原標(biāo)題：打通安全監(jiān)管“神經(jīng)末梢” 惠民縣試點(diǎn)村村配安監(jiān)員

采訪團(tuán)一行在惠民縣安監(jiān)局聽(tīng)取情況介紹

大眾網(wǎng)濱州8月10日訊（記者 王君彩 見(jiàn)習(xí)記者 牛一鳴） “我每個(gè)月都要在村里進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳。尤其遇到惡劣天氣，到村里各戶去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，是否漏電，房屋是否漏雨，排除安全隱患。再就是老年人居住的地方，煤氣、用電等是否安全……”8月9日，“安全生產(chǎn)濱州行”采訪團(tuán)來(lái)到惠民縣辛店鎮(zhèn)后韓村進(jìn)行實(shí)地采訪，該村村委書(shū)記、安全員韓光清對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在村里都很重視安全工作，事故一旦發(fā)生損失巨大，他一定盡職盡責(zé)把安全監(jiān)管工作做到位。

后韓村設(shè)置的安全用電宣傳欄

這只是惠民縣深化“三精體系”建設(shè)，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，試點(diǎn)“村村配安監(jiān)員”工作的一個(gè)縮影。

“‘三精體系’即‘精細(xì)化管理、精準(zhǔn)治安、精品工程’，是全市安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)理念、工作措施和目標(biāo)定位的系統(tǒng)有機(jī)整體，是具有濱州特色的安全監(jiān)管工作體系。今年濱州市又出臺(tái)了《關(guān)于深化‘三精體系’建設(shè)推進(jìn)安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。”惠民縣安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張洪民說(shuō)。

安全員的工作日志

張洪民向記者介紹，為實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移，切實(shí)加強(qiáng)惠民縣農(nóng)村安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升村級(jí)監(jiān)管能力，按照“三精體系”建設(shè)相關(guān)要求，惠民縣選取辛店鎮(zhèn)作為改革試點(diǎn)，于今年3月在全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)、122個(gè)自然村選聘了122名村級(jí)安監(jiān)員，專門從事農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和日常管理工作，織密扎牢基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

鎮(zhèn)上制定的制度材料

記者了解到，村級(jí)安監(jiān)員的選聘原則上由熟悉本村環(huán)境的村干部兼任，并按照“屬地管理”原則由所在社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常管理和考核獎(jiǎng)懲，其工作成效與績(jī)效工資掛鉤，鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。辛店鎮(zhèn)122名村級(jí)安監(jiān)員就位后，鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織安監(jiān)、公安、消防、電力等相關(guān)部門，集中對(duì)各村安監(jiān)員進(jìn)行了安全監(jiān)管業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，使其全面掌握各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策。根據(jù)村級(jí)安全工作特點(diǎn)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦制定了村級(jí)安監(jiān)員崗位職責(zé)、工作制度，配備了手電筒、反光背心、雨衣、雨鞋等巡查裝備，解決了村級(jí)安監(jiān)員應(yīng)急裝備欠缺問(wèn)題。同時(shí)，每年開(kāi)展兩次以消防、燃?xì)?、道路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等為主要內(nèi)容的安全知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升村級(jí)安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平。

“根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和基本常識(shí)……組織制定完善本村安全生產(chǎn)相關(guān)制度、措施及事故應(yīng)急預(yù)案，并把安全生產(chǎn)納入村規(guī)民約內(nèi)容……全面做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查工作……”這是辛店鎮(zhèn)《社區(qū)（街村）安全員工作職責(zé)》的內(nèi)容。該鎮(zhèn)的李寨村村規(guī)民約就規(guī)定：嚴(yán)禁將易燃易爆物品、秸稈柴草放在戶內(nèi)，定期開(kāi)展消防安全檢查，村級(jí)安監(jiān)員每天沿村主要道路不定時(shí)巡邏，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行教育、勸阻、舉報(bào)等等。今年3月份以來(lái)，結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng)開(kāi)展，各村共排查出各類安全隱患157條，及時(shí)召開(kāi)隱患整改推進(jìn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)隱患如期“清零”。

辛店鎮(zhèn)安監(jiān)辦還精心編制了《村級(jí)安監(jiān)員工作手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋村級(jí)安監(jiān)員主要工作職責(zé)和職業(yè)操守、農(nóng)村安全生產(chǎn)常識(shí)、檢查記錄、常用緊急電話號(hào)碼及有關(guān)職能部門聯(lián)系電話、工作日志等內(nèi)容，為村級(jí)安監(jiān)員日常工作開(kāi)展提供了幫助和指導(dǎo)。村級(jí)安監(jiān)員定期對(duì)村內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及住宅、危房、在建工程進(jìn)行檢查，全面掌握全村安全生產(chǎn)基本情況、隱患排查情況；并借助村內(nèi)廣播，提醒村民注意防汛防火，普及安全知識(shí)。特別是面對(duì)高溫、雷電、暴雨等極端天氣情況和麥?zhǔn)辗阑?、夏季溺水等緊急情況時(shí)，村級(jí)安監(jiān)員充分發(fā)揮“第一道防線”作用，第一時(shí)間提醒群眾做好防范準(zhǔn)備，組織弱勢(shì)群體轉(zhuǎn)移，迅速實(shí)施應(yīng)急救援。

通過(guò)落實(shí)村級(jí)安監(jiān)員制度，2017年至今，辛店鎮(zhèn)未發(fā)生一起安全事故，轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。

“今年6月麥?zhǔn)掌陂g，我們充分發(fā)揮村級(jí)安監(jiān)員的作用，積極宣傳秸稈焚燒的安全危害，成為全縣唯一一個(gè)秸稈焚燒零報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”辛店鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)張洋接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵在于抓好基層基礎(chǔ)工作，村級(jí)安監(jiān)員最熟悉村里的環(huán)境和情況，此項(xiàng)制度的實(shí)施使得農(nóng)村安全隱患真正實(shí)現(xiàn)了早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，解決了村級(jí)安全工作無(wú)人抓、無(wú)人管的問(wèn)題，夯實(shí)了農(nóng)村安全生產(chǎn)基石，打通了農(nóng)村安全監(jiān)管“最后一公里。

下一步，惠民縣將繼續(xù)從試點(diǎn)單位的配備和運(yùn)行情況中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提升工作能力，細(xì)化工作模式，創(chuàng)新工作方法，并在全縣推廣村級(jí)安監(jiān)員制度，確保全縣不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“無(wú)縫隙”監(jiān)管。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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