)服務機制，更加專業(yè)、精準、高效、系統(tǒng)地服務招商引資項目和外來投資企業(yè)。市級招商“服務大使”由56個部門、單位的113位工作人員組成，縣級招商“服務大使”隊伍500余人，形成市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動的服務機制。招商“服務大使”服務范圍覆蓋全市所有招商項目和外來投資企業(yè)，有效提升我市營商環(huán)境水平，助力招商引資工作。

■國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地

2017年，商務部啟動國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的考核認定工作。目前我市獲評4個基地：威海市海洋食品基地、文登區(qū)家紡出口基地、高區(qū)服裝出口基地、環(huán)翠區(qū)漁具出口基地。

■國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)

2018年7月24日，國務院同意在北京、威海等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，我市成為山東省繼青島之后第二個獲批的城市。獲批后，我市在跨境電商零售出口、直購進口方面將享受特殊優(yōu)惠政策，并于2019年1月1日起開展跨境電商保稅進口業(yè)務。

■中德工業(yè)城市聯(lián)盟

成立于2016年4月，是由中、德兩國重要工業(yè)城市聯(lián)合發(fā)起和建立的國際合作平臺，圍繞“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略對接，以服務中德工業(yè)城市間互補發(fā)展、創(chuàng)新融合為使命，積極推動和服務中德成員城市間的經(jīng)貿(mào)往來、企業(yè)兼并購與技術合作，實現(xiàn)各聯(lián)盟城市的協(xié)同發(fā)展。2018年4月，中德工業(yè)城市聯(lián)盟第五次全體會議在德國漢諾威舉行，宣布吸納中國威海市為聯(lián)盟新成員。目前，聯(lián)盟共有成員城市41家，其中正式成員39家，觀察員2家。

■生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地

是指以農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為核心，將種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)等有機結(jié)合的綜合經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)。2018年全市新增省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地6處，總數(shù)達到30家。

■全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣鎮(zhèn)村

圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，2018年8月省政府啟動實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程，選擇10個縣、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村，探索創(chuàng)新多元模式。榮成市以及汪疃鎮(zhèn)、張家產(chǎn)鎮(zhèn)、小觀鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)、海洋所鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)、環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)王家疃村等60個村分別入選省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建名單。

■全國新時代文明實踐中心建設試點縣

2018年8月，中央辦公廳印發(fā)《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，選擇12個省(市)的50個縣(市、區(qū))進行試點，榮成為山東省入選的9個縣(市)之一。目前，各試點都按照有組織體系、有實踐場所、有志愿隊伍、有工作平臺、有工作制度的要求，加快推進試點工作。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，將于2019年7月至8月，對試點地方的工作進行評估、總結(jié)經(jīng)驗。

■“城市雙修”

是指生態(tài)修復和城市修補。生態(tài)修復主要包括對城市中被破壞的山體、河流、濕地等自然環(huán)境進行修復。城市修補主要包括完善城市功能、延續(xù)城市文脈、提升城市風貌、改善交通出行、填補基礎設施欠賬、整治違法建設等工作。2017年7月，我市入選全國第三批“城市雙修”試點。

■城市短板三年整治行動

自2018年開始利用3年時間，重點整治背街小巷、瓶頸路、城市公廁等城市短板，開展市政園林設施改造、城市亮化升級等工程，以“城市雙修”理念，推進城市有機更新，提升城市功能活力。2018年共打通市區(qū)瓶頸路7條，治理背街小巷20處，新建改造城市公廁25處。

■“尋找威海記憶”主題行動

2018年8月，我市發(fā)起“尋找威海記憶”大型主題宣傳推介行動，挖掘整理出一批體現(xiàn)威海人開拓奮進精神的“老字號”、一批彰顯威海人工匠精神的“老技藝”、一批牽動威海人味蕾的“老滋味”，進一步豐富城市的歷史底蘊和文化內(nèi)涵，擦亮城市品牌。經(jīng)過籌備和制作，30集紀錄片“威海記憶”于2018年12月16日起每周日20：45在威海電視臺新聞綜合頻道播出;“尋找威海記憶”紙媒報道于12月17日起每周一在威海晚報、各類微信平臺、Hi威海客戶端同時刊播。

■國家首批創(chuàng)新型縣市

2017年《國務院辦公廳關于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》提出“在有條件的縣(市)建設創(chuàng)新型縣(市)”，科技部于2018年8月啟動該項工作，計劃到2025年，建成100個左右創(chuàng)新型縣(市)，形成一批創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新輻射引領作用強、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展標桿。2018年12月公布首批創(chuàng)新型縣(市)建設名單共52家，其中我省鄒城市、榮成市、龍口市3家入選創(chuàng)新型縣(市)，建設周期為3年。

