29日，濟南公安召開服務民營企業座談會，并推出服務民營企業的18條舉措。

為深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，充分發揮公安機關職能作用，努力為民營經濟發展、民營企業振興營造更加公平正義的法治環境、安全穩定的治安環境和優質高效的服務環境，助推全市打造“大強美富通”的現代化國際大都市，特制定以下措施。

一、樹牢法治理念，維護企業合法權益

1、堅持審慎謙抑。嚴格涉企案件審核把關，嚴謹區分正常生產經營活動與違法犯罪、經濟糾紛與經濟犯罪、個人犯罪與單位犯罪、私募投資與非法集資、合法財產與違法犯罪所得的界限，慎用羈押性強制措施和查封扣押凍結等手段，堅決避免對市場活動過度干預。

2、堅持善意包容。對民營企業因財產、股權等利益沖突引發的輕微經濟犯罪,符合刑事和解條件的，依法促成雙方當事人和解。對涉上市企業和擬上市企業案件，要充分考慮案件辦理帶來的社會影響，做到不打亂企業指揮體系、不中斷企業業務往來、不破壞企業社會形象信譽。

3、堅持公平公正。嚴格落實接處警有關規定，對涉企違法犯罪警情，依法盡快初查，及時受、立案。推行執法辦案公開，開通執法辦案公開查詢系統，方便當事人查詢案件辦理情況。

4、堅持規范文明。深入開展執法監督，堅決杜絕不作為、亂作為、以權謀私、吃拿卡要等違紀違法問題，對民營企業投訴舉報的執法問題,及時查處、有錯必究,著力構建“親”“清”新型政商關系。

二、咬定主責主業，筑牢企業安全屏障

5、堅決掃黑除惡。嚴厲打擊借征地、拆遷、補償等名義，對投資者實施敲詐勒索、強迫交易、尋釁滋事、阻撓建設等妨礙企業正常經營的違法犯罪行為，維護健康市場秩序，保護企業家正當權益。

6、嚴打經濟犯罪。依法打擊不正當競爭、強迫交易、高利貸、侵犯知識產權等違法犯罪，重點整治制售假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯商標、專利、商業秘密等違法犯罪，保護民營企業及經營者合法權益。

7、健全執法機制。設立辦理涉企案件“綠色通道”，下大力氣抓好涉企案件快速查辦、跨區域協作、追贓挽損等工作機制的執行落實，依法打擊侵犯民營企業財產權利和人身權利犯罪。

8、加強治安凈化。對企業周邊的突出治安隱患進行摸排，針對性組織專項整治行動，開展日常巡邏守護，確保企業安全生產、安心經營。在重大工程施工現場設立警務室，深化“天網工程”建設應用，加大轄區重點項目的治安巡防密度和力度，有效擠壓違法犯罪空間。

9、深化警企協作。建立運行企業內部安全隨訪制，指導企業完善各項安保制度，協助企業開展安全培訓和演練，做好企業矛盾排查化解工作，及時清除企業內部安全隱患，大幅提升企業自我防范能力，有效壓降可防性案件數量。

10、創新風險預警。建立“濟南公安服務企業”網絡平臺和“警企聯絡微信群”，創新推出《企業風險提示書》，定期向企業通報社會治安形勢、發布預警信息，協助企業及時解決影響生產經營的重大不穩定問題和涉法涉訴問題。

11、護航網絡安全。對企業開展地毯式網絡安全執法檢查，嚴把網絡安全關口。對涉企負面輿情，依照程序及時進行妥善處置，減少負面影響，保護企業和企業家的商業信譽和商品聲譽。

三、優化營商環境，助推企業發展創業

12、落實“一次辦成”。通過省、市行政權力管理平臺和市局互聯網門戶網站、智慧警務民生平臺及時公布更新公安機關“一次辦成”事項，推行戶籍、出入境、交管、大型活動安全許可等業務“一窗辦”“提速辦”“網上辦”“就近辦”，努力實現最多跑一次。

13、深化“放管服”改革。按照“證照分離”改革試點工作的有關要求，修訂事中事后監管制度，對旅館業特種行業行政許可實行全面告知承諾。施行“拿地即開工”許可審批、新開辦企業在線公章刻制備案新模式、聯網單位網上審批備案，大幅壓縮辦理時限。

14、拓寬落戶渠道。落實戶政便利服務9項30條措施，對本市無合法穩定住所的民營企業人才，可選擇在近親屬家庭戶（不含農村地區）、就業單位集體戶、就業地社區集體戶辦理配偶、子女隨遷落戶。取消單位集體戶設立事項核準時限，統一由派出所當場受理，符合條件可一次辦結立戶。

15、優化出入境服務。對企業聘用的外籍高層次人才，符合條件的可按需辦理每次可停留180天的R（人才）字簽證、2至5年的外國人居留證件，大幅縮短永久居留業務、簽證業務、居留許可業務辦理時限。將出境緊急會議、談判、簽訂合同等緊急商務活動納入證件辦理綠色通道范圍。為赴港澳商務企業簡化手續、降低門檻。

16、推行智慧警務。拓展“互聯網+”警務，引入人工智能，優化用戶體驗，推出智慧警局、智慧警務民生平臺等警務模式，實現24小時網上線下同步運轉、全時服務，方便企業、群眾辦事。

17、做細交管服務。對5輛以上機動車注冊，20輛以上機動車查驗、報廢以及20個以上駕駛證換證業務的車駕管業務，依企業申請開展預約上門或流動車管所服務。實行貨車沿街臨時停車裝卸貨物備案制度，在不影響人車通行的情況下，備案車輛可在7時至9時、16時至19時以外的時段臨時停車15分鐘。

18、加強信息共享。建立公安機關服務民營企業長效工作機制，為企業提供務工人員身份信息核查服務以及招商引資項目、經營合作對象背景信息核查服務。落實《公安機關社會信用體系建設實施方案》，完善失信聯合懲戒機制，營造誠信經營環境。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 時培磊

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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