7月16日，濟(jì)南市房管局發(fā)布《關(guān)于修訂的通知》，對(duì)老樓加裝電梯的具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂。修訂之后，老樓加裝電梯申請(qǐng)過(guò)程中增加了項(xiàng)目報(bào)備環(huán)節(jié)，百姓正式跑手續(xù)前，區(qū)牽頭單位提前介入把關(guān)；另外還增加免費(fèi)施工圖審環(huán)節(jié)。消防細(xì)節(jié)等也更加細(xì)化。在設(shè)計(jì)方案制作之前，還得為老樓體檢，4種情況下不能加裝電梯。

簽完協(xié)議先備案，區(qū)里幫忙來(lái)把關(guān)

在此前的老樓加裝電梯過(guò)程中，有小區(qū)設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)出來(lái)了，但是去審批卻因?yàn)椴环险叨煌嘶鼗蛘咭笾刈觯抻喌膶?dǎo)則中，增加了“增設(shè)電梯項(xiàng)目報(bào)備”這一個(gè)環(huán)節(jié)，有效的解決了這個(gè)問(wèn)題。

新導(dǎo)則中規(guī)定，在本單元業(yè)主就增設(shè)電梯事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)并全部簽訂書(shū)面協(xié)議后，申請(qǐng)人或者實(shí)施單位應(yīng)向區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位申請(qǐng)項(xiàng)目備案。各區(qū)牽頭單位在辦理項(xiàng)目報(bào)備手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向規(guī)劃部門(mén)征求對(duì)增設(shè)電梯初步設(shè)計(jì)方案的初審意見(jiàn)。

也就是說(shuō)，在老樓加裝電梯的前期階段，區(qū)牽頭部門(mén)就要提前介入和把關(guān)。這一把關(guān)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是對(duì)電梯項(xiàng)目是否符合濟(jì)南政策予以前期把關(guān)；二是區(qū)牽頭部門(mén)還要幫業(yè)主向規(guī)劃部門(mén)對(duì)初步方案進(jìn)行前期咨詢(xún)，跟規(guī)劃審批部門(mén)對(duì)接，就初步方案進(jìn)行前期溝通。“此前，老百姓協(xié)商同意后就初步方案征求完意見(jiàn)后，設(shè)計(jì)院會(huì)出一個(gè)詳細(xì)的施工圖紙和設(shè)計(jì)方案，走到這一步就需要業(yè)主掏錢(qián)了。但是有的業(yè)主拿著正式的圖紙去規(guī)劃部門(mén)辦審查的時(shí)候，往往會(huì)由于不符合要求，被退掉或者返工。“一位業(yè)內(nèi)人士分析，而新的導(dǎo)則修訂后，前期區(qū)牽頭單位在業(yè)主拿出初步意向和草案的時(shí)候就提前介入，可以有效避免百姓做無(wú)用功和花冤枉錢(qián)。

據(jù)悉，既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目備案手續(xù)辦理部門(mén)是各區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位，辦理時(shí)限為3個(gè)工作日。

此外，新導(dǎo)則還增加了施工圖審，即“建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查手續(xù)”，由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，免費(fèi)給老百姓?qǐng)D審，確保電梯設(shè)計(jì)方案的安全可靠。

能不能安電梯，先得為老樓做體檢

眾所周知，濟(jì)南市加裝電梯需求強(qiáng)烈的樓房，大都建筑年齡都已超過(guò)20年。加裝電梯后，對(duì)原樓梯的建筑結(jié)構(gòu)是否有影響？是否會(huì)就此縮短樓房的使用壽命？上述問(wèn)題也讓許多有加裝電梯需求的市民，心存疑問(wèn)。

為此，新的《導(dǎo)則》增加了加裝電梯前對(duì)原樓房健康情況的審查環(huán)節(jié)。電梯設(shè)計(jì)前，應(yīng)事先收集原樓房的勘察報(bào)告、施工圖紙等原始資料，當(dāng)資料不全時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)充實(shí)測(cè)。

新《導(dǎo)則》中表示：調(diào)查時(shí)，應(yīng)根據(jù)原樓房現(xiàn)狀與原始資料相符合程度、施工質(zhì)量、維護(hù)和安全狀況以及地基變形情況，從安全性能、抗震性能、地基變形三個(gè)方面分析增設(shè)電梯的可行性。值得指出的是，新《導(dǎo)則》明確指出：當(dāng)樓房為砌體結(jié)構(gòu)時(shí)，存在下列情況之一的，不應(yīng)未經(jīng)鑒定和加固直接進(jìn)行增設(shè)電梯，“早期建造，未進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，也無(wú)抗震措施的；承重墻體拆改情況較嚴(yán)重，也未采取加固處理措施的；承重墻最小尺寸、圈梁和構(gòu)造柱設(shè)置等主要抗震措施不符合當(dāng)時(shí)抗震標(biāo)準(zhǔn)；地基變形造成房屋整體傾斜率超過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或承重墻體開(kāi)裂，且沉降尚未穩(wěn)定。”

消防要求更加細(xì)化，新增救援通道相關(guān)規(guī)定

新《導(dǎo)則》對(duì)于增設(shè)電梯的消防、應(yīng)急設(shè)計(jì)的相關(guān)要求也更加細(xì)化，并針對(duì)“眾多老樓設(shè)計(jì)圖紙難找、丟失”的現(xiàn)狀做了針對(duì)性的補(bǔ)充規(guī)定，便于增設(shè)電梯順利通過(guò)消防部門(mén)審批。

在“電梯不應(yīng)占據(jù)消防車(chē)道，消防車(chē)道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于9米”的基礎(chǔ)上，新《導(dǎo)則》明確指出：消防車(chē)道的認(rèn)定以房屋原設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)，如原設(shè)計(jì)圖紙無(wú)明確標(biāo)識(shí)或圖紙遺失，則按照增設(shè)電梯位置距離消防車(chē)道的直線(xiàn)距離不大于120米即可滿(mǎn)足消防要求。

關(guān)于防火等級(jí)，新《導(dǎo)則》在“增設(shè)電梯的防火等級(jí)不應(yīng)低于原建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上指出：“原設(shè)計(jì)圖紙無(wú)明確標(biāo)識(shí)或圖紙遺失，則電梯井壁及連廊隔墻的耐火極限不應(yīng)低于2.0小時(shí)，樓板的耐火極限不應(yīng)低于1.5小時(shí)。電梯層門(mén)的耐火極限不應(yīng)低于1.0小時(shí)。”

加裝電梯后，樓上的樓梯雖然不再經(jīng)常使用，但也并不意味借此可以隨意在樓道內(nèi)堆放雜物。新《導(dǎo)則》也注意到了這點(diǎn)，明確了救援通道的重要性。新導(dǎo)則《規(guī)定》：增設(shè)電梯工程應(yīng)保證建筑物內(nèi)的救援通道保持暢通，以便相關(guān)人員無(wú)阻礙地抵達(dá)實(shí)施緊急操作的位置和層站等處。

在施工過(guò)程中還要確保工程質(zhì)量和施工安全，新導(dǎo)則要求區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，雖然增加了這一環(huán)節(jié)，但是并不需要百姓跑腿。業(yè)主在區(qū)建委做施工備案的時(shí)候，區(qū)建委就要與區(qū)質(zhì)監(jiān)局做好對(duì)接，然后由區(qū)質(zhì)監(jiān)站跟進(jìn)后期的施工安全監(jiān)督。

本報(bào)記者 魏新麗 王杰

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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