為了方便居民看房， 機(jī)床四廠拆遷指揮部專門制作了沙盤， 居民通過沙盤了解安置房的坐落及周邊規(guī)劃。

文/片齊魯晚報(bào)記者劉飛躍

23個(gè)棚改舊改項(xiàng)目已按要求基本完成任務(wù)

10月12日下午，午后明媚的陽光驅(qū)散了省城連日來的陰冷。丁家莊村民盧光福站在一片瓦礫廢墟之上，而距離他東南方向50米處就是他的老宅。盧光福今年32歲，早在市區(qū)買了房子，現(xiàn)在父母跟著他住。

“我是今年9月20日簽的約，我們是丁家莊第一批簽約騰空房子的村民。政府劃定的安置房在CBD核心區(qū)域，政府做工作很積極，效率很高，老百姓也很支持，多數(shù)居民提前兩三個(gè)月就騰空了房子。”

今年6月21日，歷下區(qū)召開丁家莊征地拆遷工作動(dòng)員會(huì)，10月2日房屋拆除工作全面展開。20多年懸而未決的丁家莊拆遷僅用時(shí)13天即完成簽約宅基地673戶，簽約率95%，簽約非宅基地198戶，簽約率99%。隨著丁家莊拆遷工作的正式啟動(dòng)，盧光福一家對(duì)未來生活也有了新的期待。

丁家莊是歷下區(qū)今年實(shí)施的棚改舊改（征地拆遷）23個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)。這23個(gè)項(xiàng)目分別是：省棚改安置房新開工項(xiàng)目3個(gè)、市棚改安置房新開工項(xiàng)目2個(gè)、棚改舊改征收拆遷項(xiàng)目7個(gè)、市級(jí)棚改項(xiàng)目1個(gè)、產(chǎn)業(yè)及公益類重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目征收拆遷6個(gè)、土地熟化項(xiàng)目1個(gè)、已出讓土地遺留項(xiàng)目2個(gè)。

10月13日，記者從歷下區(qū)住房和城市建設(shè)局獲悉，上述23個(gè)項(xiàng)目已基本按照考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。其中3個(gè)省棚改項(xiàng)目進(jìn)展順利，機(jī)床四廠二期已經(jīng)開工，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工，丁家村城中村改造二期安置房已全面開工建設(shè)，部分樓座已封頂，計(jì)劃2018年底建成。劉智遠(yuǎn)城中村改造二期1264套安置房已全面開建。

責(zé)任到人掛圖作戰(zhàn)堅(jiān)持陽光規(guī)范拆遷

為推進(jìn)重大項(xiàng)目，年初，歷下區(qū)成立了14個(gè)項(xiàng)目指揮部，各指揮部健全工作推進(jìn)體系，對(duì)征收拆遷工作實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理、按日匯總，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃策劃、征地拆遷、開工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，夯實(shí)責(zé)任，壓茬推進(jìn)，確保工作不過點(diǎn)，問題不過夜。

10月12日下午，在機(jī)床四廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目指揮部?jī)?nèi)，記者剛爬上二樓就看到長5米、寬約1.5米的宣傳板擺在大廳內(nèi)。這個(gè)宣傳板位于二樓進(jìn)門處，占了大廳四分之一，很顯眼，工作人員和村民很容易看到。

記者注意到，宣傳板上寫著“機(jī)床四廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目簽約進(jìn)度表”，上面張貼著一張張紅色的小旗子，旗子上面則是智遠(yuǎn)街道辦事處主要負(fù)責(zé)人的名字。在現(xiàn)場(chǎng)辦公的智遠(yuǎn)街道辦事處副主任梁立碩指著進(jìn)度表打趣道：“每一戶簽完約就貼小紅旗，所有的辦事處領(lǐng)導(dǎo)都在這里，工作進(jìn)度一目了然，這對(duì)我們是一種鞭策，更是一種激勵(lì)。”

分工明確是高效拆遷的關(guān)鍵，公平才是拆遷最好的標(biāo)尺。自政策培訓(xùn)伊始，歷下區(qū)各街道要求每名工作人員必須嚴(yán)守政策，堅(jiān)決杜絕不負(fù)責(zé)任的口頭承諾和突破底線的政策處理。保證一把尺子量到底，避免攀比猜忌，不讓早簽協(xié)議配合拆遷的群眾吃虧，不讓別有用心的人得利。

姚家街道在兩個(gè)多月的集中入戶和政策宣講階段，充分了解每一戶村民的需求，做通每一戶村民的工作。甚至在簽約之前，為確保公平，打消村民疑慮，姚家街道采取兩輪抽簽法，第一輪抽順序號(hào)，第二輪抽簽約順序號(hào)，為簽約的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

9月30日，簽約開始后的第13天，就有村民宅基地673戶簽約，簽約率95%，非宅基地集中簽約198戶，簽約率99%。10月2日，580戶騰空房屋，房屋拆除工作全面展開。與高效的簽約率相比，號(hào)稱“天下第一難”的拆遷工作背后正是扎實(shí)的群眾工作基礎(chǔ)和村民對(duì)改善的期盼。

