習(xí)近平總書記指出，“新機(jī)場是國家發(fā)展一個新的動力源”。如今，在膠州灣北岸灣底149平方公里的廣闊腹地，圍繞青島膠東國際機(jī)場建設(shè)，青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正致力于成為區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對外開放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。

盤點(diǎn)世界及國內(nèi)成功的航空大都市，其成功的關(guān)鍵都指向一點(diǎn)——化“流量”為“留量”，把眾多的航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)吸引來留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，把巨大的客流留在當(dāng)?shù)叵M(fèi)，把難得的發(fā)展機(jī)遇留在當(dāng)?shù)卦杏Ｓ羞@樣一組數(shù)據(jù)：民航業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動系數(shù)在1：8左右。青島新機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資900多億元，未來的產(chǎn)出將超過7000億元。

青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)包括膠州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)核心區(qū)和平度臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)北區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正搶抓上合組織青島峰會重大機(jī)遇，放大峰會效應(yīng)，著力在產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)上進(jìn)行布局，力爭把“流量經(jīng)濟(jì)”變?yōu)椤傲袅拷?jīng)濟(jì)”，凸顯山東省唯一的集海陸空鐵立體化交通優(yōu)勢于一體的功能區(qū)“新動力源”引擎效應(yīng)，驅(qū)動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，奏響新時代的改革開放強(qiáng)音。

打造千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈，搶占“藍(lán)天機(jī)遇”

青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已經(jīng)高效地匯聚起世界各地的人才、資金、技術(shù)和信息，與全球市場連通。

獲批全國首批“國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，成為中國臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展聯(lián)盟首屆理事長，青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展布下了先手棋。立足高起點(diǎn)規(guī)劃，不斷拉高標(biāo)桿、接軌國際，邀請國際航空大都市學(xué)說創(chuàng)始人卡薩達(dá)作為規(guī)劃設(shè)計(jì)顧問，全面提升規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次和水平。遵循臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“圈層+廊帶”的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)國際航空產(chǎn)業(yè)前沿，結(jié)合膠州產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸保障、航空物流、公務(wù)機(jī)三大航空產(chǎn)業(yè)，航空航天研發(fā)制造、新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)、智能制造四大臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，航空金融服務(wù)、臨空國際商貿(mào)、臨空國際醫(yī)療、臨空會展商務(wù)四大臨空服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“3+4+4”新型臨空產(chǎn)業(yè)體系，打造千億級臨空產(chǎn)業(yè)鏈。

前不久，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集中簽約首都航空青島基地、廈門航空青島基地等總投資740億元的20個大項(xiàng)目，還儲備了美國太平洋飛機(jī)維修、UPS、韓國SK、中航科技等90個“藍(lán)、高、新”航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，37個項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，10個項(xiàng)目進(jìn)入合同梳理階段。空港綜合保稅區(qū)、臨空服務(wù)中心等7個項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，總投資約317億元。物流業(yè)大鱷普洛斯也在日前成為首批入駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空港綜合保稅區(qū)的企業(yè)之一，總投資10億元的辦公用房、物流生產(chǎn)用房、卡口及查驗(yàn)設(shè)施等已經(jīng)開始建設(shè)，建成后將開展綜保區(qū)的運(yùn)營服務(wù)。

“我們對項(xiàng)目是非常‘挑剔’的，要想入駐，不僅要符合我們的布局，還要在‘科技感’和‘含金量’上下足功夫。”膠州市臨空辦主任孫祖斌告訴記者，化“流量經(jīng)濟(jì)”為“留量經(jīng)濟(jì)”，青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)首先在產(chǎn)業(yè)上做足“留量”，把依托航空業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來、留下來，不只注重產(chǎn)業(yè)數(shù)量，更要提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

與此同時，作為接受示范區(qū)產(chǎn)業(yè)功能輻射，拓展示范區(qū)發(fā)展空間的平度臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)北區(qū)，總投資60億元的華為科技物流小鎮(zhèn)一期500畝已開建，今年以來30余家國內(nèi)外知名企業(yè)前來咨詢洽談，其中火箭、智能家居、新能源汽車等7個總投資306億元的大項(xiàng)目已簽約或即將簽約。

引領(lǐng)開放發(fā)展，構(gòu)筑東部沿海地區(qū)新優(yōu)勢

青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將提升開放門戶功能，發(fā)揮生產(chǎn)供應(yīng)鏈和消費(fèi)供應(yīng)鏈的服務(wù)帶動作用，為半島地區(qū)利用全球資源和國際市場提供平臺，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動互動發(fā)展，構(gòu)筑東部沿海地區(qū)對外開放新優(yōu)勢。

在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化方面，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綜合保稅區(qū)，推動臨空指向性強(qiáng)的國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)發(fā)展，開展保稅維修、航空融資租賃試點(diǎn)。放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推進(jìn)利率市場化。放松醫(yī)療、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入和外匯管制，搭建信息與資本流動平臺、人才與技術(shù)交互平臺。加快電子口岸平臺建設(shè)，實(shí)行海關(guān)、商檢、邊檢聯(lián)動服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高通關(guān)效率。推進(jìn)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“區(qū)港聯(lián)動”“區(qū)區(qū)聯(lián)動”，構(gòu)建互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的對外開放通道。