■全國守信激勵創(chuàng)新試點市

國家發(fā)展改革委于2018年5月確定在全國30個城市(區(qū))率先開展守信激勵創(chuàng)新工作，依托省市級公共信用信息共享平臺，加強與政府部門、市場機構(gòu)的信息共享，重點圍繞“信易貸、信易租、信易行、信易批、信易游”等守信激勵產(chǎn)品和服務，不斷豐富激勵措施，完善激勵機制，創(chuàng)新拓展“信易+”守信激勵場景，使信用狀況良好的主體更加容易獲得優(yōu)惠便利的各類服務。山東省有煙臺市、青州市、榮成市3個城市入選首批全國守信激勵創(chuàng)新試點市。

■中歐(威海)中小企業(yè)合作區(qū)

是經(jīng)工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心認定的中外中小企業(yè)合作平臺，是推動中小企業(yè)利用全球要素、提高國際競爭力、支持中小企業(yè)“引進來”“走出去”的重要載體。

■全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)

2017年，山東省財政廳、發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合下發(fā)《關于支持開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范工作的通知》，組織開展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范工作。2017年環(huán)翠區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲評省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū);2018年經(jīng)區(qū)服務貿(mào)易聚集區(qū)獲評省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。

■多規(guī)合一

是指在一級政府一級事權(quán)下，強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。

■“大棚房”集中整治行動

國務院自2018年9月起至2018年底在全國范圍內(nèi)部署開展“大棚房”問題專項清理整治行動，對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設非農(nóng)設施的違法違規(guī)建筑進行全面清理整治，主要包括三類問題：一是在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地建設非農(nóng)設施，特別是別墅、休閑度假設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設商品住宅;三是建設農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標準，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，開發(fā)經(jīng)營性住宅。截至目前，全市共完成33宗“大棚房”問題整治。

■失業(yè)保險援企穩(wěn)崗護航行動

從2018年起，利用三年時間全面落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、脫困轉(zhuǎn)型發(fā)展、防范失業(yè)風險、穩(wěn)定就業(yè)局面保駕護航。對符合條件的企業(yè)，給予企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額30%至50%的穩(wěn)崗補貼，2018年共為928家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼2362萬元，惠及職工16萬人。

■專利權(quán)“政銀保”融資試點

是指以政府扶持為導向，以銀行信貸投入為基礎，以保險、擔保等服務機構(gòu)為保障，通過貸款、保險和財政補償捆綁，為中小微企業(yè)服務的專利質(zhì)押融資模式。自2018年6月試點批復以來，已收到29家中小微企業(yè)需求信息，4家金融機構(gòu)成立的“專利權(quán)‘政銀保’融資工作聯(lián)盟”已進入法審程序。

■政務服務事項“三同一”

是指按照“同一事項、同一標準、同一編碼”標準要求，對市縣兩級政務服務事項名稱、申請材料、流程時限等實施清單要素進行統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)事項標準化管理，解決同一事項在不同層級、不同區(qū)域間標準不一的問題。

■縣域醫(yī)共體

是指以縣級公立醫(yī)院為牽頭單位，與基層醫(yī)療機構(gòu)組成服務、責任、利益、管理共同體，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，醫(yī)保實行總額打包付費，逐步實現(xiàn)由疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。2018年我市各區(qū)市均選擇1處縣級醫(yī)院與1-2處基層醫(yī)療機構(gòu)開展縣域醫(yī)共體建設試點。

■重要產(chǎn)品追溯管理平臺

2018年，我市在開展地方特色產(chǎn)品—海參追溯體系建設過程中，與先期開展的肉菜流通追溯、中藥材追溯、老字號追溯、可追溯供應商等追溯體系進行整合，建設了威海市重要產(chǎn)品追溯管理平臺，為公眾提供一站式門戶查詢等公共服務。同時，平臺為相關部門、行業(yè)組織、第三方追溯服務機構(gòu)、企業(yè)預留接口，將根據(jù)實際開展情況適時進行對接，逐步實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)的追溯信息通查通識和互通共享，逐步實現(xiàn)重要產(chǎn)品“來源可查、去向可追、責任可究”的目標。目前納入平臺的追溯節(jié)點達452個，每天可向省平臺、國家平臺上傳追溯數(shù)據(jù)4萬余條。

■互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶

傳統(tǒng)的“明廚亮灶”只能通過視頻監(jiān)控和玻璃隔斷等方式在餐飲場所查看，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”可以用手機掃描餐飲單位二維碼，直觀地了解餐飲單位的信息公示、菜品展示、環(huán)境衛(wèi)生、加工過程等信息，實現(xiàn)對餐飲服務全過程的實時“可視化”。目前全市已有109家餐飲單位實現(xiàn)“明廚亮灶”互聯(lián)網(wǎng)可視化。