登門入戶講解政策充分征求居民意見

公開透明是拆遷順利進(jìn)行的前提，老百姓只有熟悉了政策才能提出自己的意見。在征地拆遷中，歷下區(qū)千方百計(jì)讓老百姓獲悉政策、了解進(jìn)度，做到了拆遷工作的陽光透明，贏得了老百姓的理解與支持。

在丁家村舊村改造中，廣大征遷干部充分發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的精神，加班加點(diǎn)，走家串戶，印制了2000多份《致村民的一封信》發(fā)放到各家各戶，先后組織召開了16場(chǎng)政策宣講會(huì)，通過對(duì)比法等多種形式，把政策講明白講透徹，讓村民詳細(xì)了解“為什么好、怎么好”，形成了群眾踴躍自拆的良好氛圍。

為保障拆遷工作公開公正，丁家村拆遷啟動(dòng)前，街道辦組織抽調(diào)120余名機(jī)關(guān)干部、中青班學(xué)員和村工作人員集中培訓(xùn)后，分成40個(gè)工作組，登門入戶解釋拆遷補(bǔ)償政策，征求村民意見建議。

在省糧食局片區(qū)補(bǔ)償方案公示期間，針對(duì)居民提出的安置房戶型設(shè)計(jì)意見，拆遷指揮部反復(fù)進(jìn)行優(yōu)化，多次修改戶型，最終得到了居民的認(rèn)可。為確保拆遷工作公平、公正、公開，打消個(gè)別群眾顧慮，對(duì)拆遷政策、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、最低套型保障等關(guān)鍵問題進(jìn)行公示；在聽證會(huì)召開、征收決定下達(dá)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主動(dòng)邀請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾全程參與拆遷、全程監(jiān)督拆遷。

機(jī)床四廠項(xiàng)目二期是省棚改項(xiàng)目，針對(duì)拆遷戶的不同情況，智遠(yuǎn)街道辦事處孟祥民書記打破了常規(guī)的八小時(shí)工作制。本著方便群眾的原則，居民在家的時(shí)間就是大家的工作時(shí)間，居民所在的地方就是大家的工作地點(diǎn)，因此，孟祥民書記總結(jié)出一條“白天找不到人晚上找，家里找不到人到單位找，做不通本人工作的發(fā)動(dòng)其社會(huì)關(guān)系做工作”的有效工作法。

此外，為了提高征地拆遷政策知曉度、積極傳播配合拆遷正能量，歷下區(qū)街道工作人員在征收范圍內(nèi)的主要道路、居民小區(qū)出入口，單元樓道門前以及各指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公室，通過懸掛條幅、設(shè)置標(biāo)語口號(hào)、張貼笑臉提示牌等，努力營造良好征收工作氛圍。

不與民爭(zhēng)利站在百姓立場(chǎng)想問題

在征地拆遷中，歷下區(qū)嚴(yán)格按照“不與民爭(zhēng)利、陽光征收、用群眾工作方法”的原則，設(shè)身處地考慮群眾利益，堅(jiān)持把話講到位、把賬算到位、把法律宣講到位，使廣大群眾心理上認(rèn)同、行動(dòng)上積極，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上最大程度滿足群眾的合理訴求。

家住省糧食局宿舍的白大娘，因?yàn)樵缒昙揖吵霈F(xiàn)變故導(dǎo)致生活困難。解放路街道工作人員王新寧多次到她家做工作，白大娘抵觸情緒很大，拒不開門。王新寧就堅(jiān)持天天到白家門口等其兒媳婦接送孩子回來，并為白家申請(qǐng)了3000元的臨時(shí)救助金。白大娘得知此事后感動(dòng)不已，很快就簽訂了安置協(xié)議，也按時(shí)領(lǐng)到了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助金。

這樣的例子在省糧食局宿舍拆遷現(xiàn)場(chǎng)隨處可見，社區(qū)居民以詩歌的形式送來了感謝信———“濼源片區(qū)拆遷忙，危房改造建新房；政策優(yōu)惠心滿意，感謝政府感謝黨；熱情周到服務(wù)好，居民心中亮堂堂；再接再厲齊推進(jìn)，爭(zhēng)取早日住新房。”

在山東教學(xué)儀器廠舊城改造項(xiàng)目中，東關(guān)街道重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室科長彭輝對(duì)歷山路43號(hào)樓、東關(guān)大街2-2號(hào)樓每一戶的實(shí)際情況都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底分析。“我們必須認(rèn)真摸清每家每戶的真實(shí)情況，這樣才能更全面地了解他們的訴求，便于我們積極主動(dòng)地開展工作。”有著26年一線拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的彭輝說道。

經(jīng)過逐戶分析，彭輝制訂了“先交房再解決家庭糾紛”的三步走方案。先后對(duì)一家兄弟姐妹5人組織了兩次調(diào)解，另一家兄妹6人組織了3次調(diào)解，最終對(duì)方達(dá)成一致意見，簽約交房。

“多站在老百姓的角度考慮問題，多站在老百姓的立場(chǎng)上解決問題，老百姓心里有桿秤。”以“不與民爭(zhēng)利”為宗旨，歷下區(qū)廣大征遷干部用熱情的服務(wù)消除了棚改戶的疑惑，化解了矛盾，“拆掉”了干群之間的堵心墻，讓主動(dòng)拆遷成了老百姓的自覺行動(dòng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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