良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。山東省財(cái)政牢固樹立綠色發(fā)展理念，不斷完善體制機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大環(huán)保投入，提高資金績(jī)效，真正把財(cái)政資金用在“刀刃上”，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。僅2017年初至2018年11月底，山東省財(cái)政就統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金401億元，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

自2017山東省財(cái)政始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為預(yù)算安排的重中之重，切實(shí)加大財(cái)政資金投入。自2017年至2018年11月底，在著力解決大氣污染難題方面，籌集財(cái)政資金70億元，大力推進(jìn)排污企業(yè)脫硫、脫硝、除塵，落實(shí)氣代煤電代煤補(bǔ)助政策，減少大氣污染排放。在著力提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，籌集財(cái)政資金29億元，支持各市開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊人工濕地水質(zhì)凈化工程、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水水源地保護(hù)等，提升水環(huán)境質(zhì)量。在著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，籌集財(cái)政資金104億元，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村行動(dòng)、“鄉(xiāng)村連片治理”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治等，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。在著力提升生態(tài)修復(fù)能力方面，籌集財(cái)政資金80億元，大力開展土壤、森林、濕地、海洋，以及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源、山水林田湖草、采煤塌陷地等各領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)及保護(hù)，加強(qiáng)海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)，提高城市綜合承載能力。在著力推進(jìn)節(jié)能減排和其他環(huán)保工作方面，籌集財(cái)政資金118億元，支持節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能技術(shù)改造、建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展、新能源公交車推廣、工業(yè)提質(zhì)增效、淘汰落后產(chǎn)能等，以及保障監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等各項(xiàng)環(huán)保能力建設(shè)等。

同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，爭(zhēng)取濟(jì)南、淄博等7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市全部入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍，青島、臨沂、菏澤3市入選國(guó)家首批黑臭水體治理示范城市，泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程入選國(guó)家試點(diǎn)。上述試點(diǎn)示范項(xiàng)目累計(jì)獲得中央補(bǔ)助資金149億元，有效保障了生態(tài)環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目資金需求。

通過稅收政策引導(dǎo)，可以強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)通過稅收政策引導(dǎo)，可以強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色發(fā)展。為此，山東省對(duì)企業(yè)從事規(guī)定條件的資源綜合利用業(yè)務(wù)，即征即退增值稅，對(duì)相關(guān)收入減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額計(jì)算企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備，按專用設(shè)備投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免；對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，實(shí)行“三免三減半”所得稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對(duì)高污染、高耗能消費(fèi)行為的征稅力度，全面落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。今年環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”正式實(shí)施，前三季度，全省（不含青島）申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅3.03萬戶次，申報(bào)應(yīng)納稅額22.19億元，減免稅額7.87億元，累計(jì)入庫14.32億元，較去年同期排污費(fèi)入庫數(shù)增收0.87億元，增長(zhǎng)6.47%。

山東省財(cái)政還通過完善分配機(jī)制，加強(qiáng)資金整合，提高資金績(jī)效，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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