■企業(yè)沖擊新目標行動

為引導支持實體經(jīng)濟企業(yè)做大做強做優(yōu)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎，市委、市政府確定自2019年開始利用3年時間開展企業(yè)沖擊新目標行動，力爭培育更多主營業(yè)務收入過千億、過百億元企業(yè)，并引領帶動一批制造業(yè)單項冠軍、瞪羚、隱形冠軍、沖擊獨角獸企業(yè)對標發(fā)展，形成“大企業(yè)示范領跑、中小企業(yè)緊追跟進”的梯次發(fā)展格局。目前已經(jīng)建立沖擊新目標骨干企業(yè)、后備企業(yè)和重點項目庫，圍繞財稅、土地、人才、培訓、金融、信用等方面制定了一攬子扶持政策，建立市級領導聯(lián)系企業(yè)和項目、千名干部聯(lián)系千家企業(yè)、企業(yè)高管培訓交流平臺和企業(yè)發(fā)展和項目落地問題快速會商決策等4個配套機制。

■萬名大學生聚集計劃

為吸引大學本科及以上高校畢業(yè)生來威海就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我市提出實施此項計劃，對符合條件的博士、碩士、本科畢業(yè)生每月發(fā)放5000、2000、1000元生活津貼，連續(xù)發(fā)放3年。

■“數(shù)字絲綢之路”建設

2017年5月，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中指出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的“數(shù)字絲綢之路”。

■“一帶一路”國家云服務公共運營服務平臺

為響應習近平總書記關于“數(shù)字絲綢之路”的倡議，2017年11月，浪潮集團發(fā)起成立“一帶一路”數(shù)字化經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合思科、IBM、迪堡多富、愛立信等4家國際跨國公司，以及國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司、中非發(fā)展基金等金融機構(gòu)，合力構(gòu)建數(shù)字絲綢之路市場拓展平臺。2018年4月，浪潮“一帶一路”國家云服務運營中心在威海正式啟動，按照“數(shù)據(jù)中心+云服務”的建設運營模式和思路，為“一帶一路”國家提供智慧教育、智慧金融、智慧稅務、智慧農(nóng)業(yè)、智慧家庭、智慧城市等整體技術解決方案和應用，輸出中國服務、中國方案和中國標準，讓中國方案變成世界方案。

■鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃

為加快推進全省傳統(tǒng)工藝振興，省政府確定實施傳統(tǒng)工藝振興計劃。主要包括建立傳統(tǒng)工藝振興目錄、加強傳統(tǒng)工藝傳承機制建設、助力新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝宣傳展示銷售模式、建立傳統(tǒng)工藝工作站、培育一批傳統(tǒng)工藝品牌、加強文化生態(tài)保護、促進鄉(xiāng)村文化振興、開展傳統(tǒng)工藝理論技術研究、推動傳統(tǒng)工藝普及教育、加強傳統(tǒng)工藝對外交流合作等11項重點任務。

■鄉(xiāng)村記憶保護工程

為進一步保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，2014年我省啟動實施“鄉(xiāng)村記憶工程”，加強對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化村落和街區(qū)、鄉(xiāng)村和社區(qū)博物館、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化鎮(zhèn)、傳統(tǒng)民居等城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)的保護。在省政府公布的300處“鄉(xiāng)村記憶工程”文化遺產(chǎn)名單中，我市有17處入選。目前，17處“鄉(xiāng)村記憶工程”文化遺產(chǎn)都已完成掛牌保護，榮成市東楮島、西火塘寨、大莊許家等建成鄉(xiāng)村記憶館并對外開放，東楮島、煙墩角等海草房村落已形成國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村文化旅游品牌。

■“1+7”社會治理體系

“1”是指堅持黨建引領，“7”是指信訪積案化解、“五類風險”排查整治、綜治中心建設、網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”建設、矛盾糾紛化解、誠信建設等七項重點工作。

■民營企業(yè)“青藍接力”行動

是指搭建新生代企業(yè)家與優(yōu)秀老企業(yè)家交流平臺，邀請一批本土優(yōu)秀企業(yè)家組成導師團，與新生代企業(yè)家、骨干企業(yè)的二代“準掌門人”等結(jié)成輔導對子，全方位開展“一對一、點對點”傳幫帶活動，助力年輕一代企業(yè)家健康成長。2018年以來，采取名家論壇、主題沙龍、研學觀摩等形式培訓新生代企業(yè)家、二代接班人近300人次。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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