今年1至11月,全省化工行業和危險化學品領域發生事故5起,同比下降64.3%,其中,較大事故1起,未發生重大事故。記者從山東省政府安委會召開的部分成員單位會議上了解到,針對全省危險化學品安全生產形勢總體穩定但風險仍然較大的現狀,山東省將點、片、網結合,進一步強化危險化學品領域安全綜合治理。

山東省危險化學品從業單位數量眾多,有危險化學品生產企業2109家,居全國第一；經營企業22341家,危化品運輸企業774家；國家公布的重點監管危險工藝和重點監管危險化學品,山東省全部存在,安全生產面臨很大壓力。為從本質上提升危化品企業安全生產水平,去年以來,山東省以化工產業安全生產轉型升級專項行動為抓手,推進企業安全綠色集聚發展。截至目前,全省6094家化工生產企業已全部完成評級評價,評選為優、中、差的企業分別為1000家、2740家、2354家,占比分別為16.4%、45%、38.6%；860家危化品倉儲、經營企業也全部完成評級；危化品運輸企業完成評級718家,完成率85%。與之相配套的園區認定,已分兩批公布了45家化工園區和2家專業化工園區名單。據介紹,2018年年底前,山東省將完成化工園區和專業化工園區認定,2019年6月底前完成重點監控點認定。

按照省里確定的新標準重新審查、認定后,危化品企業原則上都要進入專業化園區,不在園區的逐步關停淘汰,這將有效解決過去長期積累形成的危化品生產企業圍村、圍城現象。目前,山東省已確定搬遷企業37家,涉及11個市、1.2萬名職工,搬遷投資總額約780億元,各市正編制“一企一策”搬遷改造方案,明確時間節點和要求。不過,涉化搬遷改造涉及面廣,情況復雜,據悉因國家尚未出臺配套的資金、土地、金融、職工安置等政策,各地缺乏參照標準,搬遷工作目前存在政策支持力度不夠、資金土地缺口較大、職工分流安置困難較多等問題,推進難度相對較大。針對這一情況,會上建議,盡快出臺搬遷獎勵補助辦法,對按照要求實施異地遷建、就地改造、關閉退出的危險化學品生產企業給予資金補助,對提前完成搬遷改造的企業給予資金獎勵,進一步提高企業搬遷改造積極性。

據省應急廳統計分析,近年來發生的生產安全事故,存在違章指揮、違規作業、違反勞動紀律“三違”行為的約占70%。尤其值得注意的是,當前一些中小型化工企業特別是尚未搬遷入園的企業,受入園條件限制,2020年前要逐步關閉,容易出現短期行為嚴重的特點:既不想增加安全投入、又想拼命生產獲利,安全風險持續加大。針對這一情況,山東省將深入開展危險化學品領域打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經濟等手段實施精準打擊。同時,運用化工生產企業評級評價結果,各市將盡快提出關閉淘汰一批、改造升級一批和發展壯大一批企業名單,對安全環保水平低、經營效益差的企業依法依規有序關停淘汰,為高端化工產業發展騰出空間。（付玉婷）（完）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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