在構(gòu)建國際化營商環(huán)境方面，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將建立政府部門的權(quán)責(zé)清單即正面清單，在企業(yè)注冊登記、融資、跨境交易、投資者保護(hù)、履約、結(jié)算等方面，加強(qiáng)與國際規(guī)則和國際慣例接軌。提高貿(mào)易仲裁專業(yè)水平和國際化程度，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制。全面推行客商投資代辦制，方便企業(yè)辦理通關(guān)申報(bào)、稅務(wù)、外匯、金融、貨代等業(yè)務(wù)。設(shè)立營商服務(wù)專職機(jī)構(gòu)，與企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會建立溝通互動機(jī)制。引進(jìn)國際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類企業(yè)提供法律、會計(jì)、貿(mào)易、通關(guān)、支付等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在創(chuàng)新開放體制機(jī)制方面，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將加大民航業(yè)開放力度，加快航油、航材、航信等服務(wù)保障領(lǐng)域的市場開放，鼓勵和引導(dǎo)外資和民營資本進(jìn)入民航業(yè)。鼓勵中外航空公司經(jīng)營往返青島的國際客貨運(yùn)航線。深化通用航空綜合改革試點(diǎn)，完善青島空域動態(tài)靈活使用策略和方法，建立完善低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系。充分發(fā)揮國際游客過境72小時免簽等政策優(yōu)勢，提高機(jī)場國際航班中轉(zhuǎn)效率。開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，促進(jìn)航空物流和加工貿(mào)易發(fā)展。

輻射空港經(jīng)濟(jì)圈，推動一座新城快速崛起

化“流量經(jīng)濟(jì)”為“留量經(jīng)濟(jì)”，膠州還在空港經(jīng)濟(jì)圈的布局規(guī)劃上做足文章，盡可能地將乘客、航空產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、依托機(jī)場發(fā)展的高端商務(wù)人才留在空港經(jīng)濟(jì)圈中消費(fèi)，將相關(guān)從業(yè)人員留在空港經(jīng)濟(jì)圈中生活和發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。

為了像磁石一樣把八方人員吸引住、留下來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拉開了“一核兩翼、兩心雙軸、五片兩港”的發(fā)展框架。“一核”即臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，“兩翼”即東翼李哥莊空港新市鎮(zhèn)、西翼陸港產(chǎn)業(yè)區(qū)，“兩心”即綜合服務(wù)和生活服務(wù)中心，“雙軸”即站前大道城市發(fā)展軸、機(jī)場南快速路交通軸，“五片”即國際機(jī)場片區(qū)、保稅物流片區(qū)、臨空服務(wù)片區(qū)、通航機(jī)場片區(qū)、商務(wù)配套片區(qū)，“兩港”即國際機(jī)場和通航機(jī)場。

在機(jī)場南部的商務(wù)配套片區(qū)，既有地鐵站又有高速路，具備發(fā)展商業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，目前規(guī)劃建設(shè)了占地約5100畝的中國北方消費(fèi)中心，涵蓋免稅購物、休閑體驗(yàn)、星級酒店、商貿(mào)會展等豐富業(yè)態(tài)，著力打造一站式購物和體驗(yàn)式消費(fèi)場所，構(gòu)筑全方位的休閑購物空間。

在機(jī)場正南15公里半徑區(qū)域，立足青島膠東國際機(jī)場日韓門戶機(jī)場的定位，建設(shè)了寶龍大沽河歷史文化街區(qū)、日韓風(fēng)情商業(yè)街、寶佳健康城等集休閑購物、旅游度假、醫(yī)療養(yǎng)生于一體的服務(wù)專區(qū)，配套房車公園、藝術(shù)酒店、藝術(shù)家村落、大沽河博物館。

在東西發(fā)展軸與南北發(fā)展軸交叉區(qū)域規(guī)劃了東部中央商務(wù)區(qū)，向北承接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)功能輻射，向東連接大沽河旅游度假區(qū)，向西、向南帶動膠州新老城區(qū)發(fā)展，將建設(shè)以商務(wù)服務(wù)、金融小鎮(zhèn)、高端社區(qū)為主的城市綜合功能區(qū)，并將在建筑風(fēng)格上融入青島的文化特質(zhì)，打造與青島濱海核心區(qū)比肩的地標(biāo)區(qū)域。

而規(guī)劃中的新機(jī)場將實(shí)現(xiàn)“零換乘”“一體化”，使機(jī)場、鐵路、城軌、公路等運(yùn)輸方式緊密銜接，打造全通型綜合交通物流樞紐，使膠州具備1小時通達(dá)青島全域、1.5至2小時覆蓋半島主要城市的交通優(yōu)勢，也將吸引更多的人生活在膠州，留在膠州。（青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 劉岱 通訊員 劉偉 王惠）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。