幾乎每個(gè)城市都有這樣一條歷史文化與小吃結(jié)合的老街。它們地處市中心,保留著古建的外觀,靠近城市的商業(yè)街和旅游景點(diǎn),更多以吃為賣(mài)點(diǎn)；多數(shù)每天都能吸引大量游客,節(jié)假日更是摩肩接踵。芙蓉街就是濟(jì)南的這樣一條街,它也面臨和其他城市一樣的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)過(guò)于單一低端的問(wèn)題。從全國(guó)和世界的維度來(lái)看,已經(jīng)有地方在做出改造探索,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,其他城市對(duì)這些歷史文化街區(qū)的保護(hù)和商業(yè)開(kāi)發(fā)上,仍有可以借鑒的地方。

每到節(jié)假日,濟(jì)南的芙蓉街都會(huì)爆棚,管理部門(mén)不得不啟動(dòng)單向進(jìn)出的模式。 齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者 周青先 攝 (資料片)

成都寬窄巷子：文化商業(yè)占比重，打造文化品牌

“相比來(lái)說(shuō),成都的寬窄巷子有一些當(dāng)?shù)靥厣谋硌?叫賣(mài)也大多是說(shuō)成都話(huà),而且除了吃之外,還有酒吧和類(lèi)似茶館的地方,更有自己的特色。”近日,濟(jì)南芙蓉街封閉后,轉(zhuǎn)到寬厚里游玩的一位南方游客說(shuō),類(lèi)似的火爆街巷在很多老城都有。

在山東大學(xué)管理學(xué)院教授王晨光看來(lái),芙蓉街演變?yōu)樾〕越?是歷史與現(xiàn)實(shí)相互作用的結(jié)果,也是市場(chǎng)自我選擇的一個(gè)過(guò)程。“它位于泉城路商圈中心以及市內(nèi)泉水景區(qū)中間地帶,市民、游客有餐飲等類(lèi)似消費(fèi)需求,成就了它的火爆。”

齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者了解到,芙蓉街上多數(shù)是自有住房,一個(gè)小小門(mén)面一年的房租就在30萬(wàn)元左右,是周邊商鋪無(wú)法比的。而要在這里立住腳跟,多數(shù)門(mén)店都不約而同選擇了靠走量來(lái)賺錢(qián)的小吃。“烤串啊、魷魚(yú)串啊,什么賺錢(qián)做什么。”芙蓉街旁的老住戶(hù)張先生對(duì)這條十多年前冒出來(lái)的小吃街不太滿(mǎn)意,雖然它依然火爆,但已經(jīng)沒(méi)有多少老濟(jì)南的文化味了。

其他城市的類(lèi)似小吃街也并非不存在這樣的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)上搜索,幾乎上述游客提到的城市歷史文化街區(qū)小吃街都難免有“小吃同質(zhì)化,不是最好吃的本地小吃,本地人不太喜歡”的評(píng)價(jià)。

這其中,在記者采訪的眾多外地游客口中,成都的寬窄巷子有比較高的口碑。記者了解到,寬窄巷子最初也存在市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后、居住條件惡劣的情況,當(dāng)?shù)貙?duì)寬窄巷子進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,首先就是解決這些民生問(wèn)題。其次則是在設(shè)計(jì)時(shí)也非常注重保存這一歷史街區(qū)的老建筑。同時(shí),整個(gè)改造更新由成都市政府牽頭組建的一家公司負(fù)責(zé),后期的業(yè)態(tài)中也很注重對(duì)本地文化商業(yè)的扶持。

成都的寬窄巷子更新改造時(shí),保護(hù)現(xiàn)狀院落格局和建筑物,真實(shí)反映歷史遺存。對(duì)建筑內(nèi)部進(jìn)行更新改造和修繕,對(duì)已損毀的建筑,根據(jù)傳統(tǒng)院落的格局進(jìn)行復(fù)原,保證一致性和連續(xù)性。當(dāng)然,對(duì)一些質(zhì)量極差的建筑和影響歷史風(fēng)貌的現(xiàn)代建筑,寬窄巷子改造中采取的是拆除重建、重新設(shè)計(jì)的措施。在招商時(shí),也注重其中的文化特色,通過(guò)政策傾斜、租金優(yōu)惠、協(xié)助宣傳等手段,把文化商業(yè)控制在較大的比重,將展示成都生活的精品文化作為寬窄巷子的文化品牌,使寬窄巷子的社會(huì)文化地位得到提升。

11月8日,千年古巷芙蓉街正式封街進(jìn)入“療養(yǎng)模式”,計(jì)劃2019年1月上旬完工。 齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者 王媛 攝

