原標(biāo)題：8月1日起，日照全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制和工資專戶管理

為規(guī)范工程施工領(lǐng)域用工，保障務(wù)工人員合法權(quán)益，日照市住建局牽頭制定了《日照市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法(試行)》《日照市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付專用賬戶管理辦法(試行)》兩個(gè)文件，經(jīng)過前期籌備，日前，市建管局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜萍肮と斯べY支付專戶管理制度的通知》，對(duì)專戶設(shè)置和實(shí)名制進(jìn)行了具體安排。

日照市工程項(xiàng)目開工前，施工總承包企業(yè)應(yīng)自主選定一家銀行作為監(jiān)管銀行，在監(jiān)管銀行指定的分理機(jī)構(gòu)設(shè)立工資支付專戶，并同建設(shè)單位和監(jiān)管銀行簽訂工資專戶資金三方托管協(xié)議，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門清欠機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)單位在申領(lǐng)建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)將清欠機(jī)構(gòu)出具的支付專戶備案證明提交建設(shè)行政主管部門。

工資賬戶建立后，關(guān)鍵是要落實(shí)資金。規(guī)定中指出，建設(shè)單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)對(duì)工程款中的人工費(fèi)比例和支付期限作出約定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的比例每月按時(shí)將應(yīng)付工資性工程款單獨(dú)足額撥付到施工總承包單位開設(shè)的工資支付專用賬戶。建設(shè)單位不得將工資性工程款直接撥付分包單位。

工資支付專用賬戶資金支付實(shí)行專款專用，只能用于劃撥人工費(fèi)或支付工人工資，不得挪作他用。實(shí)行銀行代發(fā)工資制度，施工單位每月將經(jīng)公示并經(jīng)工人簽字的工資表，提交建設(shè)單位確認(rèn)，銀行直接從工資支付專用賬戶向工人工資個(gè)人賬戶如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。

建筑從業(yè)人員實(shí)名制，是指工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及建筑工人經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格，采集個(gè)人身份特征信息通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別管理。實(shí)名制管理信息系統(tǒng)記錄建筑從業(yè)人員的個(gè)人基本信息、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息、職業(yè)技能考核信息、建筑工人工資發(fā)放信息、誠(chéng)信信息記錄和有關(guān)信息預(yù)報(bào)警及其他所需重要信息。同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)置欠薪預(yù)報(bào)警功能和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總(專業(yè))監(jiān)理工程師、特種作業(yè)人員的資格證件過期預(yù)報(bào)警功能。

自2018年8月1日起在全市行政區(qū)域內(nèi)新建、在建工程項(xiàng)目，都要全面推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砑肮と斯べY支付專戶管理工作。在建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)于8月1日前補(bǔ)簽工資專戶資金托管協(xié)議，設(shè)立工資專戶，并參照新開工項(xiàng)目的管理要求，由建設(shè)單位按月向工資專戶撥付人工費(fèi)。

此次實(shí)名制和銀行專戶制度最大的亮點(diǎn)是強(qiáng)化了規(guī)范企業(yè)工資支付行為、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域用工方式等源頭治理措施，體現(xiàn)了堅(jiān)持源頭治理與全過程治理相結(jié)合的理念。在制定拖欠農(nóng)民工工資問題的治理措施時(shí)，并沒有就工資論工資，而是站在規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目組織和管理模式的高度提出有關(guān)治理措施，使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)由施工總承包企業(yè)行使類似總部職能的協(xié)調(diào)有序的“總廠”。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 隋忠偉

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