青島新聞網12月29日訊 12月1日起，我國水資源稅改革擴圍至北京、天津、山東等九省市，最近山東省政府印發《山東省水資源稅改革試點實施辦法》，我市也納入了試點范圍。我市水資源稅從2017年12月1日起計征，2018年1月15日前申報繳納。

水資源稅改革的核心是“費改稅”，就是把之前的“水資源費”改為“水資源稅”，“水資源費”改為“水資源稅”，別小看這一個字的差別，可包含了不少的變化，不僅僅是征收部門從水利部門改為了稅務部門，變成“稅”之后，就更有了強制性。我市是水資源嚴重短缺地區，人均水資源占有量僅為247立方米，占全國平均值的百分之十一，人多地少水缺是我市長期面對的市情。與此同時，用水浪費現象突出，缺水與粗放用水并存，地下水超采嚴重，水資源短缺問題已成為制約我市經濟社會健康發展的重大瓶頸。通過水資源稅改革，設置差別稅額、依法加強征管，抑制地下水超采和不合理用水需求，調整優化用水結構。有利于發揮政府調控作用、運用稅收杠桿調節用水需求，完善資源有償使用制度和生態補償機制，加快建立綠色生產和消費的政策導向。

費改稅后，居民和企業的用水負擔將會發生怎樣的變化?

費改稅后，水資源稅的納稅人、征稅對象、計稅依據仍然延續水資源費的現行規定，即水資源稅繼續采用取水證制度，對直接取用地表水、地下水的單位和個人，按照實際取用水量，從量計征。使用自來水的單位和個人不是納稅人，無需額外申報納稅。

從居民用水來看，水資源稅與水資源費一樣是城鎮公共供水終端水價的組成部分，費改稅后，居民和一般工商業企業用水價格不變。

從農業用水來看，“擴大水資源稅試點延續了現行水資源費政策，對限額內的農業生產取用水不征稅，超過規定限額的農業生產取用水從低征稅。”上述規定統籌考慮了減輕農民負擔與促進水資源節約利用的要求，有利于促進轉變農業灌溉方式，培養農民節約用水意識。

從企業用水來看，根據用水情況各個行業和企業的影響會有不同。對于超采區的、采用地下水多的、高爾夫、洗浴、洗車等特種行業的企業用水負擔將有所提高，通過這種倒逼的方式，將促使企業加大節水投入，主動采取措施減少用水量、調整用水結構和轉變用水方式。

此外，水資源稅改革明確了幾種免稅的情形，比如為鼓勵水資源循環利用，取用污水處理再生水的免稅，還有考慮到抽水蓄能發電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發電取用水免稅等。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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