來源:經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
2017-12-21 10:09:12
魯網(wǎng)12月21日訊 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獲悉,為克服部門間“數(shù)據(jù)煙囪”、“信息孤島”等現(xiàn)象,《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法(試行)》(下稱“辦法”)將于22日正式實(shí)施。屆時(shí),公眾可以通過公示系統(tǒng)免費(fèi)查詢企業(yè)信息公示內(nèi)容。全省對失信違法市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管的新格局將建立起來,真正實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
這是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者20日從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到的。
據(jù)山東省工商局黨組成員、副局長郭際水介紹,在信用信息公示系統(tǒng)推進(jìn)過程中,部門間“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”的現(xiàn)象依然突出,以致涉企信息歸集覆蓋面不夠廣,歸集信息不及時(shí)、不規(guī)范,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式規(guī)范不統(tǒng)一,協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒職責(zé)落實(shí)不到位等問題仍不同程度存在。為有效解決這些問題,今年11月22日,山東省政府辦公廳印發(fā)了《管理辦法》,并將于12月22日正式實(shí)施。這是全國第5個(gè)出臺的《管理辦法》。其中,將信息歸集公示和應(yīng)用管理融為一體,并設(shè)置了責(zé)任追究條款,形成了較為完整科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制,涉企信息歸集公示和應(yīng)用管理制度建設(shè)系統(tǒng)性更強(qiáng),體現(xiàn)了山東特點(diǎn),走在了全國前列。
辦法對涉企信息歸集的路徑和時(shí)限做出了明確規(guī)定。即,涉企信息的歸集實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰提供,誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則。要求各級行政機(jī)關(guān)對其提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各級行政機(jī)關(guān)要在涉企信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi),統(tǒng)一通過山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺交換共享至公示系統(tǒng);省級工商部門要將接收信息于20個(gè)工作日內(nèi)記于企業(yè)名下,并通過公示系統(tǒng)向社會公示。
公示系統(tǒng)通過統(tǒng)一公示查詢門戶,面向社會公眾和各類企業(yè),免費(fèi)提供每天24小時(shí)的企業(yè)信息公示查詢服務(wù);支持電子營業(yè)執(zhí)照展示和下載。支持政府部門共享與應(yīng)用。辦法規(guī)定,各級行政機(jī)關(guān)共享獲取涉企信息,應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則,根據(jù)行政管理的需要確定關(guān)聯(lián)的涉企信息查詢事項(xiàng)。各級行政機(jī)關(guān)不僅能批量查詢本條線的行政許可、行政處罰等履職信息,還能全量查詢?nèi)∑髽I(yè)的聯(lián)合懲戒信息、黑名單信息,也支持統(tǒng)計(jì)分析、信息利用和監(jiān)管預(yù)警分析。支持第三方申請數(shù)據(jù)利用。辦法規(guī)定,公示系統(tǒng)以降低社會交易成本為目標(biāo),開放公示的企業(yè)信息資源,支持企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,鼓勵(lì)社會各方運(yùn)用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的企業(yè)信用衍生產(chǎn)品。支持“放管服”重點(diǎn)改革事項(xiàng)。辦法對“雙告知”“多證合一”和簡易注銷等多項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng),都明確了信息化的實(shí)現(xiàn)形式和路徑。
郭際水介紹,通過涉企信用信息歸集,形成企業(yè)的全景多維畫像,展示企業(yè)經(jīng)營狀況的“成績單”“光榮榜”,客觀上能夠促進(jìn)企業(yè)更加珍惜和重視自己的信用,倒逼企業(yè)通過依法誠信經(jīng)營,積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。同時(shí),通過涉企信息在相關(guān)部門的應(yīng)用和社會公眾的監(jiān)督,能夠取得褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的效果,從而促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
關(guān)于聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管,辦法規(guī)定,縣級以上人民政府及其相關(guān)部門,在管理企業(yè)經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、招投標(biāo)、政府采購、表彰獎勵(lì)等工作中,應(yīng)將公示系統(tǒng)(山東)、省公共信用信息平臺歸集公示的涉企信息作為重要考量因素,對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等各部門失信企業(yè)名單依法予以限制或禁入,并依托公示系統(tǒng)(山東),加快構(gòu)建我省對失信違法市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管的新格局,真正實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
郭際水介紹,通過涉企信用信息歸集,形成企業(yè)的全景多維畫像,展示企業(yè)經(jīng)營狀況的“成績單”“光榮榜”,客觀上能夠促進(jìn)企業(yè)更加珍惜和重視自己的信用,倒逼企業(yè)通過依法誠信經(jīng)營,積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。同時(shí),通過涉企信息在相關(guān)部門的應(yīng)用和社會公眾的監(jiān)督,能夠取得褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的效果,從而促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。(經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉)
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