開發(fā)商向業(yè)主交房時，提供了臨時用電，直至近3年后，才提供市政正式用電。業(yè)主認為開發(fā)商應當承擔相應違約責任。10月19日下午，濟南市中級人民法院新聞中心發(fā)布消息，近日該院對一起“住宅小區(qū)臨時用電案”作出終審判決，開發(fā)商因向業(yè)主提供瑕疵用電，被判賠違約金兩萬余元。

購房鬧心：購房三年才用上市政正式用電

2012年12月14日，金某與開發(fā)商簽訂了一份商品房買賣合同，約定購買位于歷城區(qū)的一套房屋。合同約定開發(fā)商承諾水、電于房屋實際交付使用之日起達到使用條件，如果在規(guī)定日期內(nèi)未達到使用條件，雙方同意按以下方式處理：每逾期一天，出賣人向買受人支付20元賠償金。合同簽訂后，金某付清了全部房款。2013年6月15日，開發(fā)商向金某交付了涉案的房屋，但金某的房屋一直使用臨時用電。

直到2016年5月31日，金某所購房屋所屬小區(qū)供電配套設施合格，才具備正式用電條件。為何未能接入10KW正式電源而使用臨時用電？開發(fā)商的說法是，這是外線管溝制約，為第三方原因造成的，但沒有就該主張?zhí)峁┫鄳C據(jù)。

金某與開發(fā)商協(xié)商未果訴至法院要求開發(fā)商按照合同約定支付逾期供電違約金兩萬余元。金某認為，供應正式用電才是“達到使用條件”，開發(fā)商則認為供應臨時電源即已“達到使用條件”。

一審法院認為，合同中約定的“達到使用條件”應作嚴格解釋為具備市政正式用電，開發(fā)商交付房屋時僅具備臨時用電，直至2016年5月31日方取得供電配套設施驗收合格證明，具備正式用電條件，其應根據(jù)合同約定向金某支付逾期達到使用條件的賠償金，按照每日20元的標準，自房屋交付之日2013年6月15日計算至2016年5月31日，共計21620元。開發(fā)商辯稱未能交付正式電的原因系其他第三方原因所致，且金某使用臨時電源并沒有損失，其不應承擔責任，但未能提供證據(jù)予以證實，對該意見，一審法院不予采納。

法院：開發(fā)商承擔違約責任

案件宣判后，開發(fā)商不服，向濟南中院提起上訴，訴請二審法院駁回金某的訴訟請求。

濟南中院審理認為，涉案《商品房買賣合同》約定：“水、電于房屋實際交付使用之日起達到使用條件”，系開發(fā)商對基礎設施、公共配套建筑正常運行的承諾，但開發(fā)商至2016年5月方取得供電配套設施驗收合格證明，此之前的臨時供電行為，不符合行政法規(guī)的規(guī)定。此外，涉案商品房為保障居住使用的永久性建筑，臨時用電顯然不能滿足使用需求，濟南中院認為一審判決開發(fā)商支付供電未達到使用條件的賠償金并無不當，予以維持。

濟南中院民事審判第五庭副庭長喬緒曉進一步分析，對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。在這起案件中，在雙方對該內(nèi)容有不同理解時，應當作出對開發(fā)商不利的理解，即開發(fā)商應當提供市政正式用電。開發(fā)商不能提供市政正式用電的，應當承擔違約責任。開發(fā)商雖主張是因第三方原因?qū)е绿峁┡R時用電，但根據(jù)《中華人民共和國合同法》相關規(guī)定，即使是因第三方原因?qū)е鹿╇婅Υ茫蠊詰斢蛇`約的當事人承擔。

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何為臨時用電？有何危害？

電容量不足、電壓不穩(wěn)

臨時用電是指基建工地、農(nóng)田基本建設、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和非正常年景的新增抗旱、排澇用電及其他需要在電力部門立戶表計之外，新接電源的用電時間一般不超過1年。

《電力供應與使用條例》規(guī)定，新建小區(qū)的電力設施經(jīng)供電企業(yè)檢驗合格的，方可投入使用；《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定，對基建工地、農(nóng)田水利、市政建設等非永久性用電，可供給臨時電源。臨時用電期限除經(jīng)供電企業(yè)準許外，一般不得超過六個月，逾期不辦理延期或永久性正式用電手續(xù)的，供電企業(yè)應終止供電，使用臨時電源的用戶不得向外轉(zhuǎn)供電，也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶，供電企業(yè)也不受理其變更用電事宜。如需改為正式用電，應按新裝用電辦理。

臨時電源與正式電源存在若干基數(shù)參數(shù)的差異，與正式電源相比較，臨時電源存在電容量不足、電壓不穩(wěn)定、電源可靠性差等問題，住宅小區(qū)使用臨時電源不利于保障居民的正常生活。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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