為有效防范民間融資領域風險,2012年起我省按照試點先行、政策引導、創新發展的路徑,積極推動民間融資陽光化、規范化發展。這項工作我省一直走在全國的前列。

本報記者　張頔

引導民間融資由“地下”轉到“地上”

為有效遏制非法集資高發蔓延勢頭,積極穩妥發揮民間資本對活躍經濟的重要作用,我省堅持疏堵結合,引導民間融資由“地下”轉到“地上”。2012年,根據省政府決策部署,在東營市、臨沂市和部分縣開展了民間融資規范發展試點工作,并將“引導民間融資健康發展”列為“山東金改22條”之一,當時全國僅溫州開展了這項工作。

2013年10月,省政府辦公廳出臺了《關于進一步規范發展民間融資機構的意見》,山東成為全國第一個省級層面推進民間融資規范發展的省份,創新了民間資本管理公司和民間融資登記服務公司兩類民間融資機構。隨后我省出臺了一系列配套法規政策,在全國均屬首創。湖北、安徽、河北、天津、海南、云南、貴州、西藏等省(市、自治區)先后到我省考察學習,對我省經驗進行復制推廣。

截至2018年6月末,全省獲得業務許可的529家民間融資機構,注冊資本289.59億元,累計投資1645.07億元,累計實現利潤19.54億元,累計上繳稅收8.02億元。

民間融資行業地位日益彰顯

我省民間融資機構積極應對經濟由高速增長向高質量發展帶來的機遇和挑戰,堅持支持實體經濟方向,不斷提高經營管理水平和創新意識、創新能力,努力打造一對一專屬金融服務,促進金融資產和行業資源的有效整合,實現經濟效益和社會效益協調發展。

主動融入新舊動能轉換重大工程。山東眾志電子有限公司是泰安市主要從事云計算應用、物聯網研發與推廣的高新技術企業。泰安匯智民間資本管理公司累計對山東眾志投資1.26億元助其發展,該公司已被評為山東省物聯網產業重點企業和信用等級AAA級企業,其大數據產業園作為國內首家綜合性農業大數據信息中心,被寫入《山東省“十三五”服務業發展規劃》。

熱情參與“大眾創業、萬眾創新”。威海諾金民間融資登記服務公司把經營地址選在威?；鹁孳浖髽I孵化器內,累計為孵化器6家企業9個標的,對接資金3700多萬元。

不斷激發民間融資規范發展活力

創新發展永遠在路上。開展創新業務、推動創新發展,做到多種業務融合式發展,建立適應多層次、多樣化市場環境的彈性機制,是民間融資機構持續健康發展的內生動力。

為激發民間資本管理公司活力,促進民間資金有效轉化為民間資本,我省出臺了《山東省民間資本管理公司創新業務試點暫行辦法》,引導符合條件的民間資本管理公司開展債券投資、受托資產管理、私募基金管理、不良資產收購處置和資產證券化等業務。未來我省將逐步建立多種業務類型、不同經營特點的民間融資機構群體,防止千篇一律、千人一面。

互聯網與民間融資深度融合是大勢所趨。我省出臺了《關于規范發展民間資本管理公司線上私募股權融資服務業務的通知》。鼓勵支持民間融資機構利用互聯網平臺,對投融資渠道、信息資源,全面整合、深度開發、綜合利用,有效解決信息不對稱問題,為投融資客戶提供一攬子資金需求解決方案和個性化、定制式、一站式服務。在有效防范風險前提下,支持民間融資機構發揮區塊鏈不可篡改的獨特優勢,記錄保存互聯網業務活動數據和資料,構建信任、傳遞價值。

針對部分民間資本管理公司受經濟持續下行和經營區域、資金來源、股權結構等政策限制的影響,投資增長趨緩,發展步伐遇阻的實際,研究制定了《關于進一步推動民間資本管理公司發展的通知》。積極有效利用外資和省外資金,支持外省和境外企業發起設立、參股的民間資本管理公司,申請開展民間資本管理業務。放寬民間資本管理公司主發起人持股比例、法人股東持股比例限制。鼓勵符合條件的民間資本管理公司在全省范圍內開展業務。力求通過持續創新,使我省民間融資政策與投融資需求高度契合,發揮“倍增效應”,將更多的民間資本吸納出來,推動民間資本在全省范圍內合理流動、優化配置,更好地支持實體經濟特別是創新創業型企業發展。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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