10月16日，記者為貫徹落實(shí)市委、市政府“四個(gè)城市”戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，經(jīng)奎文區(qū)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定結(jié)合“開展生態(tài)環(huán)境綜合整治、深化‘美麗家園’建設(shè)行動(dòng)”、“物業(yè)管理提升年”活動(dòng)，在全區(qū)深入開展品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并印發(fā)了《關(guān)于開展品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。到2020年，奎文區(qū)90%以上的社區(qū)基本達(dá)到設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、居住安全、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)公共設(shè)施、公共環(huán)境、公共安全、公共服務(wù)、公共管理得到有效改善，群眾滿意度、歸屬感進(jìn)一步提高，品質(zhì)社區(qū)成為全市品質(zhì)城市建設(shè)的特色品牌。

在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收上，《意見》作出明確規(guī)定，其中品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括注重公共設(shè)施建設(shè)，服務(wù)設(shè)施齊全；注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社區(qū)環(huán)境優(yōu)美；注重平安社區(qū)建設(shè)，群眾居住安全；注重提高服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)服務(wù)優(yōu)良；注重基層組織建設(shè)，社區(qū)管理規(guī)范五方面。

公共設(shè)施

注重公共設(shè)施建設(shè)，服務(wù)設(shè)施齊全，重點(diǎn)是結(jié)合城中村改造、棚戶區(qū)改造等城市更新工程，大力實(shí)施“1+8+X”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。“1”是指每個(gè)社區(qū)要規(guī)劃建設(shè)一處集辦公、服務(wù)功能于一體的社區(qū)服務(wù)中心。要按每100戶不低于40平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面積一般應(yīng)達(dá)到1000平方米以上。“8”是指每個(gè)社區(qū)要規(guī)劃建設(shè)至少8個(gè)服務(wù)站(室、中心)，即文化活動(dòng)站、全民健身活動(dòng)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、日間照料中心、四點(diǎn)半學(xué)校、警務(wù)室。同時(shí)，要加強(qiáng)水電氣暖、地下管廊、無(wú)障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。“X”，是指各社區(qū)根據(jù)群眾需求、工作實(shí)際，建設(shè)個(gè)性化服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)各社區(qū)積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，探索綜合利用社區(qū)公共空間，合理規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)、百姓舞臺(tái)、物流自提柜等個(gè)性化服務(wù)設(shè)施，滿足群眾需求。

生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)是要做到“三化”，即做好社區(qū)綠化、凈化、美化工作。制定社區(qū)綠化總體規(guī)劃，合理配置喬、灌、花、草，突出園藝特色、景觀設(shè)計(jì)，社區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。按照“鋪平出行路、點(diǎn)亮門前燈、凈化小環(huán)境”的要求，實(shí)施“社區(qū)環(huán)境整治工程”，扎實(shí)開展衛(wèi)生整治、垃圾分類處理、噪聲污染治理、“門前五包”等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是背街小巷、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)等，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)環(huán)境“臟亂差”問題。努力做到無(wú)亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、路面破損、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，群眾生活環(huán)境明顯改善。按照整齊劃一、秩序井然的原則，對(duì)車位、車棚、空調(diào)外機(jī)、太陽(yáng)能、廣告牌匾等設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)文化墻、文化長(zhǎng)廊等文化展示設(shè)施，支持社區(qū)開展傳統(tǒng)文化、村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示活動(dòng)，營(yíng)造濃厚文化氛圍。

平安社區(qū)

加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)，要做到隊(duì)伍健全、設(shè)施健全、制度健全。社區(qū)要組建專職安保隊(duì)伍和義務(wù)巡邏隊(duì)伍，社區(qū)警務(wù)室要有充足的警務(wù)力量，住宅小區(qū)要有24小時(shí)值班門衛(wèi)；要引導(dǎo)和支持老黨員、老干部及廣大志愿者積極參與各類社區(qū)治安隊(duì)伍，形成群防群治的良好工作局面。社區(qū)要配備符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施，有完善的電子監(jiān)控系統(tǒng)；安保隊(duì)伍、義務(wù)巡邏隊(duì)伍等各類治安隊(duì)伍要配備必要的交通、安保等裝備，切實(shí)提高防衛(wèi)能力。社區(qū)要建立治安巡邏、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突、社區(qū)矯正、矛盾調(diào)解、科普宣傳、設(shè)施管理維護(hù)等相關(guān)制度，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，有序組織開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練提高對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力。各社區(qū)每年要至少組織開展一次應(yīng)急綜合演練。

社區(qū)服務(wù)

提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，要重點(diǎn)完善社區(qū)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)等公共服務(wù)“不出社區(qū)”，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度。完善物業(yè)管理服務(wù)。積極發(fā)展商業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)業(yè)，到社區(qū)設(shè)立銀行、通信、超市、智慧便利店、“菜籃子”專營(yíng)店、家政服務(wù)站等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)購(gòu)物、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)功能，滿足居民多樣化生活需求，打造“10分鐘服務(wù)圈”。同時(shí)，大力發(fā)展志愿服務(wù)。

管理規(guī)范

推進(jìn)社區(qū)管理規(guī)范，重點(diǎn)要加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入拓展區(qū)域化黨建，擴(kuò)大黨建工作覆蓋，在核心商圈、老舊院落、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等探索黨建工作新模式，提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力和水平。發(fā)揮社區(qū)自治組織基礎(chǔ)作用。大力培育社區(qū)社會(huì)組織。積極培育糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助等方面各類社區(qū)社會(huì)組織。每個(gè)社區(qū)要培育5家左右社區(qū)社會(huì)組織。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建立社會(huì)組織公益服務(wù)聯(lián)盟，積極開展社會(huì)公益活動(dòng)。積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和其他社會(huì)力量參與社區(qū)治理，大力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。

考核驗(yàn)收

每年進(jìn)行一次

《意見》中規(guī)定，品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)每年進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，根據(jù)考核情況，評(píng)選一批“品質(zhì)社區(qū)”、“星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”。

品質(zhì)社區(qū)考核驗(yàn)收以“星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”為基本單位，“星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”考核情況作為確定“品質(zhì)社區(qū)”的主要依據(jù)。轄少于5個(gè)小區(qū)，“五星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”達(dá)到100%的社區(qū)；轄6-10個(gè)小區(qū)，“五星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”達(dá)到90%的；轄11-20個(gè)小區(qū)，“五星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”達(dá)到70%的；轄21-30個(gè)小區(qū)，“五星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”達(dá)到60%的；轄31個(gè)以上小區(qū)的，“五星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”達(dá)到50%的社區(qū)，原則上授予“品質(zhì)社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

星級(jí)品質(zhì)小區(qū)考核驗(yàn)收，對(duì)照品質(zhì)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所轄小區(qū)逐一進(jìn)行考核，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、服務(wù)站(室、中心)建設(shè)、公共服務(wù)、志愿服務(wù)、基層組織建設(shè)等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)公共部分由社區(qū)統(tǒng)一提供考核材料，其余部分需每個(gè)小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。考核成績(jī)90分以上的小區(qū)，授予“五星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，85分以上的授予“四星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，80分以上的授予“三星級(jí)品質(zhì)小區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

記者 竇圓娜

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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