編者按：

7月20日，泰安市召開全市招商引資招才引智暨提高行政效能優(yōu)化營商環(huán)境大會，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和省委十一屆五次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)山東省赴南方學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和全省招商引資招才引智工作會議精神。即日起，泰安大眾網(wǎng)推出【學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn)·打贏高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)】專題報(bào)道，深度解讀泰安在解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，全面深化‘放管服’、招商引資·招才引智、養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山、產(chǎn)業(yè)興市、旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)共建等方面改革舉措及今后做法，見證先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在泰安落地生根、開花結(jié)果的生動實(shí)踐。

泰安市工商行政管理局黨組書記、局長張京洲

記者 王蓬波 通訊員 張軍 張雷

近年來，泰安市工商局堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化商事制度改革，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。商事制度改革工作走在了全省前列。

便民利企 打破市場準(zhǔn)入藩籬

泰安市工商局黨組書記、局長張京洲介紹到：“市工商局深化‘多證合一’改革，通過自我加壓，持續(xù)發(fā)力，在去年‘五十證合一’的基礎(chǔ)上，今年又將9部門的12個事項(xiàng)納入“多證合一”改革范圍，實(shí)行了‘六十二證合一’，整合涉企證照事項(xiàng)數(shù)量位居全省首位、全國前列”。自去年“五十證合一”以來，全市新登記市場主體4.8萬戶，同比增長33.93%。”

市政府出臺的《關(guān)于實(shí)行“照后辦證承諾制”改革的通知》，將21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入“照后辦證承諾制”，這也是全省首推“照后辦證承諾制”。企業(yè)只要承諾在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到審批條件并提交法定材料，即可先行辦理行政審批證件。國家市場監(jiān)管總局編發(fā)了市工商局的經(jīng)驗(yàn)做法。

牽頭推進(jìn)高新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，對103項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，清理取消一批、改為備案一批、告知承諾一批，有效破解了“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。

市工商局把登記職權(quán)能放盡放，將私營有限公司登記權(quán)全部下放到縣市區(qū)局，幫助2個縣級局獲得國家外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)。泰安作為全省企業(yè)名稱自主申報(bào)試點(diǎn)單位，900余家企業(yè)辦理了名稱自主申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了名稱的即查即得、即申即知。

精準(zhǔn)服務(wù) 增強(qiáng)發(fā)展新動能

率先開展“最多跑一次”改革，實(shí)行全程電子化登記，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。對全市重點(diǎn)項(xiàng)目，建立預(yù)約登記、上門指導(dǎo)、容缺受理等個性化服務(wù)制度，急事急辦、特事特辦，辦照時間平均壓縮到1.5個工作日，打通服務(wù)的堵點(diǎn)。

制訂《深化“放管服”改革助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展十項(xiàng)舉措》，釋放政策紅利，化解轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)。聯(lián)合泰山學(xué)院舉辦“深化產(chǎn)學(xué)融合、助推民企發(fā)展”項(xiàng)目洽談會，簽約項(xiàng)目96個。運(yùn)用動產(chǎn)抵押、股權(quán)和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押，幫助企業(yè)融資800多億元。泰安成為全國第一批注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記申請受理點(diǎn)，是山東省唯一定點(diǎn)城市。

深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，推動泰安產(chǎn)品向泰安品牌轉(zhuǎn)變，全市擁有中國馳名商標(biāo)48件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)43件。實(shí)施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略，去年以來“個轉(zhuǎn)企”530戶，培育升級亮點(diǎn)。深化“放心消費(fèi)在泰安”創(chuàng)建活動，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，帶動了消費(fèi)升級。

科學(xué)監(jiān)管 維護(hù)公平有序環(huán)境

研發(fā)數(shù)據(jù)分析平臺，全面歸集涉企信息。加大年報(bào)和行政處罰信息公示力度，建立“黑名單”制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。2017年度6500多家市場主體被列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常。

制定10大類35小項(xiàng)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽取市場主體和執(zhí)法人員，聯(lián)合有關(guān)部門開展跨部門監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化公平監(jiān)管。實(shí)施抽查任務(wù)5次，抽查市場主體1.9萬戶，避免了重復(fù)檢查，提高了執(zhí)法透明度。

建立政企聯(lián)手維權(quán)機(jī)制，開展“凈市場 惠民生”、“凈網(wǎng)絡(luò) 促公平”等專項(xiàng)活動，強(qiáng)化對假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等違法行為的靶向打擊力度。維權(quán)保障民生，開通消費(fèi)維權(quán)直通車，暢通12315互聯(lián)網(wǎng)受理渠道，有力地維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

下一步，市工商局將認(rèn)真落實(shí)全市招商引資招才引智暨提高行政效能優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，解放思想，對標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)一步提高行政效能，做實(shí)優(yōu)化環(huán)境的文章，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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