柏林老居住區(qū)：既延續(xù)了歷史又服務(wù)當(dāng)下

“明府城未來(lái)的發(fā)展可能對(duì)標(biāo)的是威尼斯這樣的老城,整個(gè)老城得以保留傳統(tǒng)的生活,而且能一直延續(xù),芙蓉街是明府城的一部分。”濟(jì)南明府城管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

其實(shí),歷史文化街區(qū)保護(hù)和發(fā)展是不可避免的矛盾,但它們之間也需要互相成就。歷史文化街區(qū)的保護(hù)不僅包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),也強(qiáng)調(diào)歷史風(fēng)貌和街巷空間格局的延續(xù),凸顯街區(qū)特色。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)最終目的不是簡(jiǎn)單的靜態(tài)保護(hù),而是要在保護(hù)的前提下對(duì)街區(qū)一些方面做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和更新。如調(diào)整人口結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改變低端業(yè)態(tài)等,以實(shí)現(xiàn)街區(qū)融入現(xiàn)代生活,不斷提升品質(zhì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者根據(jù)有關(guān)資料獲悉,德國(guó)在歷史城區(qū)改造的過(guò)程中便是如此。德國(guó)政府始終堅(jiān)持新建建筑與原有歷史建筑有機(jī)結(jié)合,在設(shè)計(jì)階段就融入業(yè)主的意見(jiàn)與建議,來(lái)保證建成之后不僅延續(xù)歷史街區(qū)的風(fēng)貌,還能夠最大限度服務(wù)于使用建筑的人。

1984年,德國(guó)柏林提出了旨在重建西柏林市中心老居住區(qū)的IBA計(jì)劃,以重塑城市形象。這片居住區(qū)包括35個(gè)街坊,歷史文化遺存豐富。在改造中采取保留原歷史街區(qū)的布局和建筑風(fēng)格的原則,原樣保存和重建歷史建筑,僅在廢棄空地上做部分增建。

IBA計(jì)劃以街坊為單位,并邀請(qǐng)眾多歐洲著名建筑師來(lái)設(shè)計(jì)建造,希望建筑師能夠利用自己的表達(dá)方式來(lái)結(jié)合原有街區(qū)風(fēng)貌和氛圍。除建筑高度以外,每個(gè)小街坊雖然風(fēng)格各異,但總體又是歷史街區(qū)的一個(gè)有機(jī)整體不可或缺的一部分。這個(gè)類(lèi)似于建筑博覽會(huì)的建筑群體既展示了差異,也表達(dá)了和諧,為歐洲歷史街區(qū)更新改建起了積極作用,同時(shí)為歐洲建筑設(shè)計(jì)新思想提供了實(shí)踐和辯論的平臺(tái)。

意大利：動(dòng)員全社會(huì)參與，積極引進(jìn)社會(huì)資本

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)需要投入大量的資金,單靠政府投資往往力不從心,英國(guó)、意大利等國(guó)則積極吸引社會(huì)資本投入其中。在意大利,由于歷史悠久,文物古跡散落在亞平寧半島各個(gè)角落,如果單靠政府資金支持顯然不夠。因此,意大利政府多管齊下,利用全社會(huì)力量從多個(gè)渠道共同籌措資金。

除政府加大公共財(cái)政投入,劃撥專(zhuān)款以外,還積極爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織以及歐盟等國(guó)際社會(huì)的援助。

此外,在意大利國(guó)內(nèi),雖然由國(guó)家總負(fù)責(zé),但是允許一些私人或企業(yè)代為管理和經(jīng)營(yíng),政府則提供稅收及其他政策支持,鼓勵(lì)民間資本參與到保護(hù)過(guò)程中來(lái)。當(dāng)然,一些歷史重要建筑至今仍被政府部門(mén)或者教會(huì)使用,這類(lèi)歷史建筑及街區(qū)多出自名師之手,而且部分藏有相當(dāng)多數(shù)量的名畫(huà)、雕塑等藝術(shù)品。這類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)交由建筑的使用主體代為維護(hù)和保養(yǎng),資金則由其自身解決。

為保護(hù)古城,上世紀(jì)90年代羅馬頒布的《古城保護(hù)法》規(guī)定:羅馬所有被認(rèn)定為歷史建筑的外部結(jié)構(gòu)均屬于政府,任何人購(gòu)買(mǎi)的僅是房屋的內(nèi)部使用權(quán),除政府外任何個(gè)人和單位均不能私自對(duì)建筑進(jìn)行任何改造,房屋維修必須經(jīng)過(guò)相關(guān)單位許可和審批。

（齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者 王皇 王杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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