日前,濟(jì)南市政府印發(fā)《濟(jì)南市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》,2020年前,濟(jì)南將圍繞“人、地、錢(qián)、業(yè)、房”等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),做好人口市民化、產(chǎn)城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、體制機(jī)制改革。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè),打造一座“山、泉、湖、河、城”相映生輝的“品質(zhì)泉城”。

濟(jì)南將啟動(dòng)二環(huán)東路快速路北延(零點(diǎn)立交改造)工程，盡快形成高快一體快速路網(wǎng)。圖為2017年8月7日，濟(jì)青高速零點(diǎn)立交入口因封閉，導(dǎo)致二環(huán)東路北段嚴(yán)重堵塞。 （資料片） 記者 周青先 攝

努力實(shí)現(xiàn)棚戶(hù)區(qū)居民

完全市民化

實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,濟(jì)南努力促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)人口完全市民化。濟(jì)南將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、尊重民意、社會(huì)參與的原則,組織編制市棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃。并且按照滿足需要、適度超前的原則,提高片區(qū)配套水平和承載能力。

改造之后,濟(jì)南還將完善社保和就業(yè)政策,讓棚戶(hù)區(qū)改造后的居民依法參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。完善經(jīng)濟(jì)體制、戶(hù)籍和社區(qū)管理方式改革,徹底消除城市內(nèi)部“二元結(jié)構(gòu)”,努力實(shí)現(xiàn)棚戶(hù)區(qū)居民完全市民化。到2020年,完成約10萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造。

此外,濟(jì)南還將提升養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化,到2020年,居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。完善基本醫(yī)療服務(wù),加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系。到2020年,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。

加快過(guò)河通道規(guī)劃建設(shè)

啟動(dòng)北園大街快速路西延

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),濟(jì)南將內(nèi)外共同發(fā)力。對(duì)外將著力構(gòu)建綜合交通體系。結(jié)合區(qū)域性物流中心建設(shè),完善對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以濟(jì)南為中心,連接京津冀、長(zhǎng)三角、中原地區(qū)和山東半島的綜合交通網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化全國(guó)性路網(wǎng)樞紐作用,打造“內(nèi)陸港”。

同時(shí)加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)北指廊、繞城高速大東環(huán)等項(xiàng)目建設(shè),依托京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、濟(jì)鄭高鐵構(gòu)建高鐵網(wǎng)主框架,抓好濟(jì)南都市圈城際鐵路建設(shè),打造“米”字形高鐵網(wǎng),推動(dòng)小清河復(fù)航,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,構(gòu)筑水陸空交通支撐體系,創(chuàng)建綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。

城市內(nèi)部交通建設(shè),濟(jì)南將圍繞攜河發(fā)展,加快過(guò)河通道規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)兩項(xiàng)過(guò)河通道工程,并同步建設(shè)黃河堤頂路工程,打造沿河景觀帶。實(shí)施二環(huán)南路東延等快速路工程,啟動(dòng)北園大街快速路西延、二環(huán)東路快速路北延(零點(diǎn)立交改造)工程,盡快形成高快一體快速路網(wǎng)。

此外,濟(jì)南還將嚴(yán)格落實(shí)停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))配建標(biāo)準(zhǔn),加快老舊住宅區(qū)停車(chē)改造和公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)大型貨車(chē)外圍停車(chē)場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

構(gòu)筑動(dòng)能轉(zhuǎn)換生態(tài)屏障

推進(jìn)新陽(yáng)煤礦關(guān)停轉(zhuǎn)型

今年是濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)的元年。在先行區(qū)建設(shè)方面,濟(jì)南將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行。發(fā)揮先行區(qū)城市副中心的核心作用,依托大橋科創(chuàng)中心、崔寨物流博覽、孫耿科教中心、桑梓店高新產(chǎn)業(yè)等載體,主動(dòng)對(duì)接融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,打造全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)、貫徹落實(shí)新時(shí)代發(fā)展理念的標(biāo)桿,提升省會(huì)城市首位度,打造全省更平衡、更充分發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

統(tǒng)籌處理好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也是先行區(qū)建設(shè)中的重要課題。為此,濟(jì)南將保護(hù)黃河、小清河、鵲山龍湖等水體、濕地資源,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)現(xiàn)有高耗水項(xiàng)目限期轉(zhuǎn)型,推進(jìn)新陽(yáng)煤礦關(guān)停轉(zhuǎn)型,以提升空氣質(zhì)量為目標(biāo)持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治力度。

先行區(qū)建設(shè)中,還將深度挖掘黃河文化、鵲華文化等歷史文脈,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、泉涌的綠色先行區(qū),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供生態(tài)支撐。

加速產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)

完善城市治理體系

未來(lái)的濟(jì)南,還將加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,以智慧城市、綠色城鎮(zhèn)、人文城市新型城市發(fā)展理念為指引,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展格局、加速產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、完善城市治理體系、提升城市綜合承載能力,打造“山、泉、湖、河、城”相映生輝的“品質(zhì)泉城”。

通過(guò)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建,濟(jì)南的城市管理水平已有很大提升。濟(jì)南還將繼續(xù)創(chuàng)新城市管理模式,全面提升城市管理水平,著力推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化、法制化,打造“平、亮、綠、美、凈、齊”的城市環(huán)境。

同時(shí)還會(huì)繼續(xù)大力開(kāi)展“拆違拆臨,建綠透綠”活動(dòng),健全違法違章建設(shè)防控長(zhǎng)效機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處違法違章建筑的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,有效控制新的違法違章建設(shè)。著力解決城郊接合部、城市出入口等地區(qū)環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題,堅(jiān)持整治、建設(shè)與管理并重,加強(qiáng)源頭管控和綜合治理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌根本改觀。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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