為提升全市循環經濟發展水平和質量，壯大資源循環利用產業，引領經濟轉型升級，形成綠色結構、綠色發展方式和綠色消費模式，建設“生態濟寧”和“美麗濟寧”，濟寧市制定了《濟寧市循環經濟發展規劃（2018-2020年）》。按照規劃，到2020年，濟寧市循環型產業體系和循環型社會體系基本形成，循環經濟制度體系較為完善，長效發展機制初步建立，資源利用更加集約高效，綠色消費模式基本普及，循環經濟理念將深入人心。

鼓勵適宜行業建設立體廠房

為構建節約型生產體系，濟寧將進一步提高工業用地投資強度標準，鼓勵適宜行業建設立體廠房、地下庫房，探索制定適宜行業節約用地強制性標準，提高土地產出效率。加快推進工業企業節能技術改造，淘汰落后技術工藝及裝備，制定并實施更為嚴格的產品能耗限額標準。鼓勵企業采用城市再生水、礦井水，實施產品用水定額管理，全面實行超定額超計劃累進加價與加收水資源費制度。

發揮清潔生產的基礎性作用，在建材、電力、化工、造紙、紡織、煤炭、裝備制造、新能源、新醫藥等重點行業，以原材料減量化、能源梯級利用、水資源循環利用、廢棄物資源化處理為重點，形成源頭減量、過程清潔、末端循環的生產方式。

推進資源高效循環利用。繼續推動化工廢渣等固體廢棄物的綜合利用，建設一批工業固體廢棄物綜合利用產業基地。鼓勵企業推動產品及生產工藝的綠色生態設計。開發、應用和推廣一批無毒無害原材料（產品）以及清潔生產工藝技術。發展壯大綠色制造業、綠色循環農業，培育建設一批綠色工廠、綠色循環農業、綠色園區、綠色供應鏈。

充分挖掘土、水、光、熱等資源潛力

濟寧將充分挖掘土、水、光、熱等資源潛力，提高耕地、水面、林地綜合產出效率。積極發展立體種養、立體林業及“光伏—光熱大棚、地熱大棚”等模式。綜合改造開發礦區塌陷區，發展蓄水及水產養殖等。

大力發展節水農業，推廣保墑固土、農田護坡攔蓄保水等旱作技術。推廣滴灌、噴灌等節水灌溉模式。加強農業灌渠建設，在保證灌溉水有效利用的同時，控制灌溉用水總量。同時，優化施肥結構，推進有機肥、緩控釋肥等新型肥料的生產使用，推行化肥機械深施、種肥同播、適期施肥和水肥一體化等技術；推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化利用，逐步實現秸稈綜合利用規模化、產業化、清潔化，重點支持秸稈生產生物質炭、木醋液等多聯產綜合利用模式，建立健全秸稈收集儲運體系；推行糞污收集、貯運、處理和利用的標準化、清潔化、規模化，推廣工廠化堆肥處理、商品化有機肥生產技術。推廣“秸稈—畜牧養殖糞便—沼氣沼渣—有機肥—有機農業”循環經濟模式。

減少一次性產品的使用

以零售批發、住宿餐飲業為重點，濟寧將大力推進服務主體生態化、服務過程清潔化；鼓勵大型商場、超市等流通企業開設綠色產品銷售專區，銷售節能環保、再生產品。同時，以物流樞紐和物流節點建設為重點，優化物流業發展空間布局。圍繞專業市場和產業集群打造物流支持系統，為企業集約采購提供第三方物流平臺。

加快淘汰老舊汽車和船舶，鼓勵使用節能環保和新能源交通工具，向大型化、專業化方向發展。加快建設高速公路及主要干道充電樁、加氣站等基礎設施。加大公路瀝青與廢渣的資源化技術研發和再利用力度，加快主要港區、航道加氣站等基礎設施建設，構建綠色交通運輸體系。

此外，減少一次性產品的使用，提倡賓館、酒店不免費提供一次性日用品，政府部門推行辦公電子化、無紙化，倡導召開電視電話會議，減少使用一次性簽字筆、紙杯、餐具等用品。

健全再生資源回收利用體系

今后，濟寧市將健全再生資源回收利用體系。鼓勵社會力量參與建設覆蓋城鄉、互聯互通、運轉順暢的基層回收站點、集散市場和分揀加工中心“三位一體”的回收體系。加強垃圾分類回收與再生資源回收有效銜接。

提升重點“城市礦產”資源化利用水平，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢造紙原料、報廢機動車和廢棄電器電子產品等重點再生資源的規模化循環利用。開展從電子垃圾中提取貴重金屬等高質回收利用工程試點。加快華電國際唐村循環經濟產業園省“城市礦產”示范園區建設，培育行業領軍企業。到2020年，建設2個“城市礦產”示范園區，每個縣至少建設1個城市礦產規模化利用項目。

對于建筑廢棄物、生活垃圾、餐廚廢棄物、廢舊紡織品、再生水等城鄉低值廢棄物，則進行資源化利用和無害化處理。在機場、港口、車站、公園、商店、學校等公共場所依法設置生活垃圾分類收集設施，建設一批垃圾分類回收示范單位。

培育共享經濟新模式，推動開展廠房、庫房、設備、運輸工具等基礎設施和生產資料的共享，探索建立原材料區域集約配送中心。因地制宜發展各具特色的二手品市場或跳蚤市場，推動閑置物品的交換。支持閑置房屋、車輛、物品的分享使用。（張昭暉 楊兆鋒